125/2023-143001(1)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-1495/2023 24 июля 2023 года Резолютивная часть судебного акта объявлена в судебном заседании 17.07.2023. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,
с участием секретаря судебного заседания Шевец В.А., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амур Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>, каб. 3)
к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)
к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>)
о признании незаконными решений от 01.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/290420/0086763, после выпуска товаров, от 11.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/100222/3053010, после выпуска товаров,
о признании незаконными уведомлений (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406, от 14.11.2022 № 10702000/У2022/0003494,
при участии:
от заявителя (онлайн) - ФИО1 по доверенности от 13.09.2022, диплом КР № 33033;
от Хабаровской таможни – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 № 05-51/001, диплом; ФИО3 по доверенности от 16.06.2022 № 05-53/157;
от Владивостокской таможни – не явились, представлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Амур Инвест» (далее - заявитель, Общество, ООО «Амур Инвест») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне, в соответствии с которым просит признать незаконным решение от 01.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/290420/0086763, после выпуска товаров, признать незаконным уведомление (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406.
В порядке восстановления нарушенного права Общество просит суд обязать Хабаровскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 385 287,10 руб.
Определением от 11.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Владивостокская таможня.
Заявитель оспаривает решение Хабаровской таможни от 01.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/290420/0086763, после выпуска товаров, а также уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406.
Указанное решение принято на основании результатов камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 20.09.2022 № 10703000/210/200922/А000148.
Вместе с тем, как установлено судом, в рамках дела № А73-2213/2023 ООО «Амур Инвест» оспаривается аналогичное решение Хабаровской таможни от 11.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/100222/3053010, после выпуска товаров, которое также вынесено на основании результатов камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 20.09.2022 № 10703000/210/200922/А000148 и в отношении того же товара.
Определением от 14.04.2023 для совместного рассмотрения судебные дела № А731495/2023, № А73-2213/2023 были объединены, с присвоением объединенному делу номер А73-1495/2023.
Определением заместителя председателя суда от 05.05.2023 произведена замена судьи Архиповой К.А. по делу № А73-1495/2023 на судью Варлаханову О.О.
Определением суда от 10.05.2023 дело № А73-1495/2023 было принято к производству судьи Варлахановой О.О.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, поддержал доводы дополнения к заявлению. Заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Представители Хабаровской таможни возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву. По ходатайству о назначении судебной экспертизы возражали.
Владивостокская таможня в судебное заедание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в материалы дела направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
В судебном заседании 11.07.2023 объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 17.07.2023 до 10 часов 15 минут.
Рассмотрев заявленное ходатайство о проведении судебной экспертизы суд пришёл к выводу, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.
Согласно части 4 данной статьи о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение. При этом возможность обжалования данного определения законом не предусмотрена.
Согласно статье 64 АПК РФ заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу. Удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 13765/10 от 09.03.2011, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.
Обращаясь с заявленным ходатайством о назначении экспертизы, общество исходя из установленного статьями 65, 66 АПК РФ бремени доказывания, не привело доказательств того, каким образом ее выводы могут повлиять на обжалуемый судебный акт, в то время как правовое значение заключения судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами (часть 3 статьи 86 АПК РФ).
Принимая во внимание предмет рассматриваемого спора, а также имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что дело может быть рассмотрено и решение принято на основании представленных сторонами доказательств, а назначение судебной экспертизы приведет лишь к затягиванию судебного разбирательства, суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства о назначении судебной экспертизы.
Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
В период с 20.12.2021 по 20.09.2022 Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Амур Инвест», в рамках которой установлено.
06.12.2019 ООО «Амур Инвест» в Республике Корея приобретено судно «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» ИМО 9029712, затем Общество обратилось в Федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» (далее - РМРС,
регистр) для рассмотрения последними возможности приема судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в класс PC со сменой флага Белиз на Флаг Российской Федерации.
Согласно статье 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ), судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.
Согласно положениям КТМ РФ, судно может быть допущено к плаванию после того, как будет установлено, что оно удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания и соответствующим органом технического надзора ему будет выдано свидетельство о годности к плаванию.
До государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации и приема в класс PC, регистром выполняется процедура идентификации судна в соответствии с пунктами 21, 22 Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.05.2017 № 191.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 утвержден Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта (далее - Технический регламент), который устанавливает обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта, распространяется на объекты технического регулирования и связанные с требованиями к объектам технического регулирования процессы проектирования (включая взыскания для строительства), строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт).
Согласно абзаца 2 подпункта «а» пункта 5 Технического регламента, к объектам технического регулирования относятся морские суда во время их плавания, как по морским путям, так и по внутренним водным путям.
Пунктами 240, 241 Технического регламента установлено, что объекты морского транспорта подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям технического регламента, форма оценки соответствия требованиям технического регламента устанавливается в виде классификации.
В соответствии с пунктом 242 Технического регламента, классификация объектов морского транспорта выполняется органом классификации судов и включает: рассмотрение и согласование технической документации; техническое наблюдение за изготовлением, постройкой, ремонтом, модернизацией, обновлением и утилизацией объектов морского транспорта; освидетельствования, осуществляемые в течении всего периода эксплуатации каждого объекта до его списания; оформление документов о соответствии объектов морского транспорта требованиям технического регламента.
Согласно пункту 4.1 Положения о классификации судов и морских стационарных платформ, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.07.2003 № 160 (далее - Положения о классификации) освидетельствование является составной частью классификационной деятельности и включает в себя поэтапные проверки выполнения правил в процессе постройки, переоборудования, модернизации, ремонта судов, морских стационарных платформ и их объектов, изготовления и ремонта изделий и изготовления материалов для установки на судах и морских стационарных платформах.
Все работы, связанные с подготовкой к освидетельствованию и испытаниям элементов судна, производимые перед предъявлением судна к освидетельствованию, а также работы, необходимые для определения технического состояния элементов судна выполняются силами и/или за счет судовладельца (пункт 5.5 Положения о классификации). В соответствии с пунктом 6.2 Положения о классификации документы Регистра выдаются на основании положительных результатов освидетельствования объекта.
С учетом изложенного, ООО «Амур Инвест» обратилось в филиал Федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства» (далее - РМРС, регистр) в Республике Корея для рассмотрения последними возможности приема судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в класс PC со сменой флага Белиз на Флаг Российской Федерации.
12.12.2019 ООО «Амур Инвест» и РМРС подписан договор-заявка на освидетельствование судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в эксплуатации № 1950403 в порту Пусан (Республика Корея) в период с 16.12.2019 по 20.12.2019. На основании указанного договора РМРС выставлен в адрес ООО «Амур Инвест» счет (инвойс от 13.12.2019 № 19.00620/296) за оценку соответствия судна применимым требованиям Правил PC с целью присвоения класса Регистра судну «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» на сумму 1 916,56 долл. США.
В соответствии с договором-заявкой о проведении идентификации и осмотра судна от 13.12.2019 № 1950574, Регистром проведена идентификация и осмотр судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в порту Пусан (Республика Корея) с целью последующей государственной регистрации судна под Государственный флаг Российской Федерации. По результатам оказанной услуги РМРС выставлен ООО «Амур Инвест» инвойс от 16.12.2019 № 19.00630/296 и выдано заключение о результатах идентификации и осмотра судна от 16.10.2019 № 19.34992.296. Прежнее название судна - WEN SHUN. Согласно инвойсу от 16.12.2019 № 19.00630/296 стоимость услуг РМРС составила 315 долл. США.
16.01.2020 ООО «Амур Инвест» и РМРС подписали договор-заявку на освидетельствование судна в эксплуатации № 2001429 на оказание услуг по классификации и освидетельствованию судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» (доковое освидетельствование, освидетельствование объектов механической установки и электрооборудования в разобранном виде в зачет первоначального освидетельствования, наблюдение за кренованием судна) в порту Пусан (Республика Корея), в период с 16.01.2020 по 27.03.2020.
В соответствии с актом освидетельствования судна от 31.03.2020 № 20.31769.296 на судно «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» была нанесена противообрастающая система в JY SHIPYARD. Перед покраской подводной поверхности была произведена гидроочистка корпуса судна с последующей механической очисткой поверхности. Сведения о покраске судна в Республике Корея, гидроочистке и механической очистке корпуса судна
также подтверждаются отчетами о техническом обслуживании судна № 134059, содержащимся в судовом формуляре судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» на официальном сайте РМРС (Письмо ДВОТ от 06.12.2021 № 10-10/247дсп).
Актом освидетельствования судна № 20.31768.296, составленного в порту Пусан (Республика Корея) с 16.01.2020 по 31.03.2020, подтверждается замена на всех двигателях судна поршневых колец, всех уплотнений, на ВГД-рамовых и шатунных подшипников, распылителей форсунок, плунжерных пар ТНВД, а также освидетельствование объектов механической установки и электрооборудования с проведением необходимых замеров.
Согласно акту освидетельствования, в доке гребного вала, дейдвудного устройства, движителя, донно-бортовой арматуры от 31.03.2020 № 20.31771.296, составленного в порту Пусан (Республика Корея), гребной вал вынимался, заменено дейдвудное уплотнение, произведена дефектоскопия конусов гребного вала, гребной винт снимался и произведен монтаж движетеля, а также носовой и кормовой дейдвудные подшипники заменены. В результате проведенного освидетельствования гребной вал, дейдвудное устройство, движитель, донно-бортовая арматура найдены соответствующими применимым требованиям Правил PC.
Актом освидетельствования судна от 31.03.2020 № 20.31586.296 подтверждается освидетельствование балластных танков, цистерн пресной воды, топливных танков, масляных цистерн, по результатам которого они найдены соответствующими применимым требованиям Правил PC.
Согласно инвойсу от 02.04.2020 № 20.00177/296 стоимость услуг, оказанных РМРС по договору-заявке на освидетельствование судна в эксплуатации от 16.01.2020 № 2001429, составила 8 384,05 долл. США.
02.03.2020 между ООО «Амур Инвест» и РМРС заключен договор о рассмотрении технической документации судна в эксплуатации и ремонте № 2007941, согласно которому РМРС рассмотрен протокол кренования судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» № WS/647-942-ITKn.002, а ООО «Амур Инвест» оплачены услуги регистра в размере 284 долл. США (инвойс от 03.03.2020 № 20.00134/296).
Согласно предоставленному РМРС журналу технического наблюдения при освидетельствовании судна в ремонте № 20.30221.296, составленному филиалом РМРС в Республике Корея в отношении судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ», в котором инспекторами РМРС отражены наименования объекгов освидетельствования судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в доке и проставлены отметки об их соответствии применимым требованиям Правил PC. Вывод об окончании освидетельствования судна датирован 31.03.2020.
По результатам технического наблюдения Регистром при освидетельствовании судна в ремонте в Республике Корея по состоянию на 31.03.2020 объекты освидетельствования судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» признаны соответствующими Правилам PC.
Таким образом, после приобретения судна в Республике Корея ООО «Амур
Инвест» понесены расходы на освидетельствование судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в размере 10 899,61 долл. США.
По прибытию на таможенную территорию ЕАЭС судно «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» помещено под таможенную процедуру временного ввоза по ДТ № 10702070/290420/0086763, в 45 графе ДТ заявлена таможенная стоимость в размере 30 486 843 руб., исходя из цены товара и стоимости перехода судна.
10.02.2022 таможенная процедура временного ввоза завершена путем помещения судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления по ДТ № 10702070/100222/3053010. В указанной ДТ ООО «Амур Инвест» заявлена таможенная стоимость идентичная ранее заявленной.
В ходе таможенной проверки письмом от 09.03.2022 № ЗНО 01/78522133 ПАО Сбербанк предоставлена ведомость банковского контроля по контракту от 06.12.2019 № А1-2012-19, а также копии документов, подтверждающих назначение перевода денежных средств. По результатам анализа предоставленных документов установлено следующее.
Между ООО «Амур Инвест» и компанией SME Co.ltd. (Корея) заключен контракт на поставку запчастей, на основании которого ООО «Амур Инвест» приобрело запасные части для ремонта судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ». По условиям договора оплата производится авансовыми суммами. За поставку запчастей компанией SME Co.ltd. выставлен в адрес ООО «Амур Инвест» инвойс от 26.05.2020 № SME-20-0467 на сумму 130 долл. США.
24.01.2020 между ООО «Амур Инвест» и компанией Hempel Paints (POLAND) Sp.z.o.o. заключен договор поставки от 24.01.2020 № 1558/2020 на поставку лакокрасочной продукции. Согласно пункту 2.1 датой поставки является дата отгрузки товара покупателю. Ассортимент товара, количество, стоимость товара указываются в инвойсах или спецификациях на каждую поставку. Условия поставки - FAS к борту судна.
Согласно инвойсам от 02.03.2020 № 11009407, от 02.03.2020 № 11009408 местом доставки является борт судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ». По инвойсу от 02.03.2020 № 11009407 поставляется лакокрасочная продукция объемом 73,80 литров, весом нетто 101,45, весом брутто - 110,27.
В соответствии с упаковочным листом к указанному инвойсу лакокрасочная продукция в количестве 73.80 литров доставлена 10.02.2020 на борт судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ», находящегося в верфи JY SHIPYARD. По инвойсу от 02.03.2020 № 11009408 поставляется лакокрасочная продукция объемом 1464 литров, весом нетто 2036, весом брутто - 2232. В соответствии с упаковочным листом к указанному инвойсу лакокрасочная продукция в количестве 1464 литров доставлена 07.02.2020 на борт судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ». Стоимость поставленной и оплаченной ООО «Амур Инвест» продукции составляет 12 134,46 долл. США.
Таким образом, ООО «Амур Инвест» после покупки судна в Республике Корея также понесло расходы на оплату лакокрасочной продукции, использованной компанией JY SHIPYARD в процессе нанесения на судно «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» противообрастающей системы, необходимой для его эксплуатации, а также расходы на приобретение запасных частей по контракту, заключенному с компанией SME Co.ltd., использованных для ремонта судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в целях подтверждения соответствия судна Правилам PC и получения судном «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» класса PC.
В целях получения документов, подтверждающих стоимость понесенных затрат на судно «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ», сведений обо всех совершенных ремонтных операций с судном, в том числе, в целях получения пояснений о причинах не включения в структуру таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10702070/100222/3053010, стоимости запасных частей, услуг, материалов, снабжения, использованного при проведении ремонтных работ на судне «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в Республике Корея, в адрес ООО «Амур Инвест» направлялись требования о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 20.12.2021 № 52-01-27/21261, от 27.01.2022 № 3001-19/01413, от 25.04.2022 № 30-01-19/05954, от 12.08.2022 № 30-01-19/13150.
Письмом от 17.01.2022 № б/н, ООО «Амур Инвест» сообщило, что какие-либо дополнительные элементы, подлежащие оплате, на борту приобретаемого судна на момент купли-продажи отсутствовали. Оплата продавцу сверх суммы, указанной в договоре купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, не производилась. ООО «Амур Инвест» дополнительно не приобретало никаких товаров и не размещало их на борту приобретаемого судна на момент купли-продажи. По договору судно обязано быть
укомплектовано всем необходимым, обеспечивающим его мореходное состояние, соответствовать целям покупателя. Расчет перехода предоставлялся в таможенный орган и сведения о стоимости судна в таможенной декларации корректировались согласно расчету. Все документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, предоставлены в полном объеме при таможенном оформлении судна по ДТ № 10702070/290420/0086763. ООО «Амур Инвест» на основании действующего законодательства Российской Федерации не обязано заключать какие-либо договоры на выполнение работ с судном для регистрации его под флаг Российской Федерации. ООО «Амур Инвест» не обязано заключать какие-либо договоры на выполнение работ и осуществлять их с судном в целях регистрации в PC с третьими организациями. Регистрация в PC осуществляется на основании правил классификационного общества, определяющего мореходное состояние судов. А судно на момент сделки должно было соответствовать мореходному состоянию по условиям договора купли-продажи от 06.12.2019 № AI-2012-19, эти обязанности возлагались на Продавца. В случае выявления открытых и скрытых недостатков классификационным обществом, Продавец обязан был их устранить в течение 30 суток с момента приема-передачи судна. Фактически предъявив судно классификационному обществу, Продавец выполнил свои обязанности, что
подтверждается актами классификационного общества.
ООО «Амур Инвест» не заключало договоров касательно данного судна, и каких-либо работ третьим лицам не оплачивало.
Указанным письмом в подтверждение заявленной таможенной стоимости проверяемого товара по требованиям таможенного органа ООО «Амур Инвест» предоставлен только договор купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 и приложение № 1 к данному договору (акт приема-передачи от 27.12.2019).
При этом предоставленное пояснение ООО «Амур Инвест» противоречит условиям договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, в частности пунктам 2.4, 3.5 договора, согласно которым Покупатель (ООО «Амур Инвест»), в момент передачи ему Судна, должен принять и оплатить все топливо, смазочные масла, воду, невскрытую провизию, краски, канаты и иные расходные запасы, имеющиеся на борту Судна. Оплата указанных материалов и топлива производится по действующим на момент приёма- передачи Судна рыночным ценам. Расходы, связанные с покупкой и регистрацией под флаг Покупателя, относятся за счет Покупателя.
Согласно пункту 4.3 договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, при обнаружении недостатков судна Покупатель обязан указать об этом в акте приема-передачи судна. Пунктом 5 акта приема-передачи судна от 27.12.2019 установлено, что судно не имеет недостатков, препятствующих его использованию по назначению.
Письмами от 01.03.2022 № б/н, от 16.05.2022 № 09 ООО «Амур Инвест» предоставило копию договора страхования средств водного транспорта от 03.03.2021 № VK-018/K-21, ведомость банковского контроля.
В соответствии с договором страхования средств водного транспорта от 03.03.2021 № VK-018/K-21 стоимость судна составляет 500 000 долл. США, указанный договор вступил в силу 27.03.2021. Письмом ООО «Амур Инвест» предоставило пояснение, что страховая сумма сложилась из цены судна и уплаченных таможенных платежей.
Согласно информации ООО «АМТ Страхование» (письмо от 03.06.2022 № М- 056/06-22) страховая стоимость т/х «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» была определена на основании представленных страхователем договора о приобретении судна от 06.12.2019 и сведений о его последующем ремонте, который повлиял на увеличении действительной стоимости судна. Документами о ремонте судна и его стоимости ООО «АМТ Страхование» не располагает.
Согласно ведомости банковского контроля УНК № 20040036/1481/1160/2/1, оплата за проверяемый товар ООО «Амур Инвест» в адрес продавца ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD. (Сингапур) не произведена. В соответствии с пунктом 3.3 договора купли-
продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 Продавцом предоставлена отсрочка оплаты на 36 месяцев с момента подписания акта приема-передачи.
Письмом от 16.05.2022 № 09 ООО «Амур Инвест» сообщило, что приобрело судно и осуществило его регистрацию в Государственном судовом реестре Российской Федерации. Обратившись в РМРС осуществило предварительную (первоначальную) идентификацию судна, первичную регистрацию с получением временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. По прибытию в порт Российской Федерации поместило судно под таможенную процедуру временного ввоза и продолжило классификацию и регистрацию судна в РМРС. После присвоения регистрового номера и классификационных документов, ООО «Амур Инвест» получено постоянное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Инспекционный отчет от 11.02.2020 компании HEMPEL KOREA у ООО «Амур Инвест» отсутствует. Временный ввоз судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» начался с 29.04.2020, поэтому данный документ (Инспекционный отчет) не попадает в проверяемый период. Судовой журнал за период судна под таможенной процедурой временного ввоза не относится к документам, влияющим на таможенную стоимость и отношения к камеральной таможенной проверки не имеет.
В свою очередь, письмом от 15.09.2022 № б/н ООО «Амур Инвест» сообщило, что ООО «Амур Инвест» не производило ремонта судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» в Республике Корея, договор с компанией JY SHIPYARD не заключался, услуги не оказывались, товары не поступали. Указанным письмом ООО «Амур Инвест» предоставило генеральный контракт от 03.08.2022 № AI-SME/2022 на поставку запчастей для т/х «Ерофей Хабаров» и «Русский Восток». Общество пояснило, что запчасти и оборудование по данному контракту еще не поставлялись в адрес ООО «Амур Инвест». Счетами-инвойсами за дополнительные расходы (фрахт, страхование и т.д.), понесенные компанией SME Co.ltd. при поставке товаров, ООО «Амур Инвест» не располагает.
По результатам анализа установлено, что предоставленные ООО «Амур Инвест» сведения (пояснения о том, что ремонтные работы на судне «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в Республике Корея не проводились) противоречат фактическим обстоятельствам и опровергнуты полученными в ходе таможенной проверки документами и сведениями.
В соответствии с п. 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с различными видами договоров, в соответствии с которыми товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза.
Таким образом, фактически проверяемый товар судно «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ», до его ввоза на территорию Российской Федерации и помещения под таможенную процедуру явилось предметом нескольких внешнеэкономических сделок: по договору купли-продажи, по договору оказания услуг по ремонту, по нанесению противообрастающей системы, по поставке запчастей и материалов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.
В случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом (пункт 2 статьи 52 ТК ЕАЭС).
Поскольку оказание услуг регистра по техническому наблюдению и первоначальному освидетельствованию с выдачей разрешительных документов оказывались за пределами таможенной территории ЕАЭС и были непосредственно связаны с покупкой судна и введением его в эксплуатацию для внутренних перевозок на территории Российской Федерации, они подлежат включению в таможенную стоимость ввозимого товара и являются составной частью облагаемой базы для исчисления таможенных платежей и процентов.
По результатам камеральной таможенной проверки принято решение от 01.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290420/0086763, в части таможенной стоимости товаров. На основании принятого решения и корректировки декларации на товары Владивостокской таможней выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406 и доначислено 385 287,10 руб. с учетом процентов.
11.11.2022 по результатам камеральной таможенной проверки принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/100222/3053010, в части таможенной стоимости товаров. На основании принятого решения и корректировки декларации на товары Владивостокской таможней выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.11.2022 № 10702000/У2022/0003494 и доначислено 192 060,83 руб. с учетом процентов и пени.
Довод Общества о том, что продавец принял на себя обязательства по устранению выявленных Регистром скрытых дефектов/недостатков, суд находит необоснованным и отклоняет в силу следующего.
В соответствии с договором купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 расходы, связанные с покупкой и регистрацией под флаг покупателя, относятся за счет Покупателя. Согласно пункту 4.3 договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI- 2012-19, при обнаружении недостатков судна Покупатель обязан указать об этом в акте приема-передачи судна. Пунктом 5 акта приема-передачи судна от 27.12.2019 установлено, что судно не имеет недостатков, препятствующих его использованию по назначению.
Указанное ООО «Амур Инвест» в заявлении в суд дополнительное соглашение от 20.01.2020 к акту приема-передачи от 27.12.2019 ни на этапе совершения таможенных операций по таможенному декларированию товара, ни в ходе камеральной таможенной проверки обществом не предоставлялось, при этом таможенный орган требовал письмом от 20.12.2021 № 52-01-27/21261 представление договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 со всеми имеющимися приложениями, дополнениями, изменениями.
Согласно части 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.
В заявлении ООО «Амур Инвест», поступившим в Арбитражный суд Хабаровского края, указано, что все работы, связанные с подготовкой к освидетельствованию и испытаниям элементов судна, а также работы, необходимые для определения технического состояния элементов судна (объектов МСП), выполняются силами и за счет судовладельца, владельца МСП, в соответствии с п.5.5 Положения, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.07.2003 № 160, что подтверждает факт
несения указанных расходов ООО «Амур Инвест». Кроме этого, в своем заявлении в суд ООО «Амур Инвест» подтверждает, что Обществом были понесены расходы, связанные с приведением судна в мореходное состояние, а также расходы, связанные с оказанием услуг Регистром.
Довод ООО «Амур Инвест» о том, что понесенные им расходы зачтены в счет платы за судно по договору купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 суд также отклоняет, поскольку в соответствии с пунктом 3.3 договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 Продавцом предоставлена отсрочка оплаты на 36 месяцев с момента подписания акта приема-передачи.
При этом, согласно ведомости банковского контроля УНК № 20040036/1481/1160/2/1, оплата за проверяемый товар ООО «Амур Инвест» в адрес Продавца ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD (Сингапур) не произведена.
Рассмотрев довод ООО «Амур Инвест» о том, что результаты экспертизы проведенной Хабаровской таможней в рамках административного производства в целях определения рыночной стоимости подтверждают достоверность заявленных обществом сведений о таможенной стоимости, суд считает необходимым отметить следующее.
Таможенная экспертиза была проведена в целях определения рыночной, а не таможенной стоимости предмета административного правонарушения. Кроме того, указанная экспертиза проведена раньше, чем была завершена таможенная проверка и установлен факт недостоверного заявления таможенной стоимости и принято решение таможенным органом.
Поскольку дело об административном правонарушении по части 2 статьи 16.19 КоАП России возбуждено Хабаровской таможней при проведении проверки по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенным товаром, и не имеет отношения к вопросу камеральной таможенной проверки - достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и содержащихся в
документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части таможенной стоимости товаров. В ходе административного расследования экспертом устанавливалась рыночная стоимость судна для определения размера штрафа, которая не имеет отношения к определению таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ №№ 10702070/290420/0086763, 10702070/100222/3053010.
Обществом также заявлен довод о том, что основание для корректировки таможенной стоимости товара у таможенного органа отсутствует в связи с уменьшением продавцом (ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD) выкупной стоимости судна до 381 835,93 долл. США и принятия расходов, понесенных покупателем (ООО «Амур Инвест») в счет стоимости судна.
Указанный довод суд отклоняет, полагая его несостоятельными ввиду следующего.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров
производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно статье 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию, среди прочего, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).
К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, среди прочего, документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, и документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров. Указанные документы
должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (статья 108 ТК ЕАЭС).
Таким образом, ООО «Амур Инвест» при подаче декларации на товары № 10702070/290420/0086763, 10702070/100222/3053010 должно было представить все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров.
При этом, в качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров, обществом представлены только договор купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, акт приема-передачи, расчет стоимости перехода судна.
Предоставленные ООО «Амур Инвест» в Арбитражный суд Хабаровского края в ходе рассмотрения дела письмо продавца (компании ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD.), дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI- 2012-19 и ведомость банковского контроля с уменьшенными обязательствами по контракту, не были представлены ни на этапе декларирования, ни в ходе таможенной проверки.
При этом, как указывает ООО «Амур Инвест» в ответ на требования Хабаровской таможни Обществом были представлены исчерпывающий пакет документов, что также следует из дополнения к заявлению от 07.07.2023 № 16/06.
Кроме того, текст письма продавца (ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD) противоречит акту приема-передачи и условиям договору купли-продажи судна «Анатолий Иванов» от 06.12.2019 № AI-2012-19, согласно которым судно передается в мореходном состоянии, а также противоречит пояснениям ООО «Амур Инвест» о том, что судно было передано в мореходном состоянии (письма Общества от 17.01.2022 № б/н, от 01.03.2022 № б/н, от 16.05.2022 № 09).
Уменьшение обязательств и оплата по контракту, согласно представленной ведомости банковского контроля, произведены ООО «Амур Инвест» - 29.03.2023, то есть в дату перевода предоставленного письма продавца, а не в дату создания письма30.01.2020. При этом изменения в ведомость банковского контроля по уменьшению обязательств внесены ООО «Амур Инвест» в ходе судебного разбирательства по делу.
Дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи судна «Анатолий Иванов» от 06.12.2019 № AI-2012-19, подписано уже после проведения Хабаровской таможней таможенной проверки, после принятия Хабаровской таможней решения, в ходе судебных разбирательств. Согласно дополнительному соглашению, продавец (ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD) принимает в счет оплаты цены договора исключительно те расходы ООО «Амур Инвест», которые включены таможенным органом по результатам проверки в таможенную стоимость.
Согласно пункту 2 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, контроль таможенной стоимости осуществляется таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.
Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом требований, установленных таможенным законодательством Союза и законодательством государств - членов Союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.
В соответствии со статьей 331 ТК ЕАЭС, таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.
Материалами дела подтверждается, что Хабаровской таможней была проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой получены от банка и Регистра документы, подтверждающие несение ООО «Амур Инвест» расходов до ввоза товара «судна «Анатолий Иванов») на территорию Российской Федерации, которые являются частью цены, фактически уплаченной за товар для его вывоза на территорию ЕАЭС. По результатам таможенной проверки, на основании полученных документов, подтверждающих понесенные Обществом расходы, сведения о таможенной стоимости товара по ДТ №№ 10702070/100222/3053010, 10702070/290420/0086763 были скорректированы.
Довод Общества о том, что факт недостоверного заявления ООО «Амур Инвест» сведений о таможенной стоимости товара сделан Хабаровской таможней исключительно на выборочной трактовке сведений, полученных в рамках камеральной таможенной проверки без учета фактических условий валютного контракта и представленных пояснений по сделке, судом признан несостоятельным ввиду следующего.
Хабаровской таможней на основании статьи 336, 340 ТК ЕАЭС в ходе таможенной проверки неоднократно запрашивались у Общества документы, подтверждающие заявленную в ДТ №№ 10702070/290420/0086763, 10702070/100222/3053010 таможенную стоимость товаров.
В соответствии со статьей 336 ТК ЕАЭС проверяемое лицо имело право представить все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, подтверждающие соблюдение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, то есть любые документы и сведения, относящиеся к вопросу определения таможенной стоимости проверяемого товара и подтверждения заявленных в проверяемых ДТ сведений.
Довод общества о том, что расходы на освидетельствование судна Регистром не подлежат включению в таможенную стоимость ввиду того, что классификация судна Регистром осуществлена после ввоза на территорию Российской Федерации, является несостоятельным ввиду следующего.
Оказание услуг регистра по техническому наблюдению, рассмотрению технической документации и освидетельствованию судна «Анатолий Иванов» оказывались за пределами таможенной территории ЕАЭС и были непосредственно связаны с покупкой судна «Анатолий Иванов» и введением судна в эксплуатацию для внутренних перевозок на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, указанные расходы подлежат включению в таможенную стоимость ввозимого товара и являются составной частью облагаемой базы для исчисления таможенных платежей.
В силу положений статей 51, 54 ТК ЕАЭС оплата декларантом таможенных платежей, является обязанностью декларанта. Таким образом, поскольку у таможни имелись правовые основания для принятия оспариваемых решений, доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым решением суд отклоняет.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и
законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, установив отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 201 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требования общества о признании незаконными решений от 01.11.2022, от 11.11.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/290420/0086763, 10702070/100222/3053010 и, соответственно, о признании незаконными уведомлений (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406, от 14.11.2022 № 10702000/У2022/0003494.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на Общество.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.О. Варлаханова
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:08:00
Кому выдана Варлаханова Ольга Олеговна