АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03–5204/2023

16 августа 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 09 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Кондратьевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к муниципальному унитарному предприятию «Каменские теплосети» Муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Камень-на-Оби, о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 2 965 898 руб. 00 коп., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 11 417 руб. 71 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 (удостоверение, доверенность № 05-1-22/10 от 09.01.2023, диплом рег. номер 210 от 29.06.2012);

от ответчика – не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Каменские теплосети» Муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края (далее - Предприятие, налогоплательщик) о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 2 965 898 руб. 00 коп., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 11 417 руб. 71 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Предприятием не исполнены требования об уплате налога, пени в добровольном порядке.

Определением суда от 10.04.2022 заявление принято к производству, судебное заседание по рассмотрению заявленных требований откладывалось.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в удовлетворении заявленных требований просило отказать, поскольку налоговым органом в установленный законом срок приняты меры принудительного взыскание задолженности, в связи с чем взыскание финансовых санкций в судебном порядке приведет к «двойному» взысканию, что является недопустимым.

Ответчик в судебное заседание не явился, по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Из материалов дела следует, что Предприятие с 29.11.2021 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС).

20.01.2021 Предприятием представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 г. посредством ТКС.

Согласно представленному расчету Предприятием исчислен НДС на общую сумму 8 896 448,00 руб., в том числе:

- срок уплаты 25.01.2021 в размере 2 965 482 руб.

- срок уплаты 25.02.2021 в размере 2 965 482 руб.

- срок уплаты 25.03.2021 в размере 2 965 484 руб.

Кроме того, налогоплательщиком предоставлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2020 г. посредством ТКС - 25.01.2021.

В связи с неуплатой в установленный срок 25.02.2021 исчисленного НДС в сумме 2965898 руб. в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 1942 от 25.03.2021 со сроком уплаты 22.04.2021 на сумму 2 977 316,71 руб., в том числе налог - 2 965 898 руб., пени - 11 418,71 руб.

Инспекцией в связи с неисполнением требований об уплате налога в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика № 389 от 03.05.2021.

В связи с неисполнением решения об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика, Инспекцией принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 220700280 от 18.05.2021.

На основании решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика вынесено и направлено 18.05.2021 в ОСП Каменского и Крутихинского районов постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 220700282 от 18.05.2021.

19.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского и Крутихинского районов возбуждено исполнительное производство № 201336743/2239, которое объединено в сводное исполнительное производство.

Поскольку уплата налога в принудительном порядке в рамках исполнительного производства судебным приставом не была осуществлена, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно пункту 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела, следует, что Инспекцией приняты меры принудительного взыскание задолженности, на основании постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 18.05.2021 № 220700282 возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время судебным приставом-исполнителем не окончено.

Согласно части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На основании части 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пени четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 57) в том случае, когда налоговый орган пропустил срок на бесспорное списание сумм недоимки, пеней, штрафа, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса, и обратился с соответствующим заявлением в суд, данное требование подлежит рассмотрению по существу.

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска налоговым органом срока принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика названный орган и установленный данным пунктом срок вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При применении этой нормы судам необходимо исходить из того, что указанное требование налогового органа подлежит рассмотрению по существу по правилам главы 26 АПК РФ. В частности, в ходе судебного разбирательства устанавливается наличие оснований для взыскания заявленных сумм, проверяется правильность расчета взыскиваемой суммы (пункт 59 Пленума № 57).

Принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства окончания исполнительного производства по постановлению Инспекции от 18.05.2021 № 220700282 в связи с невозможностью взыскания, довод налогового органа о невозможности взыскания данной задолженности в рамках исполнительного производства является преждевременным.

Обращение в арбитражный суд с настоящим заявление при отсутствии в материалах дела доказательств отзыва исполнительного документа свидетельствует о применении в отношении должника двух способов взыскания задолженности, а именно: через службу судебных приставов и одновременно в судебном порядке, что противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации, который четко описывает порядок последовательных действий налогового органа при взыскании недоимки в принудительном порядке.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 212-215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова