ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
28 февраля 2025 года
Дело №А56-48977/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Балакир М.В.
судей Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 24.07.2024
от ответчика (должника): представитель ФИО3 по доверенности от 13.01.2025
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37557/2024) (заявление) общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по делу № А56-48977/2024 (судья Новикова Е.В.), принятое по иску
Государственного унитарного предприятия «Топливно-Энергетический комплекс Санкт-Петербурга»
к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг»
третьи лица: 1) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению 2) Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 3) ФИО4
об устранении нарушения права хозяйственного ведения
установил:
Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее - Общество, ответчик) об обязании устранить препятствия в осуществлении Предприятием права хозяйственного ведения тепловой сети с кадастровым номером 78:00:0000000:8809 путем запрета обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе осуществлять в границах охранной зоны тепловой сети деятельность по обустройству автостоянки, расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 28, к.н. 78:34:0410904:1.
В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ФИО4
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что ООО «Агороторг» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку деятельность на спорном участке осуществляет ФИО4 на основании последовательно заключенных с ответчиком договоров аренды № 48/125-ЗУ от 01.12.2023, № 48/125-ЗУ от 01.03.2024, доказательств нарушения ответчиком прав истца последним не представлено. Также апеллянт полагает оспариваемое решение неисполнимым, поскольку не указаны конкретные действия, которые необходимо совершить в целях устранения предполагаемого нарушения прав истца.
В настоящее судебное заседание явились представители сторон.
От подателя жалобы в материалы дела поступило ходатайство об участии в настоящем судебном заседании посредством системы веб-конференции, которое было удовлетворено апелляционным судом. Однако, с учетом личной явки представителя подателя жалобы судебное заседание посредством системы веб-конференции не проводилось.
Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца возражал против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 02.11.2021 № 2576-РЗ в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - ГУП «ТЭК СПб») находится тепловая сеть с кадастровым номером 78:00:0000000:8809 (далее - Тепловая сеть), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Сведения о регистрации охранной зоны Тепловой сети содержатся в ЕГРН, что подтверждается уведомлением ППК «Роскадастр» от 10.01.2024 № Исх/00075.
Тепловая сеть проходит, в том числе в границах земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 28, кадастровый номер 78:34:0410904:1 (далее -Земельный участок).
Согласно сведениям, содержащимся в ФГИС ЕГРН, земельный участок принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг».
Как указал истец, в ходе выездного обследования Предприятием установлено, что в границах охранной зоны Тепловой сети на земельном участке расположена автостоянка, используемая ответчиком, доступ к Тепловой сети отсутствует.
Ответчику выдавалось предписание от 02.11.2023 об освобождении охранной зоны тепловой сети, которое до настоящего времени не исполнено, что подтверждается актом осмотра территории от 07.12.2023.
В связи с выявленными нарушениями права хозяйственного ведения, Предприятием в адрес ответчика направлена претензия от 29.02.2024 № 07-14/10481 с требованием их незамедлительного устранения, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Таким образом, избранный истцом способ защиты нарушенного права путем предъявления негаторного иска предполагает доказывание одновременно ряда условий: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
В силу разъяснений, данных в пункте 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
В данном случае Предприятие заявило требование об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия путем запрета осуществлять в границах охранной зоны Тепловой сети действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе осуществлять в границах охранной зоны тепловой сети деятельность по обустройству автостоянки, расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 28, кадастровый номер 78:34:0410904:1.
На основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 02.11.2021 № 2576-РЗ в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - ГУП «ТЭК СПб») находится тепловая сеть с кадастровым номером 78:00:0000000:8809 (далее - Тепловая сеть), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Сведения о регистрации охранной зоны Тепловой сети содержатся в ЕГРН, что подтверждается уведомлением ППК «Роскадастр» от 10.01.2024 № Исх/00075.
Так, согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.
Специальным правовым актом, регулирующим вопрос использования охранных тепловых сетей, являются Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее - Правила № 197).
Как следует из содержания пунктов 1 - 3 Правил N 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. В охранных зонах тепловых сетей Предприятия, организации, граждане обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.
В силу пункта 4 Правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
Пунктом 5 Правил № 197 установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается возведение временных строений.
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также пунктом 17 Правил № 197 установлены обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения.
Из содержания пункта 17 Правил № 197 следует, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.
Согласно пункту 5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе, устраивать стоянки всех видов машин.
Таким образом, размещение автостоянки в местах охранных зон тепловых сетей не допускается ввиду прямого запрета пункта 5 Правил № 197.
В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается факт осуществления на спорном участке деятельности, которая непосредственно сопряжена с загромождением тепловой сети, что подтверждается представленными истцом актом осмотра спорного земельного участка от 07.12.2023, материалами фотофиксации, свидетельствующими о факте воспрепятствования истцу в доступе к Тепловой сети на данном земельном участке, что, в свою очередь, не отвечает принципу надежности и безопасности теплоснабжения.
Довод апеллянта о том, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, подлежит отклонению.
Как указано в пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 возражение собственника объекта о том, что право собственности другого лица нарушено не им, а иным лицом, владевшим ранее объектом по договору аренды, не является основанием для отказа в иске об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения.
Кроме того, истцом в материалы дела было представлено предписание от 02.11.2023, выданное ООО «Агроторг» в период, когда спорный участок еще не был передан им в аренду.
Таким образом, вопреки позиции апеллянта, истцом представлены надлежащие доказательства нарушения его прав именно ответчиком.
Следовательно, заявленные требования были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Довод апеллянта о неисполнимости оспариваемого судебного акта подлежит отклонению, поскольку перечень действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту указан в пункте 5 Правил № 197, при этом в оспариваемом судебном акте также содержится указание на запрет ответчику осуществлять в границах охранной зоны тепловой сети площадью 112 кв.м деятельность по обустройству автостоянки, расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 28, с кадастровым номером 78:34:0410904:1.
Кроме того, в случае неясности ответчик не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции с заявлением о разъяснении судебного акта в порядке статьи 179 АПК РФ.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по делу № А56-48977/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.В. Балакир
Судьи
С.В. Изотова
Н.Е. Целищева