АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-10014/2023
г. Казань Дело № А65-5206/2023
22 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,
судей Вильданова Р.А., Карповой В.А.,
при участии представителя:
заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Свой Дом» - ФИО1 (доверенность от 14.11.2023),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Свой Дом», г. Казань
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023
по делу № А65-5206/2023
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свой Дом», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене приказа,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Свой Дом» (далее – ООО «УК «Свой Дом», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, г. Казань (далее - Министерство) о признании незаконным и отмене приказа.
Требование заявлено в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ в соответствии со статьями 44, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), условиями договора от 28.02.2017 № 1035 аренды лесного участка площадью 8,1 га с кадастровым номером 16:20:000000:3203, предоставленного для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, и мотивировано тем, что заявителем получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства от 24.07.2017 № 553, изменения в проект освоения лесов не вносились, в связи с чем приказ Министерства от 07.10.2021 № 523 об отмене заключения государственной экспертизы от 20.07.2017 проекта освоения лесов и признании утратившим силу приказа Министерства от 24.07.2017 № 553 является незаконным.
Определением от 06.03.2023 Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле государственное казенное учреждение Республики Татарстан «Зеленодольское лесничество» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением от 12.05.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 226.07.2023, Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявления отказал.
В кассационной жалобе ООО «УК «Свой Дом» просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что судами обеих инстанций не учтены доводы заявителя о ненадлежащем извещении заявителя об оспариваемом приказе.
Арбитражный суд Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды обеих инстанций, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, установив, что об издании оспоренного приказа заявителю стало известно в феврале 2022 при рассмотрении дела № А65-8858/2022 о расторжении договора аренды лесного участка от 28.02.2017 № 1035 и принятии решения суда первой инстанции от 01.08.2022 по этому делу, с настоящим заявлением обратился в арбитражный суд 20.02.2023, пришли к выводу о пропуске заявителем установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока для подачи заявления.
При этом судами не установлено оснований для восстановления пропущенного срока.
У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов обеих инстанций.
Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции в силу следующего.
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4).
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Между тем, как установлено судом первой инстанции при рассмотрении дела № А65-8858/2022 о расторжении спорного договора аренды лесного участка, уведомление от 11.10.2021 № 15-8911 об отмене приказа и отзыве заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов было направлено в адрес генерального директора ООО «УК Свой Дом» ФИО2 13.10.2021; претензионным письмом от 24.02.2022 № 17/02 Министерство потребовало представить проект освоения лесов и получить положительное заключение по договору аренды лесного участка № 1035 от 28.02.2012 в срок до 01.04.2022.
Кроме того, в ходе рассмотрения указанного дела заявителем был представлен договор от 25.03.2022 №15 по выполнению работ по разработке Проекта освоения лесов на спорный земельный участок.
Следовательно, вывод судов обеих инстанций о том, что об издании оспоренного приказа Министерства заявителю было известно в феврале 2022, является обоснованным.
Сам по себе факт отсутствия в материалах дела надлежащих доказательств извещения заявителя об оспариваемом приказе не имеет правового значения при применении правил части 4 статьи 198 АПК РФ.
При таких условиях доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу № А65-5206/2023 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.Н. Королёва
Судьи Р.А. Вильданов
В.А. Карпова