Арбитражный суд Донецкой Народной Республики

ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецкий,

Донецкая Народная Республика, 283052

E-mail: a85.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Донецк

04 июня 2025 года дело № А85-1116/2024

резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2025 года.

решение изготовлено в полном объеме 04 июня 2025 года.

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Кузнецовой Е.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Придатко Д.Н.,

при участии представителей

от истца: не явился (извещен надлежащим образом);

от ответчиков:

Муниципальное унитарное предприятие «ПРОМЕТЕЙ» администрации города Докучаевска: не явился (извещен надлежащим образом);

Администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики: не явился (извещен надлежащим образом),

при рассмотрении в судебном заседании дела

по иску Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго» (филиал «Волновахатеплосеть») (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 283023, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>; адрес филиала: Донецкая Народная Республика, м.о. Волновахский, <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию «ПРОМЕТЕЙ» администрации города Докучаевска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 285741, Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, <...>), Администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>, 285740, Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, <...>)

об освобождении охранной зоны,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго» (далее – ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «ПРОМЕТЕЙ» администрации города Докучаевска (далее – МУП «Прометей», ответчик 1) об обязании освободить охранную зону тепловой сети (трубопровод подземной прокладки) ТК 48- ТК 49 котельной № 71 «Квартальная» (в квартале, ограниченного улицами: Октябрьская-Центральная-Калинина-Лихолетова) от контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в количестве трех штук, расположенных по улице Лихолетова города Докучаевск, городской округ Докучаевск, Донецкая Народная Республика, Российская Федерация, в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда; к Администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики (далее – Администрация, ответчик 2) об обязании Администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики освободить охранную зону тепловой сети (трубопровод подземной прокладки) ТК 48- ТК 49 котельной № 71 «Квартальная» (в квартале, ограниченного улицами: Октябрьская-Центральная-Калинина-Лихолетова) от контейнерной площадки твердых коммунальных отходов, расположенной по улице Лихолетова города Докучаевск, городской округ Докучаевск, Донецкая Народная Республика, Российская Федерация, в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда (исковые требования указаны с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку не противоречит закону и не нарушает права иных лиц (л.д. 133).

В обоснование иска ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» ссылается на Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей», в соответствии с которыми нахождение в охранной зоне тепловой сети любого объекта само по себе является нарушением права истца, свидетельствует о наличии препятствий для доступа к тепловым сетям для их эксплуатации и обслуживания.

МУП «Прометей», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на исковое заявление не представило.

Администрация в письменных пояснениях ссылается на те обстоятельства, что в случае переноса контейнерной площадки, учитывая плотность застройки квартала, месторасположение инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, а также линий телефонной связи, в случае переноса контейнерной площадки на иное место будут нарушены охранные зоны других балансодержателей инженерных сетей либо нарушены нормы размещения площадок ТКО, согласно требованиям СанПиН (л.д. 69-70, 107-109, 129-130).

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства, находящиеся в деле, оценив их в совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем по производству и поставке коммунальной услуги – тепловой энергии, в том числе в городе Докучаевск городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики Российской Федерации.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств (л.д. 15-16) истец является балансодержателем объекта недвижимого имущества, сооружение - трубопровод подземной прокладки ТК 48-ТК 49 (ТК-тепловой колодец) котельной № 71 квартал (диаметр трубы 108 мм, протяженность 74 м по каналу). Трубопровод расположен в городе Докучаевск городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики Российской Федерации.

По сведениям, указанным истцом, тепловая сеть имеет следующие технические характеристики и параметры (л.д.97):

- рабочее давление P1=5,4 кгс/кв.см; P2=3,5 кгс/кв.см;

- температура в подающем трубопроводе – меняется, зависит от температуры наружного воздуха;

- температура в обратном трубопроводе – меняется, зависит от температуры наружного воздуха;

- общая длина трассы = 7,225 км (в двухтрубном исчислении);

- общая длина трассы ТК 48- ТК 49 =0,720 км в двухтрубном исчислении, диаметр трубы 133 мм - 219 мм.

Приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года №197 утверждены Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее - Правила), которые должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов.

Согласно пункту 4 Правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Согласно пункту 6 Правил, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, в том числе запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию любых зданий и сооружений.

Согласно приказу ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» №188 от 22.11.2023 филиалам предписано осуществлять фотофиксацию нарушений охранных зон тепловых сетей вдоль трасс прокладки тепловых сетей, обеспечить обращение в администрации городов и районов, государственные регистрационные органы для поиска владельцев и установления законности объектов, размещенных в нарушение пунктов 5, 6 Правил (л.д.41).

Как указывает истец, в нарушение Правил, в охранной зоне трубопровода ТК 48-ТК 49 котельной № 71 в квартале, ограниченного улицами: Октябрьская-Центральная-Калинина-Лихолетова, в городе Докучаевск, размещена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов и контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов в количестве трех штук. Контейнерная площадка не является объектом капитального строительства, не имеет фундамента, привязки к земле.

Истец направил ответчикам требования исх. №316 от 05.03.2024, №431 от 28.03.2024, №829 от 26.06.2024 (л.д. 11-14) об устранении нарушения в охранной зоне тепловых сетей - необходимости демонтажа (удаления) объектов (контейнеров).

Ссылаясь на то, что размещение спорной контейнерной площадки в охранной зоне тепловых сетей недопустимо, создает угрозу нарушения нормальной работы тепловых сетей, препятствует своевременному проведению ремонтных работ, что может привести к негативным последствиям (оставлению без теплоснабжения в отопительный период потребителей), истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно статье 36 Закона № 5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации вэкономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Таким образом, до окончания переходного периода на территории Донецкой Народной Республики действуют нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, не противоречащие Конституции Российской Федерации.

Истец требует произвести демонтаж объектов в охранной зоне тепловой сети.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22), в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, несвязанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления № 10/22).

Пунктом 5 названного постановления разъяснено, что соответствии с пунктами 1,2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Право хозяйственного ведения истца на тепловую сеть не зарегистрировано.

Из представленной по запросу суда информации от Донецкого управления Ростехнадзора следует, что ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» сведений о производственных объектах, расположенных по адресу: Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, г. Докучаевск, в квартале, ограниченном улицами Октябрьская-Центральная-Калинина-Лихолетова, для их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а также информацию для осуществления учета оборудования под давлением, не представляло (л.д. 131-132).

Таким образом, спорная тепловая сеть как опасный производственный объект в соответствующем реестре не зарегистрирована.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В качестве доказательства нарушения ответчиками режима охранной зоны тепловой сети истец представил в материалы дела схему тепловой сети (л.д.113), фотографии (л.д.117-120). Выход сотрудниками ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» осуществлен в одностороннем порядке, без участия представителей ответчиков. При этом доказательства вызова ответчиков для совместного осмотра и составления акта в дело не представлены. В силу указанных обстоятельств представленные фотографии и схема не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ). При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. Этим же пунктом предусмотрено, что охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ) внесены изменения, в частности, в ЗК РФ, который дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий» (далее - ЗОУИТ) регулирующей цели, виды таких зон, вопросы их установления, изменения и прекращения существования (часть 19 статьи 9 Закона № 342-ФЗ).

В силу части 10 статьи 26 Закона N 342-ФЗ ЗОУИТ, которые установлены до 1 января 2026 года нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции Закона №342-ФЗ).

Согласно частей 8,9 статьи 26 Закона № 342-ФЗ до 1 января 2028 года ЗОУИТ считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2026 года одним из следующих способов:

1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4) решением суда.

В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления ЗОУИТ, указанной в части 8, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности (часть 9).

В данном случае, доказательства установления охранной зоны тепловой сети из материалов дела не усматривается. Сведения об установлении на земельном участке охранной зоны тепловых сетей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. В материалы дела не представлены ни кадастровый план территории, ни карта объекта землеустройства, ни какие-либо иные документы, которые могли бы подтвердить установление охранной зоны тепловых сетей, а также определить их местоположение.

Указание в Типовых правилах на площадь охранной зоны не подменяет собой текстовое или графическое описание охранной зоны.

Как было указано выше, в соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указанные нарушения в данном случае могут состоять в создании препятствий для доступа к сети, находящейся в собственности истца, или угрозы такого ограничения.

Кроме того, по смыслу пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, когда создается реальная угроза повреждения объекта.

Таким образом, предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Доказательств, подтверждающих факт противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий в пользовании и распоряжении принадлежащим ему имуществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено.

Истец не доказал нарушение своих прав, то есть реальное препятствие в пользовании имуществом, поддержании в надлежащем техническом состоянии, производстве ремонтных или иных работ, со стороны ответчиков.

Довод истца о том, что нахождение в охранной зоне тепловой сети любого объекта само по себе является нарушением права истца, свидетельствует о наличии препятствий для доступа к тепловым сетям для их эксплуатации и обслуживания, судом отклоняется с учетом следующего.

Вопреки позиции истца, сам по себе факт нахождения спорных объектов в пределах охранной зоны тепловых сетей не может быть признан достаточным для удовлетворения заявленного иска, поскольку суду не представлены доказательства наличия реальной угрозы нарушения права собственности истца, совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а равно отсутствуют доказательства невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных по адресу: Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, г. Докучаевск, в квартале, ограниченном улицами Октябрьская-Центральная-Калинина-Лихолетова.

Иного истцом со ссылкой на действительные препятствия или затруднения в эксплуатации тепловых сетей не доказано.

В пункте 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), определено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Таким образом, с учетом приведенных положений организация и содержание контейнерных площадок для мусора являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297), расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Как указала Администрация в письменных пояснениях (л.д.69-70) в квартале, ограниченном улицами: Октябрьская-Центральная-Калинина-Лихолетова расположено 22 многоквартирных жилых дома. Контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов – 2 единицы. В случае проведения ремонтных работ в зоне расположения спорной контейнерной площадки, будет решаться вопрос временного демонтажа ограждения площадки и переноса контейнеров на период проведения ремонтных работ на сетях теплоснабжения.

Надлежащих доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что нахождение спорной контейнерной площадки в границах охранной зоны тепловой сети ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» делает невозможным доступ для обслуживания и ремонта тепловой сети либо влечет увеличение (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчики не совершают противоправных действий или иных действий, нарушающих права и законные интересы истца, препятствующих выполнению работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации и использованию принадлежащих ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» сетей, оснований для удовлетворения иска не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. отнесены на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Е.Н. Кузнецова