АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-22781/2022
19 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Сухарь,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.10.2019)
к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 10.12.2002)
о признании незаконными:
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/090421/0047913, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10702030/130520/0003264, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10702030/270520/0003699, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/220421/0055691, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/1071220/0138840, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в деклараций на товары, после выпуска товаров от 14 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/1061220/0144510, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 14 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/140121/0002653, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/020921/0133602, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/110521/0065558, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/240321/0038133, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 19 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/221020/0110734, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 19 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/070421/0046780, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/050521/0063577, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№ 10009100/180221/0019071, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/220421/0055693, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/140521/0068520, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 21 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/300421/0060947, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 23 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/140921/0140328, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в деклараций на товары, после выпуска товаров от 23 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/041021/0152118, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 23 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/160921/0142010, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 23 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/100621/0085331, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 23 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№ 10009100/150721/0105908, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/231121/0185038, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/290721/0113983, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению Изменений (Дополнений) в декларацию на товары №10009100/300721/0114775, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/210621/0091158, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№ 10009100/061121/0173825, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/220322/3038748, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№ 10009100/100821/0120434, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 27 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/221121/0183491, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 27 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№ 10009100/160721/0106682, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 27 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/270521/0077078; корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 27 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/280621/0095530, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 26 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/180521/0070978, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№10009100/220322/3038637, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары
№ 10009100/150322/3036050, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/170122/3005171, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/260122/3010707, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений
(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/270521/0077059, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/140322/3035647, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/040621/0081735, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10009100/030122/3000164, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей;
решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28 сентября 2022 года и основанные на данном решении действия таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларацию на товары №10009100/270122/3011357, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей.
при участии в заседании:
от общества - ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 28.04.2022г., сроком на 3 года;
от таможни - не явился, не подключились онлайн,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ОЛИМП БРОКЕР» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий Находкинской таможни.
Таможенный орган в судебное заседание не явился, в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие таможни, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в материалах дела документам.
Общество указало, что у таможни отсутствовали основания для доначисления таможенной пошлины и вынесения оспариваемых решений, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения фактической цены продажи задекларированного товара документы. При этом заявитель полагает, что информация, размещенная на сайте https://auctions.aleado.ru/motostats, не может быть принята таможенным органом при анализе стоимости товаров, поскольку данный сайт не является официальным, что ставит под сомнение законность и достоверность указанных на данном сайте сведений. Также общество считает, что таможенным органом нарушены сроки проведения и продления камеральной таможенной проверки, установленные ч.5 ст.228 Закона №289-ФЗ; форма акта камеральной проверки и указанные в ней сведения не соответствуют Порядку заполнения формы акта камеральной таможенной проверки, утв.Приказом ФТС России от 14.02.2019 №258; отсутствуют полномочия таможни на проведение камеральной таможенной проверки в отношении общества с учетом положений Приказов ФТС России №833 от 31.05.2018 и №1070 от 28.06.2019. Обращает внимание на то, что мотоциклы приобретались у иностранного партнера в Японии из наличия на складе продавца; на аукционах общество ничего не приобретало, так как участвовать в аукционных торгах имеют право только резиденты Японии.
Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемые решения и действия таможни законными и обоснованными. Таможня указала, что при проверке документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании и при проверке документов и сведений после выпуска товара, выявлены несоответствия относительно цены сделки в представленных товарно-сопроводительных документах. Таможенный орган считает, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввезенного товара не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о необходимости вынесения оспариваемых решений, действия таможни законны.
В ходе рассмотрения дела от общества в электронном виде поступило ходатайство о привлечении компании «САМУРАЙ БОЕКИ КО ЛТД», адрес официального представительства: 690062, г. Владивосток, уд. Днепровская, 32, кв. 26, (президент Samurai Boeki Co., LTD ФИО2) в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В обоснование заявленного ходатайства декларант ссылается на то, что ООО «ОЛИМП БРОКЕР» приобрело декларируемые товары со склада поставщика у иностранной компании Samurai Boeki Co., LTD на основании контракта № SBOB2019 от 01.11.2019.
Представленное заинтересованным лицом исследование специалиста Центрального экспертно-криминалистического Таможенного управления от 19.07.2022 №43-0143/1324 свидетельствует о том, что дополнительные соглашения от 01.06.2020 №1, от 02.11.2020 №2, от 21.12.2020 №3, от 01.03.2021 №4, от 01.10.2021 №5, от 25.10.2021 №6, от 04.05.2022 №7 к контракту от 01.11.2019 № SBOB2019 выполнены с помощью монтажа. Таким образом, по мнению заявителя, решение суда по настоящему делу повлияет на взаимные права и обязанности Samurai Bоeki Со., LTD и ООО «ОЛИМП БРОКЕР».
Суд считает, что ходатайство общества не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Как следует из части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс или привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебным актом, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. Суд должен установить характер правоотношений между лицами, участвующими в деле, правовой интерес лица, а также может ли конечный судебный акт по делу повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон.
Таким образом, удовлетворение ходатайства о вступлении в процесс, привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не является безусловной обязанностью арбитражного суда.
Лицо, чтобы участвовать в процессе в качестве третьей стороны, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее, то есть после разрешения дела судом у такого лица должны возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.
Доказательств того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на какие-либо права и обязанности компании Samurai Bоeki Со., LTD по отношению к сторонам процесса, заявителем не представлено и в ходатайстве не приведено.
Суд считает, что рассмотрение вопроса о наличии правовых оснований для оспаривания решений и действий таможни не может повлиять на права и обязанности компании Samurai Bоeki Со., LTD по отношению к сторонам дела.
В связи с чем, руководствуясь статьёй 51 АПК РФ суд отказывает в удовлетворении ходатайства общества о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, компании Samurai Bоeki Со., LTD.
Из материалов дела судом установлено, что 01.11.2019 между ООО «Олимп Брокер» (Покупатель) и компанией Samurai Boeki Со.LTD (Тояма, Япония) заключен внешнеторговый контракт № SBOB2019, в соответствии с условиями которого Продавец продает, а Покупатель покупает товары - «мопеды, мотороллеры, мотоциклы, бывшие в употреблении в частично разобранном виде» различных торговых марок и моделей, различных стран происхождения и различных годов выпуска. Согласно условиям контракта продавец продал, а покупатель купил товар: запасные части для автомобилей и товары народного потребления на условиях поставки CFR, CIF порты России; FOB порты отгрузки; DAP пункты пропуска, согласно Инкотермс 2010.
Общая сумма контракта составляет 5 000 000 (пять миллионов) долларов США. Цена товара устанавливается в долларах США на условиях CFR, CIF порты России; FOB порты отгрузки; DAP пункты пропуска, согласно Инкотермс 2010. Цена товара включает все составляющие условий CFR, CIF порты России; FOB порты отгрузки; DAP пункты пропуска, согласно Инкотермс 2010.
В целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением контракт от 01.11.2019 № SBОВ2019 поставлен на учет в АО «Дальневосточный банк» с присвоением 19.11.2019 уникального номера контракта №19110011/0843/0000/2/1.
В рамках исполнений условий данного контракта обществом на таможенную территорию ЕАЭС ввозился товар (мопеды, мотороллеры, мотоциклы, бывшие в употреблении в частично разобранном виде различных торговых марок и моделей, различных стран происхождения и различных годов выпуска, классифицированные в товарных под субпозициях 8711 10 000 0, 8711 20 100 0, 8711 20 920 0,8711 20 980 0, 8711 30 900 0,1711 40 000 0, 8711 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), задекларированные в проверяемых ДТ №№10009100/030122/3000164, 10009100/210621/0091158, 10009100/180221/0019071, 10009100/220421/0055693, 10009100/300721/0114775, 10009100/140921/0140328, 10009100/071220/0138840, 10009100/161220/0144510, 10009100/110521/0065558, 10009100/160721/0106682, 10009100/140521/0068520, 10009100/180521/0070978, 10009100/020921/0133602, 10009100/140322/3035647, 10009100/220322/3038748, 10009100/220421/0055691, 10009100/290721/0113983, 10009100/070421/0046780, 10009100/300421/0060947, 10009100/100821/0120434, 10009100/050521/0063577, 10009100/270122/3011357, 10009100/061121/0173825, 10009100/260122/3011357, 10009100/221020/0110734, 10009100/090421/0047913, 10009100/100621/0085331, 10009100/160921/0142010, 10009100/150322/3036050, 10009100/041021/0152118, 10009100/270521/0077078, 10009100/231121/0185038, 16009100/040621/0081735, 10009100/270521/0077059, 10009100/221121/0183491, 10009100/240321/0038133, 10009100/140121/0002653, 10009100/170122/3005171, 10702030/130520/0003264, 10702030/270520/0003699, 10009100/280621/0095530, 10009100/150721/0105908, 10009100/220322/3038637 (всего 43 ДТ).
В целях проверки соблюдения положений пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС Находкинская таможня исследовала документы, сведения о которых представлены декларантом при таможенном декларировании и в ходе таможенной проверки, а также иные документы, полученные из иных источников, относящиеся к проверяемым декларациям на товары.
Таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05.08.2022 N 10714000/210/050822/А000023.
Согласно выводам, изложенным в акте, сведения о стоимости мототранспортных средств, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных платежей, являются недостоверными.
На основании указанного акта таможней приняты решения от 09.09.2022, от 12.09.2022, от 13.09.2022, от 14.09.2022, от 15.09.2022, от 16.09.2022, от 19.09.2022, от 20.09.2022, от 21.09.2022, от 23.09.2022, от 26.09.2022, от 27.09.2022, от 28.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в 43 рассматриваемых в рамках настоящего дела деклараций на товары, после выпуска товаров.
Не согласившись с данными решениями и основанными на данных решениях действий таможенного органа по внесению изменений (дополнений) в декларации на товары, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что заявленные требования не подлежит удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.
Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;
2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, к которым относятся и расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.
Пунктом 1 Решения Коллегии ЕАЭК от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» установлено, что в случае, если дополнительные начисления указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.
В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
В соответствии с пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.
Согласно пункту 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.
Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.
В силу абзаца 2 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.
В ходе контроля заявленной таможенной стоимости таможней были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными, что исключает возможность их принятия в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.
В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, величину и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).
В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании представлялись в электронном виде следующие документы: внешнеэкономический контракт, дополнение к контракту, инвойс, упаковочный лист, прайс-лист.
Также при таможенном декларировании в целях подтверждения заявленной стоимости декларант предоставлял пояснения, в которых сообщал, что экспортную декларацию страны-отправления товара предоставить не имеется возможности в виду того, что продавец товаров убежден в необоснованности требований о ее предоставлении, предоставляя переписку с инопартнером, а также указывал, что платежные документы, подтверждающие оплачу товара по декларируемой поставке, предоставить не имеет возможности, т.к. оплата еще не производилась, учитывая условия контракта, согласно которых согласована отсрочка платежей в течение 1 года с момента завершения таможенного оформления на территории Российской Федерации. При этом предоставлены сведения по валютным операциям, ведомость банковского контроля и заявления на перевод по оплате предыдущих поставок.
В ходе камеральной таможенной проверки экспортные декларации страны-продавца предоставлены не были. Декларантом предоставлена переписка с продавцом товара, согласно которой инопартнером отказано в предоставлении запрашиваемой покупателем информации в виду необоснованности требований, поскольку продавец не обязан предоставлять какие-либо документы, кроме оговоренных в п. 2 контракта (коммерческий инвойс, приложение, коносамент), тем не менее, помимо указанных документов иностранным контрагентом были представлены прайс-листы и упаковочные листы, представление которых также не предусмотрены контрактом. Кроме того, экспортная декларация не может быть предоставлена, так как находится в банке для возвращения налогов, остальные документы являются собственностью продавца и содержат данные, имеющие коммерческую тайну.
В свою очередь, непредставление экспортной таможенной декларации не позволило таможенному органу сопоставить сведения о товарах, их количестве, цене, условиях поставки, заявленных продавцом (отправителем) в стране экспорта со сведениями, заявленными в ДТ и содержащимися в коммерческих документах (инвойсе, контракте).
В ходе камеральной проверки по требованию таможенного органа ООО «Олимп Брокер» предоставлены заверенные копии документов, а именно: контракт с компанией Samurai Boeki Co., LTD; приложения к контракту; коносаменты; инвойсы, прайс-листы, упаковочные листы; агентские договоры на оказание услуг; договор, заключенный с ООО «Транзит», на оказание транспортно-экспедиционных услуг при международной перевозке от 10.11.2019 № 9977; заявления на перевод валюты; переписка с продавцом товаров по экспортным декларациям; ордерные письма экспедитора.
По результатам анализа сведений, содержащихся в формализованных документах, представленных ООО «Олимп Брокер» при таможенном декларировании, а также в заверенных копиях документов, представленных в ходе камеральной таможенной проверки, выявлены расхождения, которые отражены в приложении №1 к акту камеральной таможенной проверки.
В формализованном виде к каждой поставке при таможенном декларировании декларантом предоставлены дополнительные соглашения к контракту от 01.11.2019 №SBOB2019, которые имеют тот же номер и дату, что и приложения к контракту и идентичны по своему содержанию.
В каждом дополнительном соглашении к каждой поставке прописано: предмет дополнительного соглашения (сумма контракта (поставки), код валюты контракта, код валюты платежа, последняя дата расчета по контракту, вид сделки, предоплата, срок действия договора), кроме того указана дата и номер приложения к контракту, а также указывается спецификация к контракту. Спецификация содержит следующие графы: артикул, описание товара (содержит полное описание товара с указанием сведений о частичной разборке мотоцикла для удобства транспортировки, о дате выпуска мотоцикла (поднял дата - число, месяц, год), количество, единицы измерения, цена, код валюты контракта, стоимость, код ТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто/брутто, описание грузовых мест, производитель, товарный знак, марка, модель, стандарт.
Заверенные копии данных дополнительных соглашений к контракту от 01.11.2019 №SBOB2019 в ходе таможенной проверки не предоставлены.
При таможенном декларировании товара, а также в ходе камеральной таможенной проверки ООО «Олимп Брокер» предоставлены приложения к контракту, согласованные на каждую партию поставляемого товара.
Все приложения к контракту полностью идентичны по своему содержанию и содержат сведения о марке, моделе, годе выпуска, бывший в употреблении/новый, объеме двигателя, номерах шасси/рамы, количестве, цене за единицу, обшей стоимости товара, а также сведения об условиях поставки, стоимости партии товара, сроках поставки, портах отгрузки, портах назначения, условиях оплаты за поставляемый товар.
Во всех приложениях к контракту указано, что оплата за поставляемый товар производится покупателем в долларах США на счет продавца в течение 1 года с момента таможенного оформления товара на территории РФ в соответствии с подписанным инвойсом. Однако во всех заверенных копиях инвойсов, предоставленных в ходе камеральной проверки, указано: оплата в течение 1 года с момента завершения таможенных формальностей. При этом не указано - где именно должны быть завершены таможенные формальности. Таким образом, сведения об условиях оплаты в приложениях и инвойсах отличаются, а исходя из условий, указанных в инвойсе невозможно установить, когда у покупателя возникает обязанность по уплате товара. Во всех инвойсах, предоставленных в формализованном виде при таможенном декларировании, условия оплаты за товар отсутствуют.
При анализе, представленных ООО «Олимп Брокер» в ходе камеральной проверки заверенных копий документов: контракта 01.11.2019 №SВOB2019, дополнительных соглашений, приложений, инвойсов и упаковочных листов, а также прайс-листов, установлено, что в предоставленных документах оттиски штампа и печати, а также подписи президента компании «Samurai Boeki Co. Itd.» Sysoev Aleksandr имеют абсолютную идентичность по содержанию, форме и конфигурации элементов, по размерам и относительному размещению их касаемо друг друга.
С целью установления/опровержения идентичности описки штампа и печати, а также подписи продавца, Находкинской таможней в адрес ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток был направлен запрос. Согласно полученного ответа - подписи, оттиски круглой печати, текстового штампа и штампа квадратной формы иностранного контрактодержателя (Продавца), на представленных документах идентичны друг другу по содержанию, общей форме, конфигурации элементов, а также совпадают по размерным характеристикам.
Подписи, описки круглой печати, текстового штампа и штампа квадратной формы иностранного контрактодержателя (Продавца), на представленных документах совпадают по их взаиморасположению относительно друг друга, а также по взаиморасположению их относительно текстов, размещенных рядом с указанными подписями и оттисками печати. Дополнительные соглашения выполнены с помощью монтажа.
К таможенному декларированию и в ходе камеральной проверки ООО «Олимп Брокер» предоставлены прайс-листы, в которых содержится информация о продавце - компании Samurai Boeki Co., LTD; покупателе - ООО «Олимп Брокер», условиях оплаты за поставляемый товар, условия поставки – CFR Владивосток, а также сведения о товаре: марка, модель, год выпуска мотоцикла, новый или б/у, объем двигателя, номер шасси/рамы, количество, цена, стоимость.
Прайс-лист - это открытое предложение неограниченному кругу лиц. В представленных прайс-листах изначально заложены условия об оплате товара, аналогичные условиям, установленным в контракте № 01.11.2019 № SBOB2019, что не соответствует практики торгового оборота и указывает на не конкурентный способ формирования цены товаров. При таких условиях оплаты за товар с длительной отсрочкой платежа, продавец несет риск по неполучению причитающихся денежных средств за реализуемые товары в более короткие сроки. При отсутствии подтверждающих документов таможенный орган пришел к правомерному выводу, что цена товара сформирована под влиянием условий и (или) обстоятельств, которые не поддаются количественному определению. Данный факт указывает на несоответствие обычаям делового оборота, а документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров и не удовлетворяют требованиям ТК ЕАЭС.
По результатам анализа представленных декларантом коммерческих и транспортных документов также выявлены обстоятельства, которые указывают на то, что условия поставки в анализируемых ДТ заявлены недостоверно, что, в свою очередь, влечет несоблюдение структуры таможенной стоимости в части правильности включения в нее транспортных расходов.
Подпунктом 15 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС регламентировано, что коммерческими документами, используемыми при осуществлении внешнеторговой деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза являются: счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, при этом согласно подпункту 48 пункта I статьи 2 ТК ЕАЭС транспортными (перевозочными) документами являются документы, подтверждающие наличие договора перевозки товаров и сопровождающие их при такой перевозке (коносамент, накладная, документ, подтверждающий заключение договора транспортной экспедиции, и иные документы).
Кроме того, таможней установлено, что товар, задекларированный в проверяемых ДТ, ввезен на территорию ЕАЭС по коносаментам, в рамках исполнения условий контракта от 01.11.2019 № SBOB2019.
Статьей 40 ТК ЕАЭС установлен перечень дополнительных расходов покупателя, которые подлежат включению в структуру таможенной стоимости, в том числе подпунктом 4 пункта 1 предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союзы.
Поставка товара, задекларированных в проверяемых ДТ, производилась на условиях CFR Владивосток, что отражено в коммерческих документах, а также в графе 20 ДТ.
В представленных коносаментах в качестве грузополучателя товара, задекларированного в ДТ, указана компания «Транзит», из чего следует, что рассматриваемые партии товаров поступали в адрес данного лица. ООО «Транзит» является крупным российским экспедитором, оказывающим услуги, в том числе по транспортировке товаров и внутрипортовым операциям. Задекларированные условия поставки CFR-Владивосток подразумевают оплату транспортных расходов продавцом в порту отправления. Поскольку расходы несет продавец, то покупатель не имеет отношение к перевозке товаров.
Однако, согласно коносаментам, уведомляемой стороной является компания ООО «Транзит».
В представленной АО «Дальневосточный банк» выписке по счету имеется информация о взаиморасчетах между ООО «Олимп Брокер» и ООО «Транзит», в том числе за организацию международной перевозки (графа «Назначение платежа»).
Из коносаментов следует, что партии товаров, задекларированных в ДТ, поступали в адрес грузополучателя - компании «Транзит», что противоречит сведениям, заявленным в графах 8 ДТ, согласно которым получателем товара является декларант. Однако указанные в коносаментах сведения позволяют сделать вывод, что заказчиком транспортной услуги является третье лицо, не имеющее отношение к рассматриваемым поставкам товаров.
Грузоотправители, указанные в коносаментах, являются третьими лицами, которые не согласованы контрактом, приложениями к контракту.
Таким образом, имеются основания полагать, что условия поставки товаров по рассматриваемым ДТ противоречивы, что объективно исключает возможность проверить структуру заявленной таможенной стоимости в части правильности включения в нее транспортных расходов.
Согласно подпункту 4.1 пункта 4 контракта от 01.11.2019 № SBOB2019 платеж за каждую партию товара, поставляемого по настоящему контракту, производится банковским переводом в долларах-США на расчетный счет продавца по реквизитам, указанным в п. 12 Контракта. Подпунктом 4.5 пункта 4 контракта установлено, что допускается оплата в пользу третьих лиц.
Дополнительным соглашением от 01.06.2020 № 1 к контракту от 01.11.2019 № SBOB2019 согласовано, что оплата по контракту может производиться как в долларах США, так и в японских иенах.
В целях подтверждения оплаты товаров декларантом предоставлены заявления на перевод валютных средств, а также дополнительные соглашения к контракту от 02.11.2020 № 2, от 21.12.2020 № 3, от 01.03.2021 № 4, от 01.10.2021 № 5, от 25.10.2021 № 6, от 04.05.2022 № 7, в которых сторонами согласовывается возможность произведения оплаты за товары в пользу третьих лиц.
Во всех предоставленных заявлениях на перевод в графе назначение платежа имеется ссылка «PAYMENT FOR GOODS» (оплата за товар). Частично имеется ссылка на реквизиты контракта. При этом ссылки на инвойсы, спецификации в документах отсутствует.
В заявлениях на перевод отсутствуют какие-либо реквизиты коммерческих документов, позволяющие отнести данные платежные документы к контракту от 01.11.2019 № SBOB2019, в том числе в связи с тем, что по всем платежным документам получателями платежей являются третьи лица, сведения и документы об условиях участия которых в сделке и поставкам по контракту при проведении таможенного контроля не представлены.
При таких обстоятельствах отсутствует возможность проверить обстоятельства взаиморасчетов за товары, задекларированные по проверяемым декларациям на товары, что обуславливает невозможность рассматривать представленные декларантом платежно-расчетные документы в качестве документов, подтверждающих оплату товаров по контракту от 01.11.2019 № SBOB2019.
По результатам анализа с использованием открытых источников ценовой информации в виде аукционной статистики торгов на аукционах (сайт http://auctions.aleado.ru/motostats и https://cemeco.ru/stat) установлено, что по мотоциклам, задекларированным в рассматриваемых ДТ, аукционная стоимость продажи превышает заявленные сведения о цене сделки.
В сопроводительном письме от 22.06.2022 №1, ООО «Олимп Брокер» сообщило, что техника приобреталась у имопартнера Samurai Boeki Co., LTD в Японии из наличия на складе. На аукционах ООО «Олимп Брокер» ничего не приобреталось, т.к. участвовать в аукционных торгах имеют право только резиденты Японии. В связи с этим, ООО «Олимп Брокер» не известны и не согласовывались расходы, связанные с покупкой товаров на аукционах в Японии.
При этом, при объяснении причин несоответствия стоимости товара, сведениям, содержащимся в открытом доступе сети интернет директором ООО «Олимп Брокер» указано на то, что сайты в интернете, принадлежащие частным лицам, являются субъективным источником аукционной статистики и не имеют официального или правового статуса считаться официальным информационно-справочным источником аукционных торгов.
По запросу таможни ООО «Алеадо», оказывающее услуги но предоставлению wеb-интерфейса с данными по аукционным торгам японских мотоциклетных аукционов, письмом от 23.12.2020 № 20201223/01 сообщило, что база транспортных средств формируется на основании информации, предоставляемой японскими торговыми площадками по продаже мототехиики https://www.iauc.co.jp/, http://www.araiaa.jp/, http://www.j-ba.co.jp/, https://www.bds.co.jp/. Цена продажи, отображаемая на сайте http://auctions.aleado.ru, является подлинной ценой продажи, и совпадает с ценой продажи на оригинальных японских аукционах.
С учетом, полученного ответа от ООО «Алеадо» цена мотоциклов, указанная в статистике аукционных торгов с использованием уникального (индивидуального) номера шасси, является действительной ценой продажи.
Перечисленные обстоятельства в своей совокупности, выразившиеся в значительном расхождении заявленной стоимости товаров, со стоимостью аукционных торгов, при одновременном отсутствии экспортных деклараций, свидетельствуют, что таможенная стоимость товаров, задекларированных в рассматриваемых ДТ, в нарушение требований ст. 38 ТК ЕАЭС не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что указывает на невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Доводы общества о том, что сайт https://auctions.aleado.ru не является официальным сайтом организации, осуществляющей розничную продажу аналогичных товаров, не могут быть признаны обоснованными, учитывая, что в силу положений пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров могут использоваться таможенным органом в качестве одного из источников информации о стоимости товаров. Перечень источников информации о стоимости товаров, исходя из содержания вышеназванной статьи, является открытым.
В этой связи таможенным органом для определения стоимости товара правомерно учтены результаты аукционных торгов, размещенные на сайтах http://auctions.aleado.ru, http://aleado.ru.
В силу требований пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров но стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.
Метод 2 не применим, так как отсутствует информация, отвечающаятребованиям статьи 41 ТК ЕАЭС. Метод 3 не применим, так как отсутствует информация, отвечающая требованиям статьи 42 ТК ЕАЭС. Метод 4 не применим, так как отсутствует информация, отвечающая требованиям статьи 43 ТК ЕАЭС. Метод 5 не применим, так как отсутствует информация, отвечающая требованиям статьи 44 ТК ЕАЭС.
Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕЛЭС. таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС па основе сведений, имеющихся па таможенной территории Союза.
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.
Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» (далее - Правила).
Согласно пункту 4 Правил, в соответствии с пунктом 3 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае наличия возможности гибкого применения нескольких методов определения таможенной стоимости товаров, необходимо придерживаться последовательности их применения.
Пунктом 14 Правил установлено, что при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) также могут использоваться ценовые данные из нейтральных источников информации (каталоги независимых фирм: издания, содержащие подробное описание конкретного товара и четкое определение структуры цены; публикуемые, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или рассылаемые официальные прейскуранты цен на товары или торговые предложения фирм о поставках конкретных товаров и о ценах), а также биржевые котировки (биржевые индексы цен) и сведения из отчетов об оценке, проведенной организациями (лицами), осуществляющими оценочную деятельность.
Пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случаях, установленных пунктом 2 статьи 52 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.
Согласно подпункту 8) пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом, в том числе по результатам проведения таможенного контроля в случаях, указанных в пункте 1 статьи 315 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 315 ТК ЕЛЭС в случае, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги на основании имеющихся у таможенного органа сведений (пункт 2 статьи 315 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.
Стоимость мотоцикла из Японии складывается из конечной суммы на торгах аукциона в Японии (аукционная стоимость/цена продажи в стране экспорта) и дополнительных затрат, к одним из которых относятся услуги транспортных компаний (осуществление международной транспортировки до российского порта). Таким образом, в качестве источников ценовой информации для вновь определенной таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных ДТ, использованы сведения о фактической цене данных товаров, указанной в аукционной статистике продаж, размещенной на общедоступных интернет-сайтах (http://auctions.aleado.ru).
Оценивая доводы общества о допущенных таможенным органом процессуальных нарушениях при проведении проверки, суд пришёл к следующим выводам.
Порядок оформления результатов таможенной проверки и принятия решений по ее результатам оговорены статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах.
Датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки. Акт таможенной проверки утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, не позднее трех рабочих дней со дня его составления.
В акте камеральной таможенной проверки указываются следующие сведения: 1) место и дата составления; 2) регистрационный номер; 3) наименование таможенного органа, проводившего камеральную
таможенную проверку; 4) наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого лица, его место нахождения (место жительства), его идентификационные и (или) регистрационные номера; 5) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц таможенного органа, проводивших камеральную таможенную проверку;
6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, привлеченных для участия в проведении камеральной таможенной проверки; 7) даты начала и завершения проведения камеральной таможенной проверки; 8) виды проверенных документов и сведений; 9) сведения о формах таможенного контроля, об иных действиях,проведенных в ходе камеральной таможенной проверки; 10) описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушенияхмеждународных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, требования которых были нарушены, либо сведения об отсутствии таковых; 11) сведения о возбужденных в ходе камеральной таможенной проверки делах об административных правонарушениях; 12) выводы по результатам проведения камеральной таможенной проверки; 13) реквизиты текущего (расчетного) счета и иных счетов проверяемого лица(при наличии); 14) предмет камеральной таможенной проверки в соответствии с пунктом 6 статьи 331 Кодекса Союза; 15) проверяемый период, если камеральная таможенная проверка проводилась в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; 16) иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Выводы по результатам проведения камеральной и выездной таможенной проверки должны содержать, в том числе информацию о предполагаемых суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию), в случае выявления фактов, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Материалами дела подтверждается, что камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Олимп Брокер» была завершена 05.08.2022, по результатам составлен акт камеральной таможенной проверки от 05.08.2022 №10714000/210/050822/А000023. Акт камеральной таможенной проверки в адрес ООО «Олимп Брокер» был направлен заказным письмом с уведомлением от 08.08.2022 №06-18/09150, т.е. в срок, установленный п.6 ст. 237 Федерального закона от 03.08,2018 № 289-ФЗ. Согласно уведомлению о вручении, акт камеральной таможенной проверки был получен ООО «Олимп Брокер» 11.08.2022, что подтверждается соответствующим почтовым отправлением.
На основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.
Указанное решение (решения) в сфере таможенного дела принимается в следующие сроки: 1) в течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения сроков поступления возражений по акту таможенной проверки, установленных частями 24 и 26 настоящей статьи, - в случае, если заключение по возражениям по акту таможенной проверки не должно составляться, в том числе в соответствии с частью 23 настоящей статьи; 2)
в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления возражений по акту таможенной проверки - в случае их представления проверяемым лицом нарочным после истечения срока поступления возражений по акту таможенной проверки при их представлении проверяемым лицом нарочным, установленного частью 25 настоящей статьи, но до истечения срока поступления возражений по акту таможенной проверки при их направлении заказным, почтовым отправлением, установленного частью 24 настоящей статьи; 3) в течение пятнадцати рабочих дней со дня вручения (направления) проверяемому лицу или его представителю заключения по возражениям по акту таможенной проверки - в случае, если такое заключение составлялось; 4) в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения от проверяемого лица информации (в письменном виде либо в виде электронного документа) об отсутствии возражений по акту таможенной проверки, если такая информация поступила до дня истечения срока поступления возражений по акту таможенной проверки.
Решения, принятые по результатам таможенной проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручаются проверяемому лицу или его представителю либо направляются в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В соответствии со ст. 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: 1) камеральные таможенные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 332 Кодекса Союза и положениями настоящего Федерального закона; 2) камеральная таможенная проверка назначается начальником таможенного органа, который будет проводить таможенную проверку, уполномоченным им заместителем начальника таможенного органа либо замещающими их лицами; 3) таможенный орган уведомляет проверяемое лицо о проведении камеральной таможенной проверки путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либов виде электронного документа с использованием сети "Интернет".
Уведомление о проведении камеральной таможенной проверки было направлено в адрес ООО «Олимп Брокер» заказным письмом с уведомлением от 14.04.2022 № 06-18/04388.
Срок проведения камеральной таможенной проверки не может превышать девяносто календарных дней со дня направления проверяемому лицу уведомления о проведении камеральной таможенной проверки. В указанный срок не включается период времени между датой направления проверяемому лицу (вручения руководителю (представителю) проверяемого лица должностным лицом,проводящим камеральную таможенную проверку) требования о представлении документов и (или) сведений и датой получения таких документов, и (или) сведений.
Письмом от 26.04.2022 № 06-18/04884 в адресе ООО «Олимп Брокер» было направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке. Согласно карточки уведомления данное письмо было получено ООО «Олимп Брокер» 04.05.2022.
18.05.2022 в таможенный орган от ООО «Олимп Брокер» поступило мотивированное обращение о продлении срока предоставления документов и сведений по требованию от 26.04.2022 № 06-18/04884.
Письмом от 19.05.2022 № 06-18/05912 Находкинской таможней на основании мотивированного обращения срок предоставления документов и (или) сведений был продлен до 24.06.2022. Согласно почтовому штемпелю документы были направлены ООО «Олимп Брокер» в таможенный орган 24.06.2022 (вх. от 28.06.2022).
Письмом от 08.07.2022 №06-18/08003 в адрес ООО «Олимп Брокер» было направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке. Согласно карточки уведомления данное письмо было получено ООО «Олимп Брокер» 14.07.2022. На данное требование ООО «Олимп Брокер» направило в таможенный орган информационное письмо, документы не предоставило (вх. 14.07.2022).
Проведение камеральной таможенной проверки может быть продлено на сто двадцать календарных дней при необходимости:
1) проведения таможенной экспертизы;
2) направления требования в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС;
3) направления (инициирования направления) запроса (требования) всоответствии со статьей 240, 241 или 242 настоящего Федерального закона;
4) направления (инициирования направления) запроса в компетентный орган другого государства - члена Союза или государства, не являющегося членом Союза;
5) направления (инициирования направления) поручения о проведении таможенного контроля в таможенные органы других государств - членов Союза в соответствии со статьей 373 Кодекса Союза.
В рамках одной камеральной таможенной проверки продление еепроведения может быть осуществлено однократно. При этом продление проведения камеральной таможенной проверки осуществляется по решению начальника таможенного органа, проводящего таможенную проверку, уполномоченного им заместителя начальника таможенного органа либо замещающих их лиц, о чем уведомляется проверяемое лицо с указанием срока и причины продления.
Камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Олимп Брокер» не продлялась.
Таким образом, таможенным органом не нарушены сроки проведения камеральной таможенной проверки.
Приказом ФТС России от 14 февраля 2019 № 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки» среди прочих утверждена форма акта камеральной таможенной проверки и порядок заполнения формы акта камеральной таможенной проверки согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
Форма акта камеральной таможенной проверки от 05.08.2022 № 10714000/210/050822/А000023 соответствует приложению №2 приказа ФТС России от 14 февраля 2019 №258.
Таким образом, проведенная камеральная таможенная проверка по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ, соответствуетдействующим нормам права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения вынесены при наличии к тому правовых оснований, действия таможни по внесению изменений (дополнений) в декларации на товары, корректировке таможенной стоимости товара, начислению дополнительных таможенных платежей законны и обоснованы, в связи с чем заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.
Учитывая, что обществу при принятии заявления (определением от 27.12.2022) предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 258 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП БРОКЕР".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП БРОКЕР" в доход федерального бюджета 258000рублей государственной пошлины по заявлению.
Выдать исполнительный лист.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Колтунова Н.В.