ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
28 января 2025 года
Дело №А56-89429/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Фуркало О.В.
судей Семенова А.Б., Титова М.Г.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 01.11.2024)
от ответчика (должника): 1) ФИО3 (доверенность от 10.01.2025), ФИО4 (доверенность от 10.01.2025), ФИО5 (доверенность от 16.01.2025); 2) ФИО6 (доверенность от 09.01.2025)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-35456/2024, 13АП-35307/2024, 13АП-35305/2024) ООО "Втормет"; Балтийской таможни; Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2024 по делу № А56-89429/2023, принятое
по заявлению ООО "Втормет"
к Балтийской таможне; Санкт-Петербургской таможне
о признании незаконными решений и уведомлений
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ВТОРМЕТ» (ОГРН <***>; адрес: 198035, <...>, лит. А, оф. 301, 302; далее – Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (ОГРН <***>; адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А; далее – таможенный орган) от 07.06.2023 по результатам таможенного контроля № 10216000/210/070623/Т002030/00001, 10216000/210/070623/Т002030/00002, 10216000/210/Т002030/00003, решений Балтийской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10216170/030121/0000705, 10216170/220121/0015777, 10216170/220721/0219422, о признании незаконными уведомлений Санкт-Петербургской таможни (ОГРН <***>; адрес: 199034, <...>, литер а) от 14.06.2023 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей №10210000/У2023/0009409, 10210000/У2023/0009410, 10210000/У2023/0009411.
Решением от 25.09.2024 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными уведомления Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей № 10210000/У2023/0009409, 10210000/У2023/0009410, 10210000/У2023/0009411 от 14.06.2023 в части взыскания пени в размере 3 985 570 руб. 13 коп. В остальной части заявленных требований отказано. Взыскано с Санкт-Петербургской таможни в пользу Общества 9 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить в части и принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального права. По мнению подателя жалобы, поставка завершена в момент подписания между ООО «Втормет» и ОАО «Псковвтормет» экспедиторских расписок, которые служат доказательством поставки товара едиными партиями на условиях FCA Инкотермс 2000, а ООО «Псковвтормет» следует квалифицировать как договорного перевозчика.
В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит решение суда отменить в части и принять новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, Обществом необоснованно при расчете пеней в период с 08.06.2023 по 14.06.2023 в качестве базы для их исчисления использована сумма денежных средств без учета факта возврата денежных средств на лицевой счет Общества 07.06.2023.
В апелляционной жалобе Санкт-Петербургская таможня просит решение суда отменить в части и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Представитель заявителя в судебном заседании поддерживал доводы своей апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения апелляционных жалоб Балтийской таможни и Санкт-Петербургской таможни.
Представители Балтийской таможни в судебном заседании поддерживали доводы своей апелляционной жалобы и Санкт-Петербургской таможни, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.
Представитель Санкт-Петербургской таможни судебном заседании поддерживал доводы своей апелляционной жалобы и Балтийской таможни, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Обществом и компанией FSR Trade GmbH заключены внешнеторговые контракты 05.04.2016 №02/04-16 от и от 02.05.2017 №01/05-17 на поставку лома черных металлов (далее - Контракты).
В рамках исполнения обязательств по Контрактам, FSR Trade GmbH под таможенную процедуру «экспорт» задекларировало «отходы и лом углеродистой стали вида 2А, 3А, 5А, 12А ГОСТ 2787-75», код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономический деятельности Евразийского экономическою союза 7204499000 по следующим декларациям на товары (далее – ДТ):
1) ДТ № 10216170/030121/0000705, условия поставки FCA Санкт-Петербург, товар помещен под таможенную процедуру 03.01.2021 весом 35 000 тонн;
2) ДТ № 1021670/220121/0015777, условия поставки FCA Санкт-Петербург, товар помещен под таможенную процедуру 22.01.2021 весом 3 000 тонн;
3) ДТ № 10216170/220721/0219422, условия поставки FCA Санкт-Петербург, товар помещен под таможенную процедуру 22.07.2021 весом 10 000 тонн.
Декларирование осуществлялось без особенностей, предусмотренных статьями 115, 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
В период с 30.08.2022 по 14.04.2023 Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка с целью проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ № 10216170/030121/0000705, 10216170/220121/0015777, 10216170/220721/02194225.
По результатам проведенной камеральной проверки, Балтийской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 14.042023 № 10216000/210/140423/А002030.
Не согласившись с результатами камеральной таможенной проверки, Обществом поданы соответствующие возражения от 17.05.2023 № 22.
30.05.2023 таможней составлено заключение по возражениям.
Балтийской таможней приняты решения от 07.06.2023 по результатам таможенного контроля № 10216000/210/070623/Т002030/00001, 10216000/210/070623/Т002030/00002, 10216000/210/Т002030/00003, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/030121/0000705, 10216170/220121/0015777, 10216170/220721/0219422.
В соответствии с принятыми решениями, Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества направлены уведомления от 14.06.2023 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пени:
- №10210000/У2023/0009410 от 14.06.2023 (начисления по решению №10216000/210/070623/Т002030/00001 от 07.06.2023): таможенная пошлина – 7 861 572 руб., пени за период с 17.03.2021 по 14.06.2023 – 1 504 890 руб. 50 коп.;
- №10210000/У2023/0009409 от 14.06.2023 (начисления по решению №10216000/210/070623/Т002030/00002 от 07.06.2023): таможенная пошлина – 3 657 383 руб. 70 коп., пени за период с 29.04.2021 по 14.06.2023 – 680 425 руб. 78 коп.;
- №10210000/У2023/0009411 от 14.06.2023 (начисления по решению №10216000/210/Т002030/00003 от 07.06.2023): таможенная пошлина – 30 095 800 руб., пени за период с 16.09.2021 по 14.06.2023 – 4 930 904 руб. 24 коп.
В связи с неуплатой таможенных платежей по указанным уведомлениям в общей сумме 41 614 755 руб. 70 коп. и пеней в общей сумме 7 116 220 руб. 52 коп., Санкт-Петербургской таможней принято решение от 29.06.2023 № №10210000/2023/РАИ/0000007 о наложении ареста на имущество Общества.
Также Санкт-Петербургской таможней составлен протокол от 30.06.2023 № 10210000/2023/ПАИ/0000006 о наложении ареста на имущество Общества - денежные средства в сумме 23 915 568 руб. 90 коп. на едином лицевом счете плательщика таможенных пошлин, открытом в ФТС России.
После получения указанных уведомлений, решения и протокола об аресте, а также с учетом переплаты в общей сумме 23 697 960 руб. 70 коп., возникшей в результате корректировки ДТ, Обществом произведен платеж на единый лицевой счет плательщика таможенных пошлин, открытый в ФТС России в размере 25 033 015 руб. 50 коп., что подтверждается платежным поручением от 30.06.2023 № 44336.
На основании заявлений Общества от 03.07.2023 № 10210000/2023/0000061, 10210000/2023/0000062, 10210000/2023/0000063 с единого лицевого счета плательщика таможенных пошлин, открытого в ФТС России, были списаны следующие суммы таможенных платежей и пени:
- таможенная пошлина – 7 861 572 руб., пени за период с 17.03.2021 по 14.06.2023 – 1 504 890 руб. 50 коп.;
- таможенная пошлина – 3 657 383 руб. 70 коп., пени за период с 29.04.2021 по 14.06.2023 – 680 425 руб. 78 коп.;
- таможенная пошлина – 30 095 800 руб., пени за период с 16.09.2021 по 14.06.2023 – 4 930 904 руб. 24 коп.
Не согласившись с указанными решениями Балтийской таможни и уведомлениями Санкт-Петербургской таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности вынесенных уведомлений Санкт-Петербургской таможни в части взыскания пеней в размере 3 985 570 руб. 13 коп., в связи с чем, удовлетворил заявление Общества в указанной части. В остальной части заявленных требований отказал.
Изучив материалы дела, выслушав позиции сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
На основании пунктов 3, 5 статьи 105 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру «экспорт», должно производиться путем подачи декларации на товары.
Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, приведен в статье 106 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 2 статьи 94 ТК ЕАЭС товары Союза должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 94 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 3 статьи 94 ТК ЕАЭС допускается изменение количества и (или) состояние товаров Союза в случаях:
- Естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения или изменения их количества вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве;
- Перевозки насыпью, навалом, наливом, вывозимых с таможенной территории Союза водными судами, произошедшее в результате смешивания таких товаров Союза при их загрузке в грузовое помещение (отсек, емкость) водного судна.
В силу пункта 5 статьи 94 ТК ЕАЭС товары Союза могут быть вывезены с таможенной территории Союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товара.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» утвержден Порядок заполнения декларации на товары и форма декларации на товары (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено указанным Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Под одной товарной партией при вывозе товаров с таможенной территории рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств – членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.
Балтийская таможня, в рамках камеральной таможенной проверки,
установила:
Товар, задекларированный по ДТ № 10216170/030121/0000705, общим весом 35 000 тонн, вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС партиями:
- 20.01.2021 в объеме 33 000 000 кг, судно STAR DORADO, поручение на отгрузку от 03.01.2021 № 741/01 (загружено 20.01.2021), порт разгрузки - Искендерун, Турция, коносамент от 20.01.2021 №1, грузополучатель BASTUG METALURJI SAN. A.S. OSMANIYE ORGANIZE SAN, BOL. MUSTAFA BASTUG CD. № 8 80950 OSMANIYE, TURKIYE;
- 16.03.2021 в объеме 2 000 000 кг, судно ALBY LIBERTY, поручение на отгрузку от 03.03.2021 № 741/01А (загружено 10.03.2021), порт разгрузки - Алиага, Турция, коносамент от 16.03.2021 № 1, грузополучатель HABAS SINAI VE TIBBI GAZLAR ISTIHSAL ENDUSTRISI A.S. SOGALINK FUATPASA SOKAK, № 26 81570 KARTAL ISTANBUL-TURKIYE.
Товар, задекларированный по ДТ № 10216170/220121/0015777, общим весом 3 000 тонн вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС партиями:
- 27.03.2021 в объеме 2 101 600 кг, судно ALBY LIBERTY, поручение на отгрузку от 19.01.2021 № 741/04 (загружено 16.03.2021), порт разгрузки Алиага, Турция, коносамент от 16.03.2021 № 1, грузополучатель HABAS SINAI VE TIBBI GAZLAR ISTIHSAL ENDUSTRISI A.S. SOGALINK FUAT PASA SOKAK, № 26 81570 KARTALISTANBUL-TURKIYE;
- 28.04.2021 в объеме 898 400 кг, судно ASTERAS, поручение на отгрузку от 16.04.2021 № 741/04А (загружено 21.04.2021), порт разгрузки - Немрут Бай, Турция, коносамент от 27.04.2021 № 1, грузополучатель DILER DEMIR CELIK END. VE TIC. A. S. TERSANE CAD, № 96, DILER HAN KARAKOY/ISTANBUL, TURKEY;
Товар, задекларированный по ДТ № 10216170/220721/0219422, общим весом 10 000 тонн вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС партиями:
- 01.08.2021 в объеме 5 000 000 кг, судно DAYANG CENTURY, поручение на отгрузку от 21.07.2021 № 741/18 (загружено 01.08.2021), порт разгрузки - Алиага, Турция, коносамент от 01.08.2021№ 1, грузополучатель HABAS SINAI VE TIBBI GAZLAR ISTIHSAL ENDUSTRISI A.S. SOGALINK FUAT PASA SOKAK, № 26 81570 KARTAL ISTANBUL-TURKIYE;
- 15.09.2021 в объеме 5 000 000 кг, судно JY PROGRESS, поручение на отгрузку от 26.08.2021 № 741/18А (загружено 08.09.2021), порт разгрузки - Немрут Бай, Турция, коносамент от 14.09.2021 № 1,грузополучатель HABAS SINAI VE TIBBI GAZLAR ISTIHSAL ENDUSTRISI A.S. SOGALINK FUAT PASA SOKAK, № 26 81570 KARTAL ISTANBUL-TURKIYE.
То есть товары, задекларированные по ДТ, вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС в разные временные промежутки. При этом, части товаров, задекларированных как одна партия по ДТ № 10216170/030121/0000705, 10216170/220121/0015777, согласно коносаментам, вывезены в отношении различных грузополучателей.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что им соблюдены все требования пункта 2 Порядка.
В обоснование своей позиции, в материалы дела представлены: внешнеторговые контракты от 05.04.2016 №02/04-16, от 02.05.2017 №01/05-17; протокол согласования цены от 16.12.2020 к Контракту от 05.04.2016 №02/04-16 (поставка 35 000 тонн товара), от 21.12.2020 к Контракту от 05.04.2016 №02/04-16 (поставка 31 000 тонн товара), от 06.07.2021 к Контракту от 02.05.2017 №01/05-17 (поставка 10 000 тонн товара); письма о готовности товарных партий; инвойсы; экспедиторские расписки от 02.01.2021 № 02-01/1/2021, от 12.01.2021 № 12-01/1/2021, от 19.07.2021 № 19-07/1/2021 (далее – экспедиторские расписки) о передаче Обществом ОАО «Псковвтормет» (экспедитору).
Поставка товаров по ДТ осуществлялась в рамках исполнения Контрактов.
В соответствии с пунктом 3.1 Контрактов поставка производится на условиях FCA Санкт-Петербург согласно правилам Инкотермс-2000.
Пунктом 3.2.2 Контрактов установлено, что обязанности продавца по поставке товара считаются выполненными, когда не выгруженный с транспортного средства товар передан экспедитору.
В соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС под отгрузкой понимается передача товаров перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза.
Базис поставки FCA по Инкотермс 2000 закреплен пунктом 3.1 Контрактов и означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте, в установленную дату или в оговоренный срок предоставит товар в распоряжение перевозчика.
Общество в апелляционной жалобе утверждает, что ОАО «Псковвтормет» (экспедитор) выступает в качестве договорного перевозчика, поскольку экспедитор является участником многостадийной (многоступенчатой) международной перевозки согласно представленным экспедиторским распискам, договору транспортной экспедиции от 17.02.2014 №2-Э, договору от 19.12.2018 №ГК19-06-00/МП.
Пунктом 8 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017, установлено, что экспедитор является договорным перевозчиком, если он выписал свой транспортный документ или иным образом выразил намерение взять на себя ответственность перевозчика.
По мнению Общества, в ситуации, когда в обязанности экспедитора входит осуществление перевозки, и экспедитор принимает на себя ответственность за груз, функции перевозчика и экспедитора, выступающего в роли договорного перевозчика, оказываются тождественными. В этом случае как перевозчик, так и экспедитор отвечают за сохранную доставку груза, и перевозчик, и экспедитор не лишены права привлекать для фактического осуществления перевозки третьих лиц.
Поэтому, по мнению Общества, поставка завершена в момент подписания между Обществом и ОАО «Псковвтормет» экспедиторских расписок, которые служат доказательством отгрузки товара едиными партиями.
Пунктом 5.4 договора транспортной экспедиции от 17.02.2014 №2-Э установлено, что экспедитор несет ответственность за качество и количество судовой партии с момента принятия груза к экспедированию (дата экспедиторской расписки) до даты ухода судна (дата коносамента).
То есть указанным договором установлена ответственность ОАО «Псковвтормет» (экспедитор) до момента ухода судна (непосредственное начало международной перевозки).
Суд первой инстанции верно привел положения статьи 150 и 173 Кодекса торгового мореплавания (далее - КТМ), в которых предусмотрена ответственность перевозчика за действия или бездействие фактического перевозчика.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ОАО «Псковвтормет» не может рассматриваться в качестве договорного перевозчика, поскольку последний в рамках договора транспортной экспедиции от 17.02.2014 №2-Э не несет ответственность за товар до момента его передачи грузополучателю.
Кроме того, вопреки доводам Общества, вывоз товара осуществлялся разными партиями, о чем свидетельствует тот факт, что:
1) по ДТ № 10216170/030121/0000705:
- часть товара в объеме 33 000 000 кг размещена на судне STAR DORADO (выдан коносамент от 20.01.2021 № 1);
- часть товара в объеме 2 000 000 кг размещена на судне ALBY LIBERTY (выдан коносамент от 16.03.2021).
2) по ДТ № 10216170/220121/0015777:
- часть товара в объеме 2 101 600 кг размещена на судне ALBY LIBERTY (выдан коносамент от 16.03.2021 № 1);
- часть товара в объеме 898 400 кг размещена на судне ASTERAS (выдан коносамент от 27.04.2021).
3) по ДТ № 10216170/220721/0219422:
- часть товара в объеме 5 000 000 кг размещена на судне DAYANG CENTURY (выдан коносамент от 01.08.2021 № 1);
- часть товара в объеме 5 000 000 кг размещена на судне ASTERAS (выдан коносамент от 14.09.2021).
То есть, одна задекларированная по ДТ партия товара вывезена за пределы таможенной территории ЕАЭС в разный период времени, на разных транспортных средствах, по разным коносаментам, что свидетельствует о нарушении положений абзаца 4 пункта 2 Порядка, предусматривающего одновременную отгрузку или отгрузку в течение определенного периода времени.
Также, по мнению апелляционной инстанции, суд первой инстанции верно отклонил довод Общества об исполнении обязанностей по поставке товаров в задекларированном объеме в момент подписания с ОАО «Псковвтормет» экспедиторских расписок, поскольку последние подписаны до момента декларирования товара по ДТ, то есть не прошедшего таможенную очистку.
При этом, согласно базису поставки «Free Carrier»/«Франко перевозчик» продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте, по которой осуществляется поставка товаров по Контрактам (пункт 3.1 Контрактов).
Таким образом, Обществом осуществлена поставка не в соответствии с пунктом 3.1 Контрактов.
Согласно части 5 статьи 115 КТМ отправителем является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза, указанный в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, а также любое лицо, которое сдало груз перевозчику от своего имени.
Из коносаментов и поручений на отгрузку следует, что в качестве отправителя заявлен «VTORMET on behalf FSR Trade GmbH», что согласно письменным пояснениям Общества от 08.05.2024 означает «ООО «ВТОРМЕТ» от имени FSR Trade GmbH».
То есть согласно материалам дела, отправителем товара по ДТ является Общество, а также противоречит позиции Общества о том, что обязанность по поставке выполнена с момента передачи товара экспедитору.
Довод Общества в апелляционной жалобе о том, что в коносаментах и поручениях на отгрузку экспедитор указал ООО «Втормет» исключительно по указаниям покупателя, не принимается апелляционной инстанцией, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.
Таким образом, Балтийской таможней сделан верный вывод о том, что товары, отгруженные в разный период времени, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки.
Пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено этим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения – также законодательством государств-членов.
В связи с этим, Балтийской таможней правомерно применила ставки вывозной пошлины, действующие на дату пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС.
На основании решений Балтийской таможни от 07.06.2023 по результатам таможенного контроля № 10216000/210/070623/Т002030/00001, 10216000/210/070623/Т002030/00002, 10216000/210/070623/Т002030/00003 и решений от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №№10216170/030121/0000705, 10216170/220121/0015777, 10216170/220721/0219422, Санкт-Петербургская таможня произвела взыскание задолженности с Общества, в соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».
Согласно пункту 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный данным Кодексом срок уплачиваются пени.
Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества направлены уведомления от 14.06.2023 № 10210000/У2023/0009409, 10210000/У2023/0009410, 10210000/У2023/0009411 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.
Суд первой инстанции усмотрел неверный расчет пеней, произведенный Санкт-Петербургской таможней в общей сумме 3 985 570 руб. 13 коп.
Согласно части 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Закона №289-ФЗ.
В силу части 20 статьи 72 Закона № 289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Закона о таможенном регулировании и начисления пеней по определенным данной нормой правилам судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней, если иное не следует из представленных таможенным органом доказательств, в том числе сведений таможенного органа об использовании (возврате) авансовых и таможенных платежей за соответствующие периоды начисления пеней, информации об иных причитавшихся к уплате таможенных платежах, относящихся к этому же периоду.
Уведомлениями от 07.06.2023 №10228000/2023/0007302, 10228000/2023/0007303, 10228000/2023/0007304 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, на лицевой счет Общества были возращены суммы оплаченной таможенной пошлины:
- по ДТ № 10216170/030121/0000705 - 2 665 000 руб. (оплачена/списана с лицевого счета 07.01.2021);
- по ДТ № 10216170/220121/0015777 - 1 323 343 руб. 20 коп. (оплачена/ списана с лицевого счета 23.01.2021);
- по ДТ № 10216170/220721/0219422 - 19 709 617 руб. 50 коп. (оплачена/ списана с лицевого счета 22.07.2021).
Исходя из уведомлений Санкт-Петербургской таможни от 14.06.2023 10210000/У2023/0009409, 10210000/У2023/0009410, 10210000/У2023/0009411 следует, что ею произведены начисления пеней без учета возвращенных таможенных пошлин, а из всей суммы таможенных платежей, уплаченных Обществом своевременно.
Судом первой инстанции произведен перерасчет пеней, согласно которому с Общества взыскано пеней в большем объеме на общую сумму 3 985 570 руб. 13 коп.
Апелляционная инстанция соглашается с данным выводом суда первой инстанции о неправомерности начисления Обществу Санкт-Петербургской таможней пеней, указанных в уведомлениях от 14.06.2023.
Доводы Общества, Балтийской таможни и Санкт-Петербургской таможни, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи.
Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2024 по делу № А56-89429/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.В. Фуркало
Судьи
А.Б. Семенова
М.Г. Титова