260/2023-173450(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Астрахань Дело № А06-5597/2023

31 августа 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения «Профессиональная образовательная организация «Астраханский базовый медицинский колледж» (адрес: 414057, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Н.Островского, 111, ИНН 3017016269, ОГРН: 1023000860200)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (адрес: 414040, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Победы, стр. 53Л, ОГРН 1023000822855, ИНН 3015015527)

о признании незаконным решения № 30002350001325 от 02.06.2023 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80 рублей и пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей,

при участии:

от заявителя: Кузенев С.Е., представитель по доверенности от 03 мая 2023 года;

от заинтересованного лица: Юмакаев Э.Р., представитель по доверенности от 09.01.2023 года № 3366/14.

Государственное бюджетное учреждение «Профессиональная образовательная организация «Астраханский базовый медицинский колледж» (далее - ГБУ "ПОО АБМК", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения № 30002350001325 от 02.06.2023 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80 рублей и пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить их полностью

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее по тексту ОСФР по Астраханской области) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем Государственного бюджетного учреждения «Профессиональная образовательная организация «Астраханский базовый медицинский колледж» (далее по тексту ГБУ «ПОО АБМК»).

Выездная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ) за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 года.

По результатам проверки ОСФР по Астраханской области составлен акт выездной проверки № 30002350001323 от 26.04.2023 г.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки ОСФР по Астраханской области принято Решение № 30002350001325 от 02.06.2023г. об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением № 30002350001325 от 02.06.2023г. установлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80 рублей, начислены пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По мнению ОСФР ГБУ «ПОО АБМК» допустило нарушение в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - занижение базы для начисления страховых взносов.

В обоснование такого вывода ОСФР по Астраханской области указал, что при формировании базы для начисления страховых взносов страхователь не учел нормы п. 5 ч. 1. ст. 20.2 Закона 125-ФЗ и не включил в базу для начисления страховых взносов сумму расходов на прохождение медицинского осмотра (обследования) работников по договорам, заключенных на срок менее одного года: - договор № 219 от 01.09.2022г , заключенный с ООО «МЕДЭКСПРЕСС» срок действия договора с момента подписания и действует по 20.12.2022г., - договор № 238 от 03.10.2022г., заключенный с ООО «МЕДЭКСПРЕСС» срок действия договора с момента подписания и действует по 20.12.2022г.

По названным основаниям ОСФР установлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80 рублей, начислена пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей.

Между тем, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы платежей (взносов) страхователя по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем 2 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Из содержания пункта 5 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125- ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года, формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в статье 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, от 10.12.2013 N 11031/13, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Фондом не учтено, что согласно ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (далее - Порядок психиатрического освидетельствования), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, который вступил в силу 01.09.2022.

Согласно п.8 Приложения № 2 к приказу приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н в утвержденный приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н перечень видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, включена педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Как видно из договора № 238 от 03.10.2022г. (период оказания услуги с 03.10.2022 по 10.12.2022) и договора № 219 от 01.09.2022г. (период оказания услуги с 01.09.2022 по 10.12.2022) предметом договоров является оказание медицинской услуги по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников Заказчика, согласно Приказу Минздрава России от 20.05.2022г., с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Поскольку ГБУ «ПОО АБМК» (работодатель) организовало психиатрическое освидетельствование своих работников, в соответствии с законодательством, регулирующим отношения в сфере образовательной деятельности, что в соответствии с положениями ст. 213 ТК РФ является обязанностью организации и не связано с выплатами работникам, то такие расходы организации не признаются объектом обложения страховыми взносами.

Таким образом, вывод о нарушении ГБУ «ПОО АБМК» в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - занижение базы для начисления страховых взносов, является ошибочным.

В соответствии со ч.2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с удовлетворением заявленных требований в силу статьи 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 30002350001325 от 02.06.2023 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 282,80 рублей и пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 рублей недействительным.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу Государственного бюджетного учреждения «Профессиональная образовательная организация «Астраханский базовый медицинский колледж» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья А.Н. Аюпова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.11.2022 2:11:00

Кому выдана Аюпова Аделя Назировна