ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, <...>
E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2026 года г. Вологда Дело № А44-1152/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2026 года. В полном объёме постановление изготовлено 27 января 2026 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зреляковой Л.В. и
ФИО1
при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» ФИО2 по доверенности от 07.11.2025, от общества с ограниченной ответственностью «Новый Свет» директора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» на решение Арбитражного суда Новгородской области от
09 октября 2025 года по делу № А44-1152/2024,
установил:
муниципальное образование городское поселение город Боровичи в лице администрации Боровичского муниципального района (адрес: 174411, <...>;
ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новый Свет» (адрес: 174411, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество), обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» (адрес: 175000, <...> здание 3а;
ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Компания) о взыскании 345 402 руб. 72 коп. ущерба, причиненного бюджету муниципального образования в результате оплаты работ по устранению аварийной ситуации в системе теплоснабжения многоквартирного дома (далее – МКД),
расположенного по адресу: <...> (с учетом уточнения состава лиц, участвующих в деле).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-диспетчерская служба» (далее – ООО «АДС»), ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5.
Решением суда от 09 октября 2025 года с Общества в пользу муниципального образования городское поселение город Боровичи в лице Администрации взыскано 172 701 руб. 36 коп. в возмещение причиненного ущерба; в доход федерального бюджета взыскано 4 954 руб. государственной пошлины. С Компании в пользу муниципального образования городское поселение город Боровичи в лице Администрации взыскано 172 701 руб.
36 коп. в возмещение причиненного ущерба; в доход федерального бюджета взыскано 4 954 руб. государственной пошлины.
Компания с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Согласно пункту 14 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее – Правила № 354) допускается перерыв отопления не более 24 часов в течение одного месяца суммарно, и не более 16 часов непрерывно при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения. Компания в кратчайшие сроки выполнила работы по устранению утечки на тепловых сетях, не превысив допустимое время отключения отопления в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, Компания своими силами выполнила частично (50% работ) работы по восстановлению системы отопления в спорном МКД. Причиной замерзания системы отопления в спорном МКД явилось бездействие управляющей компании – Общества, выразившееся в непринятии мер по сливу теплоносителя в нарушение требований пункта 5.2.30 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Постановление № 170) и пункта 9.2.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Приказ № 115). В целях восстановления технического состояния многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, капитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме проводится без включения дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет средств
регионального оператора капитального ремонта. Таким образом, на выполнение ремонта в МКД должны были использоваться средства собственников МКД из фонда регионального оператора капитального ремонта, а не из местного бюджета. Контракт, заключенный Администрацией и ООО «АДС», является недействительной сделкой.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Общество в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании полагают, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в части признания контракта, заключенного Администрацией и ООО «АДС», недействительной сделкой, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Компания является теплоснабжающей организацией на территории г. Боровичи, на обслуживании и содержании которой находится теплотрасса от котельной № 3 в г. Боровичи на основании концессионного соглашения от 31.10.2022 (том 2, листы 93–102).
Жители МКД, расположенного по адресу: г. Боровичи,
ул. Подбельского, д. 4, являются потребителями теплоносителя, поставляемого от котельной № 3 г. Боровичи (том 2, лист 40).
Согласно сведениям, размещенным на сайте ГИС ЖКХ, Общество является организацией, оказывающей услуги по управлению МКД на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений МКД 01.07.2016 и протокола общего собрания собственников помещений от 25.06.2016.
Ранее между Обществом и собственниками помещений в МКД действовал договор на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома от 01.12.2013 (том 3, листы 34–37, 77–78).
На участке тепловой сети от теплофикационной камеры ТК-1 до теплофикационной камеры ТК-36 котельной № 3 г. Боровичи 06.01.2024 в
13 час 00 мин была обнаружена утечка.
Для выполнения ремонтных работ на тепловых сетях Компания в
16 час 00 мин 06.01.2024 произвела отключение подачи теплоносителя на часть потребителей котельной № 3 г. Боровичи, в том числе и в спорном МКД.
После устранения повреждений на тепловых сетях подача тепла потребителям котельной № 3 была восстановлена 07.01.2024 в 08 час 15 мин.
О планируемом временном прекращении подачи теплового носителя в МКД Компания уведомила Общество 06.01.2024 в 15 час 29 мин, а о запуске системы отопления – 07.01.2024 в 07 час 23 мин (том 2, лист 34).
Как следует из пояснений представителей Общества, приблизительно в 02 час 00 мин 07.01.2024 был произведен слив теплоносителя из системы отопления МКД.
После запуска системы отопления по сетям, отходящим от котельной № 3, теплоподача в МКД не восстановилась; было выявлено промерзание отдельных участков внутридомовых сетей отопления, имеющих верхнюю подачу теплоносителя, в результате длительного отсутствия циркуляции в системе отопления дома в условиях чрезвычайно низких температур наружного воздуха, что повлекло повреждение сетей, стояков и радиаторов отопления в жилых помещениях и местах общего пользования МКД.
Актом технического осмотра здания от 07.01.2024 (том 1, лист 11), составленного комиссией в составе представителей Общества, ООО «АДС» и общества с ограниченной ответственностью «УК Жилсфера», зафиксированы следующие повреждения в системе отопления МКД: замерз верхний розлив на чердаке МКД, замерзли стояки отопления в квартирах, разорваны батареи в квартирах, частично замерз розлив отопления в подвале.
В связи с возникновением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации постановлением администрации Боровичского муниципального района от 08.01.2024 № 1 с 08 часов 08 января и до 09 часов 11 января 2024 года для органов управления и сил Боровичского районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность» (том 1, листы 14–15) в котором отражено следующее.
Также 08.01.2024 проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Боровичского муниципального района (далее – Комиссия).
Решением от 08.01.2024 № 1 (том 1, лист 12) Комиссия обязала директора Общества ФИО3 организовать работы по обследованию и восстановлению в полном объеме функционирования системы теплоснабжения дома по ул. Подбельского, д. 4 (пункт 2 решения), руководство работами осуществлять лично. В пунктах 3, 4 и 8 решения комиссия обязала:
– руководителей МУП «Боровичский водоканал», Боровичского сетевого района Компании, АДС-06, ООО «УК ЖЭУ» выделить в распоряжение директора Общества ФИО3 специалистов для усиления бригады, проводящей аварийно-восстановительные работы на объектах организации,
– заведующего отделом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспорта, связи и благоустройства администрации района ФИО6 проработать вопрос привлечения дополнительных сил и средств от организаций для оказания помощи Обществу в выполнении работ по восстановлению работоспособности систем теплоснабжения жилых домов,
– заведующего отделом закупок Администрации района ФИО7 рассмотреть возможность организации в кратчайшие сроки закупок и оплаты выполненных работ, руководствуясь статьей 82 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Боровичского муниципального района» в адрес главы Администрации направлено обращение от 15.01.2024 № 22 в котором указано, что в период с 01.01.2024 по 09.01.2024 года на территории Новгородской области наблюдалась сложная метеорологическая обстановка вызванная аномальными морозами, что подтверждается переданными в период с 29.12.2023 года по 05.01.2024 года предупреждениями РСЧС Новгородской области о неблагоприятных погодных явлениях.
На территории Боровичского муниципального района минимальная температура воздуха в указанный период опускалась до -35 градусов что подтверждается справкой Новгородского ЦГМС - филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС».
Постановлением Администрации от 08.01.2024 года с 08 часов 08 января и до 09 часов 11 января 2024 года для органов управления и сил Боровичского районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен режим функционирования «Повышенная готовность».
Решением КПЛЧС и ОПБ муниципального района (протокол № 1 от 08.01.2024 года) ситуация с состоянием и нарушением работы системы теплоснабжения жилых домов в г. Боровичи, признана как угроза возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера (постановление правительства РФ от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций), местного уровня реагирования способной повлечь за собой ущерб здоровью и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на системе теплоснабжения, установлен исходя из следующего критерия - невозможность проживания жителей в жилых помещениях (местах проживания) установленным приказом МЧС от 30 декабря 2011 года № 795 «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт».
Общее количество граждан, проживающих в помещениях с нарушенным режимом теплоснабжения, достигало до 47 человек, в том числе 10 детей.
Дата начала нарушения условий жизнедеятельности – 07.01.2024.
Дата окончания нарушения условий жизнедеятельности – 11.01.2024.
Состояние теплоснабжения здания (помещения) определялось при поквартирном обходе квартир работниками Администрации совместно с сотрудниками МЧС. Температура в квартирах составляла от + 15°С и выше.
Нормативным основанием для признания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации следует считать подпункт 1.3.1. пункта 1.3. «Аварии на системах жизнеобеспечения», раздела 1. «Техногенные чрезвычайные ситуации» Критериев информации о ЧС природного и техногенного характера,
утверждённых приказом МЧС от 05.07.2021 № 429 как ситуацию, связанную с аварией на сетях теплоснабжения и, как следствие, нарушение условий жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более при условии: температура воздуха в жилых помещениях более суток фиксируется ниже + 18°С в холодный период.
КПЛЧС и ОПБ муниципального района признала необходимость проведения в кратчайшие сроки работ по приведению в рабочее состояние систем теплоснабжения жилых домов и восстановлению нормального режима жизнедеятельности жителей, для чего привлечь на аварийные дома силы, средства и резервы материальных ресурсов ООО «АДС-06».
На месте аварийной ситуации задействованы: оперативная группа КПЛЧС и ОПБ, аварийные бригады ООО «АДС- 06», работники управляющих компаний ООО «Новый свет», ООО «ЖЭК», ООО «СЭИС», УК «ЖЭУ», ООО «ТК «Новгородская», работники ИП ФИО5, АО «БКО», ООО «Корона».
Решением от 16.01.2024 № 3 (том 1, лист 17) Комиссией принято решение о выделении средств на оплату работ по предупреждению чрезвычайной ситуации.
Администрацией и ООО «АДС» заключен муниципальный контракт от 16.01.2024 № 110 ИКЗ: 243532000903353200100100150000000244, предметом которого является выполнение работ по восстановлению отопления МКД в соответствии с Техническим заданием (приложение 1) и сметным расчетом (приложение 2).
Сроки выполнения работ установлены с 07.01.2024 по 09.01.2024. Цена контракта составила 345 402 руб. 72 коп. (том 1, листы 20–54).
Выполненные ООО «АДС» работы по устранению аварийной ситуации были приняты по акту оказания услуг от 11.01.2024 № 2 и акту о приемке выполненных работ от 11.01.2024 № 1 (формы КС-2) на сумму 345 402 руб.
72 коп. (том 1, лист 18, том 3, листы 72–74).
Платежным поручением от 05.02.2024 № 873253 Комитет финансов администрации Боровичского муниципального района произвел перечисление на счет ООО «АДС» денежных средств в размере 345 402 руб. 72 коп. за работы по восстановлению отопления по адресу: <...>.
Полагая, что лицом, ответственным за причинение вреда в виде непредвиденных расходов муниципального бюджета является Общество, Администрация обратилась в его адрес с соответствующей претензией.
Поскольку в досудебном порядке спор не был урегулирован, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена Компания.
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, иск удовлетворил в полном объеме, взыскав убытки с Общества и с Компании в равных долях – по 172 701 руб. 36 коп. с каждого.
Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать
полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).
Таким образом, по иску о возмещении убытков истец обязан доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: противоправность действий ответчика; причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств; размер убытков.
По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению (абзац 2 пункта 12 Постановления № 25).
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к
предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
Согласно пункту 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В подпункте 3 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункте «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491) установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, инженерные коммуникации - механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно пункту 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с пунктами 9, 10 и 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управляющая организация обязана организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме.
Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а
также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.
Согласно пункту 5.2.30 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), при отрицательной температуре наружного воздуха, если прекратилась циркуляция воды в системе отопления и температура воды снизилась до +5 градусов C, организации, занимающейся технической эксплуатацией жилого дома, необходимо произвести опорожнение системы отопления.
В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546
ГК РФ).
Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), условием предоставления коммунальных услуг потребителю в МКД или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам.
Пунктом 14 приложения № 1 Правил № 354 установлена допустимая
продолжительность перерыва отопления не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца.
Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в МКД, нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом МКД и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (пункт 122 Правил № 354).
Согласно пункту 108 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), при аварийных ситуациях, требующих принятия безотлагательных мер, осуществляется срочное введение графиков ограничения и отключения с последующим в течение 1 часа оповещением потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности отключения.
На основе ожидаемых сроков и длительности ограничения потребитель при наличии технической возможности может принять решение о сливе воды из теплопотребляющих установок по согласованию с теплоснабжающей организацией.
Теплоснабжающая организация обязана обеспечить оперативный контроль за выполнением потребителями распоряжений о введении графиков и размерах ограничения потребления тепловой энергии.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, 06.01.2024 в 13 час
00 мин бригадой диспетчерской службы Боровичского района теплоснабжения Компании была обнаружена препятствующая надежной работе котельной сверхнормативная утечка теплоносителя на магистральных тепловых сетях, находящихся во дворе МКД по адресу: <...>.
В 15 час 29 мин Общество было уведомлено о планируемом временном прекращении подачи отопления в МКД № 4 по ул. Подбельского, в связи с вышеуказанной аварией, что подтверждается аудиозаписью телефонного звонка.
С 16 час 00 мин аварийная бригада Боровичского района теплоснабжения Компании выполняла ремонтные работы по устранению утечки на тепловой сети, подача тепла от котельной на МКД по адресу: ул. Подбельского, д. 4 была прекращена.
07.01.2024 с 00 час 00 мин по 00 час 30 мин после устранения утечки выявилась неисправность (невозможность открытия) задвижки на магистральных тепловых сетях в теплофикационной камере ТК-1.
Для восстановления подачи тепла потребителям на отремонтированном участке необходимо было заменить задвижку.
Для выполнения данного мероприятия в ночь на 07.01.2024 Компания была вынуждена приостановить отпуск тепла от котельной № 3 г. Боровичи.
О планируемой остановке котельной № 3 г. Боровичи были извещены
телефонограммой организации, обслуживающие жилые дома, и собственники иных объектов, отапливаемые от котельной № 3 г. Боровичи.
В 01 час 00 мин была остановлена работа котлов котельной.
В 01 час 30 мин остановлен сетевой насос котельной.
В 04 час 34 мин от представителя Общества в Компанию поступила информация о том, что в МКД система отопления слита, что подтверждается аудиозаписью.
В 07 час 23 мин Компания уведомила Общество о запитке и запуске системы отопления в котельной № 3.
В 08 час 15 мин после замены задвижки подача теплоносителя и отпуск тепла потребителям котельной № 3 г. Боровичи были восстановлены.
Таким образом, причиной прекращения подачи теплоносителя в МКД в январе 2024 года явилось проведение ремонтных работ на наружных тепловых сетях, находящихся во владении и пользовании Компании на условиях концессионного соглашения.
Результатом действий Компании, выразившихся в прекращении подачи теплоносителя, явилось отсутствие тепловой энергии в МКД, находящемся под управлением Общества, что, в условиях чрезвычайно низких (до – 33 гр.С) температур наружного воздуха, повлекло понижение термодинамических параметров во внутридомовых системах отопления МКД, привело к нарушению целостности системы отопления и, как следствие, к аварии во внутридомовой системе МКД.
При этом, как следует из материалов дела, в том числе из записей телефонных разговоров, Компания не предоставила Обществу информацию о предполагаемой продолжительности отключения теплоснабжения, на основании которой управляющая компания могла бы принять своевременное решение о сливе воды из теплопотребляющих установок и согласовать данное действие с Компанией.
Таким образом, в отсутствие со стороны Компании надлежащего оперативного контроля за выполнением Обществом распоряжений о введении графиков ограничения и отключения теплоснабжения Обществом было допущено длительное сверхнормативное аварийное отсутствие теплоносителя (сетевой воды) в тепловых сетях.
Вместе с тем, являясь профессиональным участником правоотношений в сфере оказания услуг управления и содержания общего имущества МКД, в полномочия которого входит также оказание услуг аварийно-диспетчерского обслуживания МКД, Общество могло и должно было по истечении 1–2 часов оценить возможные риски дальнейшего пребывания тепловой системы МКД в условиях отсутствия надлежащей циркуляции теплоносителя и принять самостоятельное решение о сливе остывшего теплоносителя, руководствуясь положениями пункта 5.2.30 Правил № 170 и пункта 9.2.20 Правил № 115.
В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ суд вправе уменьшить размер убытков, если кредитор не принял разумных мер к их уменьшению.
Поскольку совокупность элементов для возложения гражданско-правовой обязанности по возмещению убытков доказана, суд, установив обоюдную вину
Общества и Компании в причинах возникновения аварии на сетях отопления МКД, определил степени участия ответчиков в возмещении истцу понесенного им ущерба в равных долях – по 50 %.
Довод подателя жалобы о том, что заключенный между Администрацией и ООО «АДС» контракт является ничтожной сделкой, правомерно отклонен судом первой инстанции.
В материалах дела усматривается, что вышеуказанный контракт был заключен Администрацией в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и направлен на предотвращение возникшей чрезвычайной ситуации.
В пунктах 21 и 22 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 изложен правовой подход, согласно которому в отсутствие государственного контракта в оплате не может быть отказано, если из закона следует, что поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) является обязательной для исполнителя вне зависимости от его волеизъявления либо поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) носит экстренный характер в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера либо угрозой их возникновения.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Требования истца о возмещении потраченных бюджетных средств правомерно заявлены не к собственникам помещений МКД за счет платы по статье «содержание и ремонт общего имущества» либо взносов на капитальный ремонт, а к виновникам допущенной аварии за счет их собственных денежных средств.
Использование при проведении ООО «АДС» ремонтных работ на тепловых сетях МКД труб многослойных из полипропилена, армированных слоем композиции на основе стекловолокна на номинальное давление PN 20, PN 25 наружным диаметром от 20 до 110 вызвано необходимостью срочного восстановления подачи тепла в жилые помещения в условиях сильных заморозков.
Доказательств того, что фактический объем и стоимость работ, выполненных в рамках устранения аварии ООО «АДС», не соответствуют объемам и стоимости работ, указанных в сметном расчете к контракту и в актах приема работ от 11.01.2024, подписанных ответчиком, материалы дела не содержат.
Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку заявленным доводам и представленным
доказательствам, изложил подробный анализ представленных в материалы дела доказательств. Выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 октября
2025 года по делу № А44-1152/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд
Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий А.Н. Шадрина
Судьи Л.В. Зрелякова
ФИО1