Решение по делу № А27-10904/2025 от 12.11.2025 | АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-10904/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2025г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2025г.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2025г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, секретарём судебного заседания Соловьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании при участии представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (онлайн): ФИО1 (доверенность от 09.12.2024 № 349, паспорт, диплом)

дело по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Киселевская городская больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения от 22.04.2025 № 4205-8,

по встречному исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Киселевская городская больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 13 390 руб. излишне понесенных расходов

третьи лица:

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

ФИО5,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Киселевская городская больница" (далее - заявитель, учреждение, ГБУЗ КГБ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) об оспаривании решения по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций от 22.04.2025 № 4205-8.

Определением от 11.06.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

25.06.2025 в дело от фонда поступило встречное исковое заявление о взыскании с ГБУЗ КГБ 13 390 руб. излишне понесенных расходов. Определением от 26.06.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

С учетом необходимости исследования дополнительных обстоятельств дела, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В связи с отсутствием технической возможности участия фонда, заявившего ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, предварительное судебное разбирательства было отложено на 06.11.2025.

В предварительное судебное заседание от 06.11.2025 заявитель, третьи лица, извещенные надлежащим образом, не явились.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В обоснование требований учреждением указано, что применение ГБУЗ КГБ положений Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) о рабочем времени, предусматривающем в том числе сокращенную продолжительность в целях расчета специальной социальной выплаты, является правомерным. Доводы фонда о неприменении при расчете размера специальной социальной норм сокращенного рабочего времени, установленных статьей 92 ТК РФ и применении общей нормы часов, установленной в зависимости от должности работника, не отвечает нормам ТК РФ.

Фонд против удовлетворения требования учреждения возражал, встречный иск поддержал в полном объеме.

Указал, что специальная социальная выплата работникам, занятым неполное рабочее время, рассчитывается исходя из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности с учётом статей 263.1 и 320 ТК РФ.

В результате представления ГБУЗ КГБ недостоверных сведений, необходимых для назначения специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников по постановлению Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление № 2568) фондом излишне понесены расходы на осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников ГБУЗ КГБ в размере 13 390,00 руб.

Третьи лица отзывы на заявление не представили.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

Заслушав пояснения представителя фонда, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании приказа от 21.02.2025 № 243 фондом проведена камеральная проверка

учреждения в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с пунктом 11 Постановления № 2568 за период с 01.09.2024 по 31.12.2024.

По результатам проверки составлен акт № 4205-7 от 27.03.2025 полноты и достоверности сведений, предоставляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций.

Решением № 4205-8 от 22.04.2025 учреждению предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом за период 01.09.2024 - 31.12.2024 в размере 13 390,00 руб. в срок не позднее десяти дней со дня вручения (получения) решения по результатам проведенной проверки.

Решение направлено ГБУЗ КГБ заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 335 от 28.04.2025.

В указанный срок решение от 22.04.2025 № 4205-8 медицинской организацией не исполнено.

В связи с допущенными в решении № 4205-8 от 22.04.2025 ошибками в фамилиях работников учреждения, ГУБЗ КГБ направлено письмо от 24.06.2025 № 102-05/31594 о внесении поправок в выше указанное решение. Письмо вручено ГБУЗ КГБ 24.06.2025 и зарегистрировано за вх. № 3400.

Решение № 4205-8 от 22.04.2025 оспорено ГБУЗ КГБ в судебном порядке, фондом заявлено встречное исковое заявление о взыскании с учреждения 13 390 руб. излишне понесенных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 201 АПК РФ).

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд указывает следующее.

Постановлением N 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила № 2568).

Пунктом 2 Правил № 2568 установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 Постановления N 2568.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 2568 специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету СФР, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (далее - Постановление N 101). Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Пунктом 4 Правил N 2568 определено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Перечень сведений, подлежащих указанию медицинской организацией в реестре, установлен пунктом 6 Правил N 2568.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом СФР в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил N 2568).

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил N 2568).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил N 2568).

В соответствии с пунктом 12 Правил N 2568 расходы, излишне понесенные СРФ в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления N 101 для медицинских работников установлена следующая сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности: 36 часов в неделю - по перечню согласно приложению N 1 к данному постановлению; 33 часа в неделю - по перечню согласно приложению N 2 к данному постановлению; 30 часов в неделю - по перечню согласно приложению N 3 к данному постановлению; 24 часа в неделю - для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

Согласно статьям 263.1 и 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность

рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть 2 статьи 91 ТК РФ).

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть 3 статьи 91 ТК РФ).

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.08.2009 N 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (далее - Порядок N 588н).

Согласно пункту 1 Порядка N 588н норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

На основании изложенного, норма рабочего времени каждого месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели делится на 5, умножается на количество рабочих дней исходя из пятидневной рабочей недели каждого месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней (абзац восьмой пункта 1 Порядка N 588н).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГБУЗ КГБ включена в перечень медицинских организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным постановлением N 2568.

По результатам проверки ОСФР по Кемеровской области - Кузбасса выявлены нарушения в представленных учреждением реестрах в отношении ФИО4, ФИО6, ФИО5 ФИО2

ФИО4 принята на должность медицинской сестры процедурной поликлиники № 4 на 1,0 ставку, работа по договору является основной, в соответствии с пп.5.1.1 раздела «Режим работы и отдыха» трудового договора № 162 от 07.08.2023 и дополнительного соглашения № 328 от 01.07.2024 установлена продолжительность рабочего времени (норма часов на ставку) 36 часов.

По результатам специальной оценки условий труда рабочего места установлен итоговый класс условий труда 3.3. - вредные условия труда 3 степени.

Правовое основание для установления сокращенного рабочего времени по результатам специальной оценки условий труда предусмотрено абзацем пятым части 1 статьи 92 ТК РФ, согласно которому для работников, условия труда на рабочих местах которых по

результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Учреждением представлены электронные реестры с указанием фактического количества отработанных часов ФИО4 и нормативного количества часов, исходя из 36-часовой рабочей недели (графа "Нормативное количество часов"):

- за сентябрь 2024 года: отработано – 151,20 час., нормативное – 151,20 час., размер специальной социальной выплаты - 13000 руб.

- за октябрь 2024 года: отработано – 165,60 час., нормативное – 165,60 час., размер специальной социальной выплаты - 13000 руб.

- за ноябрь 2024 года: отработано – 78,20 час., нормативное –150,20 час., размер специальной социальной выплаты - 6760 руб.

- за декабрь 2024 года: отработано –86,40 час., нормативное – 151,20 час., размер специальной социальной выплаты - 7410,00 руб.

Как следует из процессуальной позиции фонда, нормы сокращенного рабочего времени, установленные статьей 92 ТК РФ, при расчете размера специальной социальной выплаты не применяются, а применяется общая норма часов, установленная в зависимости от должности работника.

По данным фонда нормативное количество часов в отношении ФИО4 подлежало расчету исходя из 39-часовой рабочей недели, в силу чего составит:

- за сентябрь 2024 года - 163,80 час., размер специальной социальной выплаты - 11960 руб.; - за октябрь 2024 года – 179,40 час., размер специальной социальной выплаты – 11960 руб.; - за ноябрь 2024 года – 162,80 часов, размер специальной социальной выплаты - 6240 руб.; - за декабрь 2024 года – 163,80 часов, размер специальной социальной выплаты - 6890 руб.

С учетом указанного, фондом сделан вывод о переплате ФИО4 специальной социальной выплаты в сумме 3120 руб. (40 170 руб. – 37 050 руб.).

К аналогичным выводам ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу пришло в отношении сведений, отраженных в реестрах в отношении ФИО6, ФИО5 ФИО2

ФИО3 принята на должность медицинской сестры процедурной поликлиники № 1 на 1,0 ставку, работа по договору является основной, в соответствии с пп. 5.1.1 раздела 5 «Режим работы и отдыха» трудового договора № 20 от 01.03.2017 и дополнительного соглашения от 01.11.2023 установлена продолжительность рабочего времени (норма часов на ставку) 36 часов.

По результатам специальной оценки условий труда рабочего места итоговый класс условий труда 3.3. - вредные условия труда 3 степени.

Учреждением представлены электронные реестры с указанием фактического количества отработанных часов ФИО3 и нормативного количества часов, исходя из 36-часовой рабочей недели (графа "Нормативное количество часов"):

- за октябрь 2024 года: отработано – 100,8 час., нормативное – 165,60 час., размер специальной социальной выплаты – 7930,00 руб.

- за ноябрь 2024 года: отработано – 150,20 час., нормативное –150,20 час., размер специальной социальной выплаты - 13000 руб.

- за декабрь 2024 года: отработано – 115,20 час., нормативное – 151,20 час., размер специальной социальной выплаты - 9880,00 руб.

По данным фонда нормативное количество часов в отношении ФИО3 подлежало расчету исходя из 39-часовой рабочей недели, в силу чего составит:

С учетом указанного, фондом сделан вывод о переплате ФИО3 специальной социальной выплаты в сумме 2470 руб. (30810 руб. – 28340 руб.).

ФИО5 осуществляет свою трудовую функцию в клинико-диагностической лаборатории в должности фельдшера-лаборанта по основному месту работы на 1 ставку с продолжительностью рабочей недели 36 часов в неделю на основании трудового договора № 260.

Учреждением представлены электронные реестры с указанием фактического количества отработанных часов ФИО5 и нормативного количества часов, исходя из 36-часовой рабочей недели (графа "Нормативное количество часов"):

- за декабрь 2024 года: отработано – 151,20 час., нормативное – 151,20 час., размер специальной социальной выплаты - 13000,00 руб.

По данным фонда нормативное количество часов в отношении ФИО5 подлежало расчету исходя из 39-часовой рабочей недели, в силу чего составит:

С учетом указанного, фондом сделан вывод о переплате ФИО5 специальной социальной выплаты в сумме 3640 руб. (45760 руб. - 42120 руб.).

ФИО2 осуществляет свою трудовую функцию в поликлинике № 3 в должности медицинской сестры процедурной по основному месту работы на 1 ставку с продолжительностью рабочей недели 36 часов в неделю на основании трудового договора № 29.

Учреждением представлены электронные реестры с указанием фактического количества отработанных часов ФИО2 и нормативного количества часов, исходя из 36-часовой рабочей недели (графа "Нормативное количество часов"):

По данным фонда нормативное количество часов в отношении ФИО2 подлежало расчету исходя из 39-часовой рабочей недели, в силу чего составит:

- за сентябрь 2024 года - 163,80 час., размер специальной социальной выплаты - 11960 руб.;

С учетом указанного фондом сделан вывод о переплате ФИО2 специальной социальной выплаты в сумме 4160 руб. (52000 руб. - 47840 руб.).

Общая сумма излишней выплаты по данным фонда, составила 13 390 руб.

В обоснование своей позиции фонд ссылается на разъяснения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 N 99н, письма Минтруда России от 27.05.2024 исх. N 14-1/10/В-8548 и Минздрава России от 05.06.2024 исх. N 16-3/И/2-10481.

Вместе с тем согласно вышеупомянутому абзацу третьему пункта 3 Правил N 2568 при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Минтрудом России и Постановлением N 101.

Положения, регулирующие вопросы рабочего времени, в том числе касающиеся сокращенной продолжительности рабочего времени, определены главой 15 ТК РФ.

Так, согласно абзацу пятому части 1 статьи 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Частью 4 статьи 92 ТК РФ определено, что продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В этой связи, рассчитывая нормативное количество часов в целях назначения работникам специальной социальной выплаты за соответствующие периоды, учреждение правомерно исходило из установленной им продолжительности рабочей недели.

При установлении перечисленным медицинским работникам сокращенной рабочей недели предлагаемый ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу расчет нормативного количества часов, исходя из продолжительности рабочего времени, которая соответствует категории медицинских работников согласно Постановлению N 101, но не соответствует фактически установленной им продолжительности рабочего времени в соответствии с ТК РФ, является неверным.

Вопреки позиции фонда, ссылки в абзаце третьем пункта 3 Правил N 2568 на Постановление N 101 не исключают применение положений ТК РФ о рабочем времени, предусматривающем, в том числе, сокращенную продолжительность в целях расчета специальной социальной выплаты.

В этой связи довод ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о том, что нормы сокращенного рабочего времени, установленные статьей 92 ТК РФ, при расчете размера специальной социальной выплаты не применяются, а применяется общая норма часов, установленная в зависимости от должности работника, не отвечает нормам ТК РФ.

Указание фонда на разъяснения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 N 99н (разъяснения N 99н), судом отклоняются на основании следующего.

Так, согласно пункту 5 разъяснений N 99н если работнику установлено неполное рабочее время в соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора, норма времени в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности медицинских работников не исчисляется.

В связи с этим специальная социальная выплата работникам, занятым неполное рабочее время, рассчитывается исходя из соотношения фактически отработанного времени и

нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности с учетом статей 263.1 и 320 ТК РФ.

Между тем, указанное не опровергает приведенные ранее выводы о необходимости применения положений ТК РФ о рабочем времени при расчете нормы рабочего времени в целях определения размера специальной социальной выплаты медицинским работникам, которым установленная сокращенная продолжительность рабочего времени, в том числе на основании статьи 92 ТК РФ.

Суд признает ошибочным позицию фонда по расчету нормативного количества часов и, соответственно, начисленной медицинским работникам на основании спорных реестров специальной социальной выплаты с учетом положений ТК РФ.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, а требование заявителя подлежащим удовлетворению.

В связи с признанием судом недействительным решения № 4205-8 от 22.04.2025 о возмещении ГБУЗ КГБ расходов, излишне понесенных фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление специальной социальной выплаты за период 01.09.2024 - 31.12.2024 в размере 13 390,00 руб., встречные требования фонда о взыскании с ГБУЗ ККД в пользу ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу излишне понесенных фондом на осуществление специальной социальной выплаты за период 01.09.2024 - 31.12.2024 в размере 13 390,00 руб., удовлетворению не подлежат.

Расходы от уплаты государственной пошлины относятся на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Киселевская городская больница" удовлетворить.

Признать недействительным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 22.04.2025 № 4205-8

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Киселевская городская больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 50 000 рублей

расходов от уплаты государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина