Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-9408/2023
05 сентября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена в судебном заседании 05.09.2023.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,
с участием секретаря судебного заседания Шевец В.А., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» (ИНН 2709001590ОГРН 1022700711450, адрес: 682860, <...>)
к ОСП по Ванинскому району (адрес: 682860, <...>),
к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)
о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России в Хабаровском крае и ЕАО о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 17.05.2023.
при участии:
от заявителя – не явились;
от ОСП по Ванинскому району и ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО1, доверенность от 15.09.2022 №Д-27907/22/181-АК, диплом.
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Ванинский морской торговый порт» (далее – АО «Ванинский морской торговый порт», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению судебных приставов по Ванинскому району (далее - ОСП по Ванинскому району) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России в Хабаровском крае и ЕАО о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 17.05.2023.
Определением о 19.06.2023 участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО).
АО «Ванинский морской торговый порт» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, определение суда от 21.08.2023 не исполнил.
Представитель службы судебных приставов требования заявителя не признал.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя АО «Ванинский морской торговый порт» по имеющимся в деле материалам.
Рассмотрев доводы, лиц, участвующих в деле, выслушав объяснения представителя службы судебных приставов, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Из материалов дела следует, что в адрес Общества поступило постановление от 17.05.2023, из которого следовало, что АО «Порт Ванино» не исполнило в добровольном порядке требование постановления о возбуждении исполнительного производства № 33970/23/27015-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 041270637 от 13.02.2023, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-18507/2022.
Между тем, как утверждал представитель заявителя в ходе судебного разбирательства, в адрес Общества не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства № 33970/23/27015-ИП.
Полагая, что у ОСП по Ванинскому району Хабаровского края отсутствовали законные основания для вынесения постановления от 17.05.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав и оценив доказательств, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.
В силу части 12 этой же статьи Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как определено частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Положения статьи 112 Закона № 229-ФЗ подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.
Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.
Таким образом, статья 112 Закона № 229-ФЗ связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.
Из материалов дела следует, на исполнении в отделении находилось исполнительное производство №35275/23/27015-ИП, возбужденное 13.04.2023 на основании исполнительного листа ФС 041270636, выданный 13.02.2023 Арбитражным судом Хабаровского края в пользу АО «Московская акционерная страховая компания» о взыскании убытков в размере 9 515,03 рублей. Копия постановления возбуждении исполнительного производства №35275/23/27015 вручена должнику 23.05.2022 (Копия реестра прилагаю).
Как пояснил представитель ОСП по Ванинскому району и ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в ходе судебного разбирательства 17.04.2023 при проведении начальником отделения проверки возбужденных исполнительных производств, установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства 35275/23/27015-ИП от 13.04.2023 допущена описка в номере дела Арбитражного суда Хабаровского края по которому выдан исполнительный документ, в связи с чем, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №27015/23/61888 от 13.04.2023, согласно которого установлено в рамках производства №35275/2023 считать верным номера дела А73-18441/2022. Копия направлена в адрес должника.
29.05.2023 на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 9 515,03 руб. с указанием УИН 32227015230035275003, привязанного к исполнительному производству №35275/23/27015.
Платежное поручение № 1607 от 29.05.2023 содержит указание на назначение платежа «с оплатой задолженности в рамках исполнительного производства ИП №35275/23/27015-ИП».
Денежные средства распределены в рамках указанного исполнительного производства с последующим завершением по п.1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ. Постановление об окончании исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства 10.06.2023 по адресу: 682860, Россия, <...>.
Поскольку, должник произвел оплату задолженности в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор в рамках исполнительного производства №35275/23/27015-ИП от 13.04.2023, не выносился.
Также на исполнении в отделении находится исполнительное производство №33970/23/27015-ИП возбужденное 11.04.2023 на основании исполнительного документа Исполнительного листа ФС 041270637, выданный 13.02.2023 Арбитражным судом Хабаровского края в пользу АО «Московская акционерная страховая компания» о взыскании задолженности в размере 10 020,69 руб.
Судом установлено, что материалы исполнительного производства содержат доказательства получения АО «Порт Ванино» постановления о возбуждении исполнительного производства: постановление о возбуждении исполнительного производства № 27015/23/59951 от 11.04.2023 получено должником 21.04.2023 (ШПИ п.в. 68286082043157).
В соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
С соблюдением положений ст. 30 Закона № 229-ФЗ, судебным приставом - исполнителем должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства. Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден о применении положений ст. 112 Закона и вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, а так же о принудительном исполнении требований исполнительного документа.
Поскольку сумма задолженности по исполнительному производству 33970/23/27015 должна быть уплачена должником не позднее 02.05.2023, но по состоянию на 17.05.2023 оплата задолженности должником не произведена, документы подтверждающие невозможность оплаты не представлены, заявления ходатайства от должника не поступали, судебным приставом-исполнителем принято решение о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., копия постановления направлена должнику. Указанное постановление получено должником 06.06.2023.
Согласно доводов АО «Порт Ванино», последний добросовестно исполнил решение суда по делу №а73-18507/2022 в срок для добровольного исполнения, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, однако данные выводы противоречат материалам исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № №33970/23/27015-ИП получено должником 21.04.2023. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2023 за регистрационным номером 27015/23/59951, указан номер исполнительного документа ФС 041270637 от 13.02,2023 с размером задолженности 10 020,69 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № 35275/23/27015-ИП получено должником 23.05.2023. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2023 за регистрационным номером 27015/23/61888, указан номер исполнительного документа ФС 041270636 от 13.02.2023 с размером задолженности 9 515,03 рублей.
Несмотря на то, что в указанных постановлениях о возбуждении исполнительного производства указан номер дела А73-18507/2022, номера исполнительных производств, исполнительных документов, а также постановления о возбуждении исполнительного производства и суммы задолженности не идентичны, что свидетельствует о возбуждении разных исполнительных производств и необходимости исполнения двух исполнительных документов. Более того, должнику направлено постановление о внесении изменений (описок) в рамках исполнительного производства №35275/23/27015-ИП.
Кроме того, суд учитывает, что по делу №А73-18507/2022 требования исполнены только 29.05.2023 в сумме 9515,03 руб., что не соответствует решению суда и выполнено с нарушением срока установленного ст. 30 Закона, то есть после 02.05.2023 (после истечения срока для добровольного исполнения).
При этом, довод Общества о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства № 33970/23/27015-ИП судом отклоняется, поскольку он противоречит представленным в материалу дела доказательствам.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России в Хабаровском крае и ЕАО о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 17.05.2023 не имеется.
На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.О. Варлаханова