Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

11 марта 2025 года Дело № А56-128202/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Игнатьевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухачевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: УМВД России по Московскому району (196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 95);

Заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Сабнова" (196084, <...> стр. 1, помещ. 31н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2021, ИНН: <***>), о привлечении к административной ответственности (ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ),

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 13.02.2025,

установил:

УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «САБНОВА» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.03.2024 в ходе проверки в 11 часов 05 минут был произведен осмотр магазина «Мини Маркет» по адресу: ул. Малая Митрофаньевская дом 8, к. 1, стр. 1, пом. 14Н, используемого ООО «САБНОВА» для осуществления предпринимательской деятельности на основании договора аренды от 01.09.2023.

В ходе осмотра установлено, что Обществом осуществляется розничная продажа алкогольной продукции на основании лицензии 78РПА0009487, действующей с 26.11.2021 по 25.11.2024, при этом часть помещения 14H площадью 106.1 квадратных метров по адресу: улица Малая Митрофаньевская д. 8, к. 1, стр. 1, используемого ООО «САБНОВА» в качестве адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, представлена по договору аренды от 01.09.2023 во временное пользование (на срок с 05.08.2023 по 05.08.2026) индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>), осуществляющей по указанному адресу коммерческую деятельность.

При проведении осмотра, сотрудниками УМВД выявлено нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ, а именно: в помещении ресторана осуществлялась реализация (розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без фиксации в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС).

Так, за барной стойкой в помещении ресторана обнаружена алкогольная и спиртосодержащая продукция (согласно протоколу изъятия от 19.03.2024), находящаяся в реализация (розничной продаже) без фиксации в установленном порядке в ЕГАИС.

Для подтверждения данного факта произведено сканированиефедеральных специальных марок, которыми маркирована вышеуказаннаяпродукция, с помощью мобильной системы «Антиконтрафакт».

По результатам сканирования установлено, что алкогольная испиртосодержащая продукция, представленная к реализации, ранее была ужереализована в разные даты и время в ООО «Градусы».

Указанное помещение индивидуальный предприниматель ФИО1 использует на основании договора аренды нежилого помещения.

Предложение к приобретению вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции выражалось путем выставления ее в месте продажи (за барной стойкой) среди аналогичных алкогольных товаров.

19.03.2024 юридическое лицо ООО "САБНОВА", имея лицензию № 78РПА0009487 (на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), допустило реализацию (розничную продажу) алкогольной и спиртосодержащей продукцией с нарушением лицензионных требований, а именно: осуществляло реализацию (розничную продажу) алкогольной и спиртосодержащей продукции, приобретенной в розничных точках (ООО «Градусы»).

26.03.2024 в отношении юридическое лицо ООО "САБНОВА" составлен протокол об административном правонарушении № 0110052862 по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищеваяпродукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ лицензия выдается на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции. Лицензии на вид деятельности,указанный в абзаце десятом п. 2 настоящей статьи, выдаются отдельно нарозничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания. Лицензия на розничнуюпродажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питанияпредусматривает право организации на осуществление закупки (за исключениемимпорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение в том числево вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции.

Программно-аппаратные средства организаций, использующихоборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащейпродукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а такжеиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивныхнапитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажитакой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации обобороте такой продукции.

В соответствии с разделом VI Приказа Минфина России от 15 июня 2016г. №84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном видезаявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи,…»

Заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о постановке продукции на баланс представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями по месту фактического осуществления деятельности не позднее следующего рабочего дня после постановки продукции на баланс.

По смыслу п. 4 ст. 23.2 ФЗ № 171-ФЗ требования, установленныеположениями статей 2, 8, 9,10.1,11,14.1,16,19, 20, 25 и 26 Закона №171-ФЗ,являются лицензионными.

Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых незафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, за исключением случаев,предусмотренных п. 2.1 ст. 8 ФЗ № 171-ФЗ является основанием дляаннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции всудебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 ФЗ № 171-ФЗ.

Соответственно, алкогольная продукция, реализованная в розницу, неможет использоваться для целей предпринимательской деятельности.

В соответствии с положениями Федерального закона ФЗ № 171-ФЗрозничный магазин, либо предприятие общественного питания имеет правозакупать алкогольную продукцию только у оптовика, или непосредственно упроизводителя, имеющих соответствующие лицензии.

На основании части 1 статьи 492 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющийпредпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуетсяпередать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного,домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательскойдеятельностью.

Таким образом, алкогольная продукция, реализованная в розницу, неможет в дальнейшем использоваться для предпринимательских целей.

Также юридическое лицо ООО "САБНОВА", имея лицензию № 78РПА0009487 (на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), нарушило приказ Росалкогольрегулирования № 397 от 17.12.2020 г. «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно:

пункт 4.2. Порядок заполнения и сроки представления заявки овыявленной недостаче алкогольной продукции в рамках поштучного учетаалкогольной продукции в ЕГАИС;

пункт 10.2. Порядок заполнения и сроки представления заявки офиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольнойпродукции.

В силу части 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для уничтожения изъятой согласно протоколу осмотра места происшествия от 05.09.2023 алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «САБНОВА» (196084, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Измайловское, ул. Малая Митрофаньевская, д. 5, к. 1, стр. 1, помещ. 31н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2021, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Игнатьева А.А.