Решение по делу № А59-3057/2023 от 24.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, резолютивная часть по которому принята 10 июля 2023 года.

Дело А59-3057/2023

24 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Боярской О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Декантер Е» ОГРН <***> ИНН <***> регистрации: 693004, <...>, кабинет 16) о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 рублей по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, ноябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2021 годы и за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год,

установил :

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – отделение, заявитель) 28 марта 2023 года обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении общества с ограниченной ответственностью «Декантер Е» (далее – общество, страхователь) на взыскание финансовых санкций в размере 3 500 рублей по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, ноябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2021 годы и за предоставление неполных и(или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением суда от 11 апреля 2023 года по делу А59-1935/2023 судом отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

15 мая 2023 года отделение обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства.

Поскольку заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 22 мая 2023 года судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем участники процесса извещены надлежащим образом.

Общество в представленном отзыве указало, что указанные в заявлении финансовые санкции уплачены, в качестве доказательств представлены копии платежных поручений № 17 от 14 апреля 2023 года на сумму 3 000 рублей и № 15 от 15 июня 2023 года на сумму 500 рублей.

26 июня 2023 года от отделения поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с общества финансовые санкций в размере 3 000 рублей по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, ноябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2021 годы.

10 июля 2023 года судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в удовлетворении исковых требований отказано. 17 июля 2023 года от отделения поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение

Рассмотрев заявление отделения об уточнении требований, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» Частичным отказом от иска являются в том числе отказ от иска по отношению к одному из соответчиков, отказ от одного из требований, рассматриваемых совместно (например, отказ от требования о взыскании неустойки, рассматриваемого совместно с требованием о взыскании основного долга), отказ от требования о взыскании задолженности за один из периодов.

Реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

При применении указанных положений суду необходимо учитывать, что уменьшение размера исковых требований допустимо только в отношении требований имущественного характера. В отношении требований неимущественного характера заявленное истцом ходатайство о частичном уменьшении этих требований должно рассматриваться судом как частичный отказ от иска.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Заявитель не отказываясь от требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, уточняет исковые требования, фактически, исключая вышеуказанное требование, при этом, не приведя в заявлении мотивы по которым требование было исключено.

Уточняя исковые требования не отказываясь от требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год истец фактически оставляет за собой право повторного обращения в суд с указанным требованием, с учетом срока добровольного исполнения требования до 7 февраля 2023 года, до 7 августа 2023 года, в случае если общая сумма финансовых санкций не превысит 3 000 рублей, в течении шести месяцев с истечения срока добровольной уплаты по требованию после которого сумма превысит 3 000 рублей, либо в течении шести месяцев по истечении трех летнего срока для добровольного исполнения требования.

Указанное обстоятельство создает правовую неопределённость в связи с чем, судом не принимается уточнение требований отделения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «Декантер Е» зарегистрировано в качестве юридического лица 25 июля 2004 года за основным государственным регистрационным номером <***>. При постановке на налоговый учет присвоен идентификационный номер налогоплательщика <***>.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации учреждению присвоен номер 074-001-035534.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 14 указанного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичная обязанность страхователя предусмотрена статьей 15 Закона № 27-ФЗ.

Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Указанные правовые позиции закреплены в преамбуле Закона № 27-ФЗ и статье 2 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ в редакции действовавшей до 1 января 2023 года страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 названного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Такие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей с 1 января 2017 года до 1 января 2023 года, предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; ату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей с 1 января 2017 года до 1 января 2023 года, предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Фонда, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета осуществляют контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, абзацем 3 статьи 17 названного Федерального закона предусмотрена ответственность в виде применения к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из заявления и приложенных к нему материалов, основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием финансовых санкций, начисленных за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, семь решений отделения: от 10 февраля 2021 года №№ 074S19210001210, 074S19210001211, 074S19210001212, от 25 февраля 2022 года № 074S19220001847, от 4 апреля 2022 года № 074S19220003461, от 20 сентября 2022 года № 074S19220008966, от 26 декабря 2022 года № 074S19220011825.

Относительно требований о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год судом установлено следующее.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 27 июля 2020 года вступила в силу Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее – Инструкция № 211н).

Согласно пункту 40 Инструкции № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Инструкция № 211н дополнена положением о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н).

Между тем, суд исходит из того, что положения статьи 15 Закона № 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме.

Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, соответствующие изменения в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем не вносились, следовательно, принятием новой Инструкции № 211н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

В целом по смыслу статьи 17 Закона № 27-ФЗ законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями и пенсионным фондом, допуская привлечение к ответственности только после предложения пенсионным фоном исправить ошибки. Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю своей отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда России, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Из материалов дела усматривается и участниками процесса не оспаривается, что первоначально отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год (тип исходная) страхователь представил 11 февраля 2022 года, т.е. в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок.

Согласно протокола проверки отчетности страхователя указанные сведения приняты отделением без замечаний.

4 июля 2022 года обществом с целью дополнения ранее поданных сведений направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены управлением индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая», 2021 год в отношении 1 застрахованного лица.

Поступившая дополняющая форма проверена отделением, ошибок не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что, самостоятельно выявив ошибку в ранее представленных сведениях и до момента обнаружения отделением нарушения, общество реализовало предусмотренное статьей 15 Закона № 27-ФЗ право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что исключает применение к страхователю финансовых санкций по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 по делу № А40-22593/2018, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 по делу № А04-5751/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017, от 30.10.2017 № 307-КГ18-6769 по делу № А56-73062/2017, принятых по результатам рассмотрения дел с аналогичными фактическими обстоятельствами, позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Имея в виду приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку ответчик самостоятельно выявил и представил органу пенсионного фонда дополняющие сведения по форме СЗВ-М за данный отчетный период.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей к последующему контролю своей отчетности, самостоятельному и своевременному устранению допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению дополнительных гарантий защиты прав и интересов застрахованных лиц.

Относительно требований о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей, за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год судом установлено следующее.

Решение от 26 декабря 2022 года № 074S19220011825 принято по результатам проведенной камеральной проверки представленных форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за 2021 год и отчетности по форме РСВ-1, в результате которой установлено, что сведения об одном застрахованном лице, указанные в отчете по форме РСВ-1, отсутствуют в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Согласно решения страхователю было направлено уведомление № 35534 от 30 сентября 2022 года об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок, однако доказательств направления, либо вручения указанного уведомления суду не представлено.

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в период предоставления страхователем сведений), при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ошибки (несоответствия) в отчетах выявлены отделением, следовательно, в силу вышеназванных нормативных требований страхователю должно быть вручено/направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок.

При обнаружении ошибки (несоответствия) отделением составлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок № 35534, однако доказательств направления, либо вручения указанного уведомления, а также таблицы сверки суду не представлено.

Пунктом 37 Инструкции закреплена обязанность управления при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, вручить страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку.

При этом инструкция разработана в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ, предоставляющими заявителю право дополнять и уточнять ранее переданные им сведения о застрахованных лицах.

Иное толкование содержащихся в инструкции положений будет прямо противоречить нормам Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым она была принята и во взаимосвязи с положениями которого она применяется.

В рассматриваемом случае положения пунктов 37 и 39 инструкции должны действовать во взаимосвязи с положениями установленными статьей 15 Закона № 27-ФЗ, то есть орган пенсионного фонда при выявлении ошибок и (или) несоответствий составляет уведомление и направляет его страхователю, добросовестный страхователь, в свою очередь, получив уведомление об устранении имеющихся в ранее представленных индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, представляет органу пенсионного фонда дополняющие (уточняющие) сведения по форме, что исключает применение к страхователю финансовых санкций по статье 17 Закона № 27-ФЗ, вместе с тем в случае недобросовестных действий страхователя и устранения выявленных несоответствий по истечение 5-ти дневного срока или не устранение несоответствий вовсе к, такому страхователю применяются финансовые санкции по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Вместе с тем, не направив уведомление в адрес страхователя, отделение фактически лишило страхователя права, предусмотренного статьей 15 Закона № 27-ФЗ и пунктом 39 Инструкции № 766н, на получение уведомления об устранении имеющихся в ранее представленных индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, и на их устранение в установленный срок, с целью исключения применения к страхователю финансовых санкций по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанное обстоятельство, свидетельствует о несоблюдении отделением требований закона, установленных указанными выше нормами и не соблюдении прав страхователя, что, по мнению суда не может свидетельствовать о законности применения к обществу финансовых по решению от 26 декабря 2022 года № 074S19220011825.

Относительно требований о взыскании финансовых санкций в размере 2500 рублей, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, ноябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы судом установлено следующее.

12 января 2021 года, 20 января 2022 года, 28 февраля 2022 года отделением в отношении общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а так же порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которых составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 074S18220000665, 074S18210000034, 074S18210000036, 074S18210000041, 074S18220002555,

10 февраля 2021 года, 25 февраля 2022 года, 4 апреля 2022 года по результатам рассмотрения актов проверки отделением приняты решения о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде наложения финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, ноябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 годы №№ 074S19210001210, 074S19210001211, 074S19210001212, 074S19220001847, 074S19220003461.

Для добровольной уплаты финансовой санкции обществу направлены требования об уплате финансовой санкции от 26 февраля 2021 года, 17 марта 2022 года, 22 апреля 2022 года №№ 074S01210001585, 074S01210001586, 074S01210001587, 074S01220001660, 074S01220003204.

Поскольку требования об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке не исполнены, отделение обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Оценив вышеизложенное, судом установлено, что вмененные правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам, действия товарищества квалифицированы верно, штраф назначен в пределах санкции.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Нарушение срока на обращение управления в арбитражный суд не выявлено.

Однако, в силу статей 9 и 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с части 3 статьи 41 АПК РФ неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно, представленных копий платежных поручений № 17 от 14 апреля 2023 года на сумму 3 000 рублей и № 15 от 15 июня 2023 года на сумму 500 рублей, обществом уплачены финансовые санкции в размере 3 500 рублей. Отделением относительно отнесения платежа по указанным платежным поручениям на иные задолженности не представлено, поступление указанных платежей не оспорено.

Из картотеки арбитражных дел усматривается, что 29 ноября 2022 года Арбитражным судом Сахалинской области по делу А59-6333/2022 вынесен судебный приказ на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Декантер Е» в пользу государственного учреждения главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области финансовых санкций в размере 3 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. В судебном приказе также отражено, что взыскиваемая сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Москве (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, л/с 04734Ф392П0); ИНН <***>; КПП 772501001; Единый казначейский счёт (Кор/счёт) 40102810545370000003; Казначейский счёт (Р/счёт) 03100643000000017300; БИК: 004525988; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва; ОКТМО 45915000.

Как следует из копий платежных поручений № 17 от 14 апреля 2023 года на сумму 3 000 рублей и № 15 от 15 июня 2023 года на сумму 500 рублей оплата произведена по реквизитам ОСФР по Сахалинской области в УФК по Сахалинской области. Кроме того наименование платежа в платежных поручениях позволяют идентифицировать платежи как относящиеся к рассматриваемому спору.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных отделением требований о взыскании финансовых санкции.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 АПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении требования отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Декантер Е» о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 рублей по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, ноябрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2021 годы и за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья О.Н. Боярская