705/2023-73935(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
04 июля 2023 года г. Архангельск Дело № А05-5594/2023
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 04 июля 2023 года Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Садомец М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северодвинского муниципального унитарного предприятия "Управляющая организация "Созидание" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164500, <...>)
к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)
о взыскании 137 922 руб. 94 коп., без участия в судебном заседании представителей;
установил:
Северодвинское муниципальное унитарное предприятие "Управляющая организация "Созидание" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – ответчик, Управление) о взыскании за счет казны Российской Федерации 137 922 руб. 94 коп. долга по счетам № 338 от 31.01.2023, № 711 от 28.02.2023 за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирные дома в г.Северодвинске по пр.Беломорский № 9 (помещение площадью 201,1 кв.м.), по ул.Гагарина № 10 (помещение площадью 65,2 кв.м.), по ул.Ленина № 2/33 (помещение площадью 128,8 кв.м.), по ул.Первомайской № 1/2д (ул. Железнодорожная, 2д/1 помещение площадью 119,9 кв.м.), по ул.Воронина № 6Б (помещение площадью 282 кв.м.).
Стороны, извещённые о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.
До начала заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные истцом требования по существу не оспорил.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией для многоквартирных домов, расположенных по в городе Северодвинске адресам: пр.Беломорский, <...> что подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.06.2018 по делу № А05-3708/2018 из незаконного владения администрации муниципального образования "Северодвинск" истребованы защитные сооружения гражданской обороны, в частности, следующие помещения, находящиеся в многоквартирных домах:
1) убежище № 209 общей площадью 201,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 6079;
2) убежище № 222-30 общей площадью 65,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5870.
3) убежище № 213-30 общей площадью 128,8 кв.м, расположенное по адресу: <...> подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5829;
4) убежище № 194-30 общей площадью 119,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>), реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5858;
Указанным решением администрации муниципального образования «Северодвинск» предписано в месячный срок после вступления решения суда в законную силу освободить перечисленные защитные сооружения гражданской обороны и передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Данное решение вступило в законную силу 15.11.2018.
Как следует из представленных в материалы дела копий актов о приёме- передаче нефинансовых активов, 01.02.2019 и 18.03.2019 перечисленные выше защитные сооружения были переданы в казну Российской Федерации.
Кроме того 16.02.2009 на праве собственности за Российской Федерацией зарегистрировано нежилое помещение с кадастровым номером 29:28:101077:1989 площадью 282 кв.м. (противорадиационное убежище № 233), расположенное в подвале дома 6 Б по ул. Воронина в г. Северодвинске.
Предприятие выставило в адрес Управления счет № 338 от 31.01.2023 на сумму 65 986 руб. 77 коп., в том числе 65 606 руб. 71 коп. за содержание и ремонт общедомового имущества и 380 руб. 06 коп. за коммунальные ресурсы, поставленные на общедомовые нужды (горячее и холодное водоснабжение,
водоотведение) и счет № 711 от 28.02.2023 на сумму 71 936 руб. 17 коп., в том числе 67 809 руб. 13 коп. за содержание и ремонт общедомового имущества и 4127 руб. 04 коп. за коммунальные ресурсы, поставленные на общедомовые нужды (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), всего на общую сумму 137 922 руб. 94 коп.
Поскольку ответчик выставленные счета не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском. Предварительно в адрес ответчика была направлена претензия № 1662 от 22.03.2023, требования которой оставлены без удовлетворения.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, спорные помещения в рассматриваемый период находились в собственности Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).
В пункте 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 1 и пункту 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника имущества, составляющего казну Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с пунктом 4 Приказа Росимущества от 18.03.2016 № 100 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (вместе с «Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе») территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.
Таким образом, Управление является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции собственника имущества Российской Федерации, в том числе составляющего казну Российской Федерации, и расположенного на территории Архангельской области.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодека Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно частью 1 статьи 37 Жилищного кодека Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии с частью 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодека Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в
многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодека Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В части 7 статьи 156 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).
Проверив правильность произведенного истцом расчёта долга за оказанные коммунальные услуги, а также услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, суд находит его обоснованным как по праву, так и по размеру.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.
Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.
Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.
Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю взыскание производится непосредственно с соответствующего органа, в данном случае с Управления в пользу истца.
Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании положений Налогового кодекса Российской Федерации в бюджет не влечет их освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 15.06.2022 № 301-ЭС22-9088).
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Северодвинского муниципального унитарного предприятия "Управляющая организация "Созидание" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 137 922 руб. 94 коп. долга и 5 138 руб. расходов по государственной пошлине.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья Е.Ю. Кашина
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 6:00:00
Кому выдана Кашина Екатерина Юрьевна