АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-19783/2024

09 марта 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ ФИО1

Третье лицо: конкурсный управляющий ООО «Ростовский комбикормовый завод» ФИО2

Заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области

при участии:

от заявителя и заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 08.11.2024

от ответчика – не явились

от третьего лица – не явились

установил:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ ФИО1.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, к участию в деле привлечен конкурсный управляющий ООО «Ростовский комбикормовый завод» ФИО2.

Стороны, надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель заявителя и заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо явку представителя в суд не обеспечило, отзыв не предоставлен.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2022 (резолютивная часть объявлена 15.12.2022) по делу № А82-19549/2020 ООО «Ростовский комбикормовый завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 152150, <...>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО4

Конкурсный управляющий ООО «Ростовский комбикормовый завод» обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании у руководителя должника перечня имущества должника, имущественных прав, бухгалтерской и иной документации, отражающей экономическую деятельность должника за три года до введения процедуры банкротства.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.05.2024 ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Ростовский комбикормовый завод», определением от 19.06.2024 утверждён арбитражный управляющий ФИО2 В настоящее время спор об истребовании документов в судебном порядке не рассмотрен.

При рассмотрении обращения конкурсного управляющего ООО «Ростовский комбикормовый завод» ФИО2 установлено, что бывшему генеральному директору указанной организации ФИО1 направлялся запрос № 13 от 26.06.2024 о предоставлении документов, обязанность по передаче которых конкурсному управляющему возложена законодательно. По настоящее время бывшим генеральным директором ФИО1 данная обязанность не исполнена.

Усмотрев в действиях (бездействии) ответчика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, должностным лицом административного органа в отношении ответчика вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, которое в месте с материалами проверки направлено в суд для рассмотрения по существу.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие доказательств вины, поясняет, что испрашиваемые документы ранее им были направлены по почте временному управляющему ФИО5 в период наблюдения. 16 сентября 2024 года состоялось собрание кредиторов ООО «РККЗ», на котором принято решение о заключении мирового соглашения. Конкурсный управляющий ФИО2 отказался подписать мировое соглашение, сославшись на отсутствие в нем условий о его процентного стимулирующего вознаграждении. В рамках обособленного спора в деле о банкротстве ООО «РККЗ» рассматривается заявление конкурсного управляющего об истребовании у руководителя должника перечня имущества должника и документов, в котором судом не установлено, что ответчик отказывается от передачи имущества и документов. Суд неоднократно просил конкурного управляющего представить доказательства получения документов от временного управляющего, а также уточнить требования в части необходимости истребования отдельных документов, их необходимость для формирования конкурсной массы и невозможность получения самостоятельно.

Изучив предоставленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ)временный управляющий обязан, в том числе принимать меры по обеспечениюсохранности имущества должника, по проведению анализа финансовогосостояния и сделок к должника, по выявлению кредиторов должника, по ведениюреестра требований кредиторов, по уведомлению кредиторов о введениинаблюдения, по созыву и проведению первого собрания кредиторов.

Как следует из ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ с даты введения арбитражным судом процедуры наблюдения в отношения должника полномочия руководителя и иных органов управления осуществляются с рядом ограничений.

В качестве меры, направленной на обеспечение исполнения арбитражным управляющим обязанностей временного управляющего, пункт 3.2. статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ обязывает руководителя должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Федерального закона № 127-ФЗ органы управления должника обязаны предоставить временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течении семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Согласно пунктов 43,47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, сведения обо всех судебных разбирательствах имущественного характера, участником которых являлся должник, при возникновении в последствии новых подобных споров он обязан в разумный срок информировать об этом временного управляющего и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.

Таким образом, на руководителя должника федеральнымзаконодательством возложена обязанность по предоставлению временномууправляющему и в арбитражный суд документов и сведений касающихся деятельности должника, в том числе, не зависимо от наличия соответствующих запросов.

Вместе с тем, в силу части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении ответчику вменяется не исполнение обязанности по передаче конкурсному управляющему ООО «Ростовский комбикормовый завод» ФИО2 документов, обязанность по передаче которых конкурсному управляющему возложена законодательно. При этом перечень не предоставленных документов в указанном постановлении не перечислен.

В качестве доказательств совершения правонарушения в деле содержатся соответствующий запрос на имя ответчика и пояснения ФИО2

Вместе с тем, в представленном отзыве ответчик указывает, что ранее передавал испрашиваемые документы временному управляющему ФИО5 в период наблюдения.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика, заявителем не предоставлено.

В соответствии с ч.3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности, в связи с чем, отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев