АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар

Дело № А53-21564/2024

12 марта 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2024 по делу № А53-21564/2024 (Ф08-1160/2025), установил следующее.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее – общество, ответчик) о признании истца коммунально-бытовым потребителем, о взыскании неосновательного обогащения в размере 402 867 рублей 98 копеек.

Решением от 09.08.2024, оставленным без изменения постановлением от 12.12.2024, с общества в пользу управления взыскано 402 867 рублей 98 копеек неосновательного обогащения. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, в котором отказать в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, обстоятельства, которые суды посчитали установленными, не доказаны. Вывод судов о наличии в материалах дела подробного расчета излишне уплаченной суммы за период с января 2022 по октябрь 2023 в размере 402 867 рублей 98 копеек, представленного истцом, не соответствует действительности, более того, противоречит материалам дела. Поскольку истцом не предоставлен нормативно обоснованный расчет излишне оплаченной суммы (переплаты) в размере 325 588 рублей за февраль – март 2021, выводы судов о правомерности заявленных требований управления являются необоснованными. Суды формально признали указанную сумму переплаты верной, при этом даже не проверив законность заявленной суммы. Суды неправомерно отклонили доводы общества о пропуске срока исковой давности. с учетом подачи иска 14.06.2024 неосновательное обогащение, возникшее до 14.06.2021, взысканию не подлежит.

Отзыв на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не поступил.

В силу статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество (поставщик) и управление (заказчик) заключили государственный контракт от 11.11.2020 № 43-3-09052/21 на поставку газа, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять, а заказчик получать газ и оплачивать стоимость газа из средств федерального бюджета. Суточный контрактный объем поставки газа по месяцам с 01.01.2021 по 31.12.2021 по всем точкам подключения сетей к газораспределительным и газотранспортным сетям приведен в приложении к договору, которое является неотъемлемой его частью.

Общество (поставщик) и управление (заказчик) заключили государственный контракт от 01.12.2021 № 43-3-09052/22 на поставку газа, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять, а заказчик – получать газ и оплачивать стоимость газа из средств федерального бюджета. Суточный контрактный объем поставки газа по месяцам с 01.01.2022 по 31.12.2022 по всем точкам подключения сетей к газораспределительным и газотранспортным сетям приведен в приложении к договору, которое является неотъемлемой его частью.

Общество (поставщик) и управление (заказчик) заключили государственный контракт от 01.12.2022 № 43-3-09052/23 на поставку газа, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять, а заказчик – получать газ и оплачивать стоимость газа из средств федерального бюджета. Суточный контрактный объем поставки газа по месяцам с 01.01.2023 по 31.12.2023 по всем точкам подключения сетей к газораспределительным и газотранспортным сетям приведен в приложении к договору, которое является неотъемлемой его частью.

В случае заключения на объект заказчика нескольких контрактов, поставка газа по контракту производится в общем потоке газа, поставляемого по всем контрактам. При этом в первую очередь заказчиком выбираются объемы газа в количестве среднесуточной нормы, поставляемые по контракту, заключенному на организованных торгах, во вторую очередь объемы газа, переданные в конкретные сутки (с учетом диспетчерского графика) – по контракту поставки газа, цена на газ по которому формируется из регулируемой оптовой цены на газ, в третью очередь – по контракту поставки газа, цена на газ по которому формируется из оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней.

В соответствии с пунктом 2.2 контрактов суточный контрактный объем поставки газа по месяцам по всем точкам подключения сетей заказчика к газораспределительным и газотранспортным сетям приведен в таблице № 1 (приложение № 1, которое является неотъемлемой частью контракта).

В силу пункта 3.1 контрактов поставка газа производится в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.

Поставщик обязан поставлять, а заказчик получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной контрактом среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости – по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику, направленному заказчиком поставщику в срок не позднее 15 числа месяца предшествующего планируемому.

Пунктом 5.1 контрактов предусмотрено, что цена на газ по контракту формируется:

– в случае присоединения инженерных систем заказчика к инженерным системам ГРО общества (п. 2.3.1) – на выходе из сетей газораспределения ГРО из регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифам на услуги по его транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 5.1.1 контрактов);

– в случае присоединения инженерных систем заказчика к инженерным системам ГРО – ОАО «Каменскгаз» (п. 2.3.2) либо непосредственно к магистральным сетям Трансгаза – на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта из регулируемых оптовой цены на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 5.1.2 контрактов).

Государственные контракты ежегодно заключаются между истцом и ответчиком для поставки газа на объекты недвижимого имущества управления в целях удовлетворения государственных потребностей, а именно: объекты недвижимости, расположенные по адресам: г. Таганрог, пер. Добролюбовский, 2; г. Таганрог, пер. Итальянский, 46; <...>; <...>; <...>. Объекты по указанным адресам находятся в оперативном управлении Управления МВД России по г. Таганрогу, состоят на его балансовом учете. В указанных зданиях размещены сотрудники различных подразделений Управления МВД России по г. Таганрогу.

Вышеуказанные государственные контракты исполнены сторонами в полном объеме. Оплата за поставленные ресурсы управлением производилась полностью с учетом начислений, произведенных поставщиком.

В 2021 – 2023 гг. контрольно-ревизионным управлением МВД России проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Ростовской области и его территориальных органов, в рамках которой выявлены факты оплаты управлением поставленного ресурса (газа) сверх установленных лимитов по вышеуказанным контрактам на поставку газа. Контрольно-ревизионным управлением МВД России установлено, что при начислении платежей за поставленный газ поставщиком применен повышающий коэффициент оплаты объемов, потребленных сверх установленных лимитов.

По расчету истца на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в сумме 402 867 рублей 98 копеек (сумма переплаты с учетом повышающего коэффициента), в связи с чем управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября – 1,1; с 16 сентября по 14 апреля – 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Иное правило в отношении покупателя за перерасход газа может быть установлено в договорах поставки газа, заключенных на организованных торгах, или в договорах поставки газа в отношении природного газа, добытого обществом и его аффилированными лицами и реализуемого организациям для производства газа природного в сжиженном состоянии либо организациям, заключившим договоры поставки газа после 1 ноября 2018 года, предусматривающие начало поставки природного газа после 1 января 2020 года, для производства метанола из газа природного в газообразном состоянии для последующего экспорта.

Обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения предусмотренных данным пунктом оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.

Для отнесения лица к категории коммунально-бытового потребителя должна быть определена цель приобретения им топливно-энергетических ресурсов.

Отклоняя доводы общества о том, что управление не может быть коммунально-бытовым потребителем, суды отметили, что истец обладает признаками «коммунально-бытового потребителя» природного газа, в связи с чем общество необоснованно применило повышающий коэффициент при начислении оплаты за газ в спорные периоды по заключенным между сторонами контрактам.

Из материалов дела следует, что все объекты, обозначенные в контрактах, используются управлением (размещены сотрудники). Природный газ приобретается для котельных, эксплуатируемых для обогрева помещений объектов, обозначенных в договорах. Доказательства ведения истцом коммерческой (предпринимательской) деятельности, в результате которой тепло, вырабатываемое котельными, газовыми отопительными приборами, из природного газа, приобретаемого у ответчика, реализуется истцом иным участником гражданских правоотношений, в материалы дела не представлены.

При этом суды отметили, что на момент рассмотрения спора обязательственные отношения сторон по спорным договорам прекращены исполнением, соответственно, реальные препятствия для реализации истцом его гражданских прав применительно к спорным обязательственным отношениям отсутствуют.

Признать истца обладающим определенным статусом – «коммунально-бытового потребителя» исключения, предусмотренного пунктом 17 Правил № 162, применительно к обязательственным отношениям сторон, которые прекращены исполнением, невозможно.

Приняв во внимание доказанность представленными в материалы дела расчетами применение обществом повышающего коэффициента с января 2022 года по октябрь 2023 года, произведенную управлением переплату по контрактам за названный период в общей сумме 402 867 рублей 98 копеек, руководствуясь статьями 1102, 1103 Кодекса, суды удовлетворили требования управления в части взыскания неосновательного обогащения с общества в заявленном размере.

Доводы общества о пропуске срока исковой давности обоснованно отклонены судами с учетом расчета истца за период с января 2022 по октябрь 2023 года. Контррасчет, опровергающий образование задолженности за заявленный период, ответчиком не представлен.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суд оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2024 по делу № А53-21564/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит

Председательствующий И.М. Денека