Решение по делу № А40-310636/2024 от 10.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-310636/24-75-2531

10 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению города Москвы «Московский государственный образовательный комплекс» (125362, Г.МОСКВА, УЛ. ВИШНЁВАЯ, Д. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 37 000 руб.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 25 февраля 2025 года.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению города Москвы «Московский государственный образовательный комплекс» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 37 000 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебное заедание проведено в отсутствии представителя заявителя, согласно ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное профессиональное учреждение города Москвы «Московский государственный образовательный комплекс» (далее - ГБПОУ МГОК) зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя - регистрационный номер 087903012853.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок Требования О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, территориальный орган' страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании задолженности (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в Требовании о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

С 01.01.2022 (в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федераций сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком») в Московском регионе производятся «Проактивные выплаты», но также, этот год является переходным и допускается предоставление реестров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375. В настоящий момент действуют два способа передачи информации работодателем страховщику для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам.

В Отделение Фонда, где состоит на регистрационном учете страхователь ГБПОУ МГОК, поступали электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности его сотрудникам в течение 2024 года.

08.04.2024 была начата камеральная проверка за период с 15.03.2024 по 08.04.2024 начальником отдела Отделения Фонда ФИО1 для проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, окончена 20.06.2024.

Акт от 20.06.2024 № 770124400024102 и Уведомление о вызове страхователя от 20.06.2024 № 770124400024103, направлены по системе электронного документооборота 21.06.2024в 14:08.

В ходе проведения проверки у работодателя были запрошены подтверждающие основания выплат документы Требованием от 08.04.2024 № 770124400024101 направлено по системе электронного документооборота 09.04.2024 в 11:36.

Камеральная проверка проведена, установлено, сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, предоставлены страхователем не в полном объеме и с нарушением срока.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

Пунктом 22 Правил № 2010 установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБПОУ МГОК 22.02.2024 в 13:34 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 226616238, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 по ЭЛН № 910217734010 за период с 16.02.2024 по 21.02.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ГБПОУ МГОК по застрахованному лицу ФИО2 по ЭЛН № 910217734010 за период с 16.02.2024 по 21.02.2024 поступили 15.03.2024. Дата получения сведений Фондом 15.03.2024 в 12:12 - принято Фондом.

Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируется нормами ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ.

- отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

- нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ и статьей 26.20 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» фонд решил привлечь ГБПОУ МГОК к ответственности на основании п. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.07.2024 № 770124400024104 направлено по системе электронного документооборота 30.07.2024 в 07:55.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.08.2024 № 7701241000025901, направлено по системе электронного документооборота 15.08.2024.

12.04.2024 была начата камеральная проверка за период с 15.03.2024 по 12.04.2024 заместителем начальника отдела Отделения Фонда ФИО3 для проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, окончена 05.06.2024.

Акт от 06.05.2024 № 770124400025102 и Уведомление о вызове страхователя от 06.05.2024 № 770124400025103, направлены по системе электронного документооборота 07.05.2024 в 08:52.

В ходе проведения проверки у работодателя были запрошены подтверждающие основания выплат документы Требованием от 12.04.2024 № 770124400025101 направлено по системе электронного документооборота 12.04.2024 в 14:57.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБПОУ МГОК 22.02.2024 в 18:54 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 226411004, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 по ЭЛН № 910217586396 за период с 15.02.2024 по 22.02.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ГБПОУ МГОК по застрахованному лицу ФИО4 по ЭЛН № 910217586396 за период с 15.02.2024 по 22.02.2024 поступили 15.03.2024. Дата получения сведений Фондом 15.03.2024 в 12:18 - принято Фондом.

Фонд решил привлечь ГБПОУ МГОК к ответственности на основании п.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб. и на основании п.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 400 руб.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17.06.2024 № 770124400025104 направлено по системе электронного документооборота 18.06.2024 в 14:11.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.07.2024 № 7701241000018301, направлено по системе электронного документооборота 11.07.2024.

11.03.2024 была начата камеральная проверка за период с 16.02.2024 по 11.03.2024 начальником отдела Отделения Фонда ФИО1 для проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов окончена 06.05.2024.

Акт от 06.05.2024 № 770124400013402 и Уведомление о вызове страхователя от 06.05.2024 № 770124400013403, направлены по системе электронного документооборота 07.05.2024 в 08:57.

В ходе проведения проверки у работодателя были запрошены подтверждающие основания выплат документы Требованием от 11.03.2024 № 770124400013401 направлено по системе электронного документооборота 11.03.2024 в 13:25.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБПОУ МГОК 19.01.2024 в 19:37 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 219863264, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО5 по ЭЛН № 910212347291 за период с 16.01.2024 по 19.02.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ГБПОУ МГОК по застрахованному лицу ФИО5 по ЭЛН № 910212347291 за период с 16.01.2024 по 19.02.2024 поступили 15.02.2024. Дата получения сведений Фондом 15.02.2024 в 17:42 - принято Фондом.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17.06.2024 № 770124400013404 направлено по системе электронного документооборота 18.06.2024 в 14:16.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.07.2024 №7701241000018201, направлено по системе электронного документооборота 11.07.2024.

12.04.2024 была начата камеральная проверка за период с 15.03.2024 по 12.04.2024 заместителем начальника отдела Отделения Фонда ФИО3 для проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведении и документов, окончена 05.07.2024.

Акт от 05.07.2024 № 770124400025202 и Уведомление о вызове страхователя от 05.07.2024 № 770124400025203, направлены по системе электронного документооборота 07.08.2024 в 11:00.

В ходе проведения проверки у работодателя были запрошены подтверждающие основания выплат документы Требованием от 12.04.2024 № 770124400025201 направлено по системе электронного документооборота 15.04.2024 в 09:34.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБПОУ МГОК 22.02.2024 в 00:30 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 225421025, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО6 по ЭЛН № 910216228998 за период с 12.02.2024 по 22.02.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ГБПОУ МГОК по застрахованному лицу ФИО6 по ЭЛН № 910216228998 за период с 12.02.2024 по 22.02.2024 поступили 15.03.2024. Дата получения сведений Фондом 15.03.2024 в 12:18 - принято Фондом.

Фонд решил привлечь ГБПОУ МГОК к ответственности на основании п. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб. и на основании п.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 1 400 руб.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 08.08.2024 № 770124400025204 направлено по системе электронного документооборота 09.08.2024 в 09:18.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.09.2024 № 7701241000030001, направлено по системе электронного документооборота 02.09.2024.

Акт от 06.05.2024 № 770124400013502 и Уведомление о вызове страхователя от 06.05.2024 № 770124400013503, направлены по системе электронного документооборота 07.05.2024 в 08:55.

В ходе проведения проверки у работодателя были запрошены подтверждающие основания выплат документы Требованием от 11.03.2024 № 770124400013501 направлено по системе электронного документооборота 11.03.2024 в 16:34.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБПОУ МГОК 19.01.2024 в 11:18 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 218905613, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО7'. по ЭЛН№ 910208135232 за периоде 11.01.2024 по 19.01.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ГБПОУ МГОК по застрахованному лицу ФИО7 по ЭЛН № 910208135232 за период с 11.01.2024 по 19.01.2024 поступили 15.02.2024. Дата получения сведений Фондом 15.02.2024 в 17:33 - принято Фондом.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 14.06.2024 № 770124400013504 направлено по системе электронного документооборота 14.06.2024 в 12:40.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.07.2024 №7701241000018001, направлено по системе электронного документооборота 11.07.2024.

Акт от 06.05.2024 № 770124400025302 и Уведомление о вызове страхователя от 06.05.2024 № 770124400025303, направлены почтой России 14.05.2024 список 129 (партия 33996).

В ходе проведения проверки у работодателя были запрошены подтверждающие основания выплат документы Требованием от 12.04.2024 № 770124400025301 направлено по системе электронного документооборота 12.04.2024 в 14:23.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБПОУ МГОК 23.02.2024 в 02:31 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 226247840, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО8 по ЭЛН № 910209686644 за период с 15.02.2024 по 22.02.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ГБПОУ МГОК по застрахованному лицу ФИО8 по ЭЛН № 910209686644 за период с 15.02.2024 по 22.02.2024 поступили 15.03.2024. Дата получения сведений Фондом 15.03.2024 в 12:18 - принято Фондом.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 19.06.2024 № 770124400025304 направлено по системе электронного документооборота 20.06.2024 в 07:57.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.07.2024 №7701241000017901, направлено по системе электронного документооборота 11.07.2024.

08.04.2024 была начата камеральная проверка за период с 15.03.2024 по 08.04.2024 заместителем начальника отдела Отделения Фонда ФИО3 для проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, окончена 06.05.2024.

Акт от 06.05.2024 № 770124400024202 и Уведомление о вызове страхователя от 06.05.2024 № 770124400024203, направлены по системе электронного документооборота 07.05.2024в 08:53.

В ходе проведения проверки у работодателя были запрошены подтверждающие основания выплат документы Требованием от 08.04.2024 № 770124400024201 направлено по системе электронного документооборота 09.04.2024 в 11:22.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБПОУ МГОК 22.02.2024 в 15:58 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 226798750, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО9 по ЭЛН № 910210986148 за период с 17.02.2024 по 21.02.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя страхователю ГБПОУ МГОК по застрахованному лицу ФИО9 по ЭЛН № 910210986148 за период с 17.02.2024 по 21.02.2024 поступили 15.03.2024. Дата получения сведений Фондом 15.03.2024 в 12:18 - принято Фондом.

Фонд решил привлечь ГБПОУ МГОК к ответственности на основании п. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб. и на основании п.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 200 руб.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17.06.2024 № 770124400024204 направлено по системе электронного документооборота 18.06.2024 в 14:14.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.07.2024 №7701241000018101, направлено по системе электронного документооборота 02.09.2024.

Страхователь добровольно не исполнил обязанность по уплате штрафа в размере 37 000 руб., что послужило основанием для обращения в суд с требованиями по делу.

Суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного п.п. 1 и 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходил из следующего.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2024 по делу № А40-229700/24-108-1863, положенное в основу взыскания финансовых санкций решение от 14.06.2024 № 770124400013504 было признано недействительными в части суммы штрафа, превышающей 500 руб., в связи с применением судом смягчающих ответственность обстоятельств.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2024 по делу № А40-229700/24-108-1863 вступило в законную силу, сумма финансовых санкций оплачена обществом по платежному поручению № 955 от 14.02.2025 на сумму 500 руб.

В связи с чем, требования фонда о взыскании суммы финансовых санкций, начисленных по решению от 14.06.2024 № 770124400013504, удовлетворению не подлежат.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с страхователя, суд учитывает следующие обстоятельства.

Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

В то же время Конституционный Суд указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в частности статьи 44) в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

По мнению Конституционного Суда, изложенному в названном постановлении, отмена положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» о смягчающих обстоятельствах привела к отсутствию в действующей системе правового регулирования ответственности плательщиков страховых взносов какой бы то ни было возможности снизить размер штрафа, что не позволяет индивидуализировать наказание, учесть характер и степень вины нарушителя, иные заслуживающие внимание обстоятельства и тем самым приводит к нарушению прав плательщиков страховых взносов, обеспечиваемых конституционными принципами юридической ответственности, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд в своем постановлении указал, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Вместе с тем, по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Суд учитывает также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, согласно которых при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

С учетом изложенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации штраф является мерой ответственности за совершенное правонарушение, размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. Штраф не является источником пополнения бюджета, и в первую очередь является мерой общественного порицания совершенного правонарушения и имеет воспитательную функцию.

Материалами дела подтверждено, что нарушение срока представления сведений, не привело к возникновению негативных последствий для бюджета, отсутствует задолженность перед бюджетом, несоразмерность наложенного Фондом штрафа на организацию, при этом, принимая во внимание незначительный период просрочки.

Исследовав обстоятельства совершенного правонарушения и степень вины ответчика, а также оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, исходя из общих принципов назначения наказания, а также данных высшими органами судебной власти разъяснений, суд полагает возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства и признает в качестве таковых указанные выше обстоятельства.

Принимая во внимание характер состава правонарушения, а также действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд полагает правомерным уменьшение начисленного решениями штрафа до общей суммы 3 200 руб., а именно:

- по решению от 29.07.2024 № 770124400024104 – штраф 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ (ФИО2), снизить до 500 руб.;

- по решению от 17.06.2024 № 770124400025104 – штраф 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ (ФИО4) + штраф 400 руб. по ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, снизить до 540 руб.;

- по решению от 17.06.2024 № 770124400013404 – штраф 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ (ФИО5), снизить до 500 руб.;

- по решению от 08.08.2024 № 770124400025204 – штраф 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ (ФИО6) + штраф 1 400 руб. по ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, снизить до 640 руб.;

- по решению от 14.06.2024 № 770124400013504 – штраф 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ (ФИО7), снижен решением суда по делу А40-229700/24-108-1863 до 500 руб. и оплачен ответчиком;

- по решению от 19.06.2024 № 770124400025304 – штраф 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ (ФИО8), снизить до 500 руб.;

- по решению от 17.06.2024 № 770124400024204 – штраф 5 000 руб. по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ (ФИО9) + штраф 200 руб. по ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, снизить до 520 руб.,

в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика, в удовлетворении остальной части требований судом отказано.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, так как пенсионный фонд от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский государственный образовательный комплекс» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) штраф в размере 3 200 (три тысячи двести) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

М.В.Надеев