44/2023-159820(1)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

31 октября 2023 года. Дело № А55-26405/2022 город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Корнилова А.Б., Харламова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С., с участием:

от истца - ФИО1, доверенность от 12 сентября 2022 года, от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Т Плюс» в лице филиала Самарский на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2023 года по делу № А55-26405/2022 (судья Каленникова О.Н.),

по иску Публичного акционерного общества «Т Плюс» в лице филиала Самарский (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Самара,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 26- го квартала» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Тольятти Самарской области, о взыскании денежных средств,

и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 26-го квартала» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Тольятти Самарской области,

к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала Самарский (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Самара,

о признании договора незаключенным,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала Самарский (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 26-го квартала» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за тепловые ресурсы в размере 6 802 010,42 руб. за период с марта по июнь 2022 г. по договору № 30588ко-ЦЗ от 01.10.2021 г.

Определением суда от 11.10.2022 г. был принят встречный иск ООО «ЖЭУ 26-го квартала» о признании незаключенным договора теплоснабжения и поставки горячей воды № З0588ко-Ц3 от 01.10.2021 г., представленный ПАО «Т ПЛЮС» в качестве основания его исковых требований к ООО «ЖЭУ 26-го квартала» по первоначальному иску о взыскании задолженности за тепловые ресурсы.

Решением суда от 05.05.2023 г., с учетом определения суда от 07.06.2023 г. об исправлении опечатки, в удовлетворении первоначального иска отказано, а встречный иск удовлетворен.

Суд признал незаключенным договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 30588ко-Ц3 от 01.10.2021 г., представленный ПАО «Т ПЛЮС» в качестве основания его исковых требований к ООО «ЖЭУ 26-го квартала» по первоначальному иску о взыскании задолженности за тепловые ресурсы, и взыскать с ПАО «Т ПЛЮС» в пользу ООО «ЖЭУ 26- го квартала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

ПАО «Т ПЛЮС», не согласившись с указанным судебным актом, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в удовлетворенной части отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении встречного иска, о чем в судебном заседании просил и представитель истца.

ООО «ЖЭУ 26-го квартала», апелляционную жалобу отклонило, по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просило решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением суда от 04.09.2023 г. в составе председательствующего судьи Бажана П.В., судей Некрасовой Е.Н. и Корнилова А.Б. судебное заседание отложено на 27.09.2023 г.

Определением суда от 27.09.2023 г. в составе председательствующего судьи Бажана П.В., судей Некрасовой Е.Н. и Корнилова А.Б. судебное заседание отложено на 25.10.2023 г.

Определением суда от 24.10.2023 г. в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 АПК РФ, в связи с нахождением судьи в отпуске в составе суда произведена замена судьи Некрасовой Е.Н. на судью Харламова А.Ю., а рассмотрение дела начато сначала.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 25.10.2023 г. до 11:05 час. 30.10.2023 г. Информация о перерыве в судебном заседании была объявлена публично на официальном сайте апелляционного суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда. После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе суда.

В судебном заседании 30.10.2023 г. представитель ПАО «Т ПЛЮС» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а ООО «ЖЭУ 26-го квартала» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей ООО «ЖЭУ 26-го квартала», извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив в соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ решение суда первой инстанции в обжалуемой части, выслушав представителя ПАО «Т ПЛЮС», оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «ЭнергосбыТ Плюс», являясь агентом ПАО «Т ПЛЮС», направило в адрес ООО «ЖЭУ 26-го квартала» договор теплоснабжения и поставки горячей воды № З0588ко-Ц3 (далее - договор теплоснабжения), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Единая теплоснабжающая организация в течение 3 месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, за исключением потребителей, заключивших договоры теплоснабжения в соответствии с ч. 2.1 - 2.3 ст. 8, ч. 9 и 10 ст. 10, ч. 9 ст. 23 настоящего Федерального закона, теплоснабжающим организациям, владеющим на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, теплосетевым организациям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Потребитель в течение 30 дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор с

единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В случае, если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

Истец указывал, что, поскольку в установленный законом срок ответчик не подписал договор теплоснабжения и не представил мотивированный отказ от заключения договора теплоснабжения, договор теплоснабжения и поставки горячей воды № З0588ко-Ц3 заключен без каких-либо разногласий к договору.

Содержание договора теплоснабжения и поставки горячей воды № З0588ко-Ц3 не оспаривалось со стороны ответчика в суде первой инстанции.

В соответствии с условиями договора теплоснабжения истец, как теплоснабжающая организация обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию (теплоноситель), в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые «энергетические ресурсы»), а ответчик обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы. Цена, сроки и порядок оплаты определены сторонами в п. 2.3 договора.

Окончательный расчет за энергетические ресурсы производится потребителем на расчётный счет теплоснабжающей организации в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем.

Во исполнение условий вышеуказанного договора истец за период март - июнь 2022 г. подал ответчику тепловую энергию и направил комплект платежных документов, подтверждающих отпуск тепловой энергии, в том числе счета-фактуры, расчетные ведомости и акты поданной - принятой тепловой энергии за каждый месяц спорного периода.

Ответчик оплату полученной тепловой энергии за спорный период своевременно и в полном объеме не произвел, в связи с чем, за ним образовалась задолженность перед истцом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с первоначальным иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска, исходя из следующего.

Поскольку решение суда в отказанной части сторонами не оспаривается, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда только в удовлетворенной части.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал, что из акта сверки от 13.10.2022 г. следует, что сальдо на 01.07.2022 г. составляет 6 802 010,42 руб. Именно эту сумму (6 802 010,42 руб.) истец указал в своем исковом заявлении, как задолженность ответчика за март - июнь 2022 г. Из того же акта сверки от 13.10.2022 г. следует, что сальдо на 01.10.2022 г. составляет 4 064 955,30 руб.

При этом, задолженность в размере 4 064 955,30 руб. рассчитана по тарифу 1 651,79 руб./Гкал, установленному не органом государственного регулирования субъекта РФ, а самим истцом, как теплоснабжающей организацией, и подлежащему применению только по соглашению с потребителем.

Поскольку договор № З0588ко-Ц3 от 01.10.2021 г., по которому подлежал согласованию тариф 1 651,79 руб./Гкал. на тепловую энергию по соглашению сторон, не заключен, по мнению ответчика, основания для применения тарифа 1 651,79 руб./Гкал. отсутствуют.

В отношении населения и приравненным к нему управляющим организациям подлежат применению тарифы на тепловую энергию, установленные органом

государственной власти субъектов РФ, а не по соглашению теплоснабжающей организации с потребителем (ч. 2.1 - 2.3 ст. 8, ч. 2 и 3 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с п. 2.8 Приложения № 2 к Приказу от 08.12.2021 г. № 563 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области «О корректировке тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей филиала «Самарский ПАО «Т Плюс» (далее - Приказ от 08.12.2021 г. № 563) на период с 01.07 по 31.12.2022 г., тариф на тепловую энергию для населения составляет 1 603,20 руб./Гкал.

В соответствии с п. 9 Приказа от 08.12.2021 г. № 563 тарифы, установленные настоящим Приказом, действуют с 01.01.2022 г. по 31.12.2023 г.

Объем поставленного истцом энергоресурса, по оплате которого по действующему договору теплоснабжения от 23.04.2015 г. № 30588ко (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) (далее - договор от 23.04.2015 г.) имеется задолженность ответчика на 01.10.2022 г., составляет 2 460,94 Гкал. (4 064 955,30 руб. - сальдо на 01.10.2022 г.: 1 651,79 руб./Гкал. - тариф, примененный ПАО «Т Плюс»).

Объем энергоресурса, неоплаченного, в размере 2 460,94 Гкал, ответчиком не оспаривается.

Однако, размер задолженности по оплате указанного объема энергоресурса подлежит определению исходя из тарифа 1 603,20 руб./Гкал, установленного Приказом от 08.12.2021 г. № 563.

В этой связи, как указал ответчик в пояснениях по размеру задолженности (т. 1 л.д. 133 - 139) задолженность ответчика на 01.10.2022 г. составила 3 945 379,01 руб. (2 460,94 Гкал. - неоплаченный объем энергоресурса х 1 603,20 руб.- по тарифу Приказа от 08.12.2021 г. № 563) по договору теплоснабжения от 23.04.2015 г. № 30588ко (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг), действующему на момент рассмотрения спора.

В последнем судебном заседании ответчик представил платежные поручения по оплате тепловых ресурсов по договору от 23.04.2015 г. на общую сумму 12 548 366 руб. и указал на отсутствие задолженности.

Обращаясь со встречным иском, ответчик указал, что договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 30588ко-ЦЗ от 01.10.2021 г. между истцом и ответчиком не заключался.

Сообщением исх. № 71100-08/1.2ТП-13817 от 18.11.2021 г. Самарский филиал АО «ЭнергосбытТ Плюс», являясь агентом ПАО «Т Плюс», направило в адрес ООО «ЖЭУ 26- го квартала» проект нового договора теплоснабжения и поставки горячей воды № З0588ко- Ц3 от 01.10.2021 г.

Предложение о заключении нового договора теплоснабжения и поставки горячей воды обосновано тем, что распоряжением Правительства РФ № 2385-р от 28.08.2021 г. Тольятти Самарской области отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.

Указанное сообщение с проектом нового договора теплоснабжения и поставки горячей воды было получено истцом 30.11.2021 г., что подтверждается штампом в правом нижнем углу на первой странице сообщения ответчика.

По данным с сайта «Почта России» «Отчет об отслеживании отправления» сообщение Самарского филиала АО «ЭнергосбытТ Плюс» исх. № 71100-08/1.2ТП-13817 от 18.11.2021 г. о заключении нового договора поступило в почтовое отделение № 445021 г. Тольятти, обслуживающие ООО «ЖЭУ 26-го квартала» 26.11.2021 г. в 15:50 ч.

ООО «ЖЭУ 26-го квартала» в соответствии с ч. 3 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) направило в адрес Самарского филиала АО «Энергосбыт Т Плюс» отказ (исх. № 1616/1 от 23.12.2021 г.) от заключения представленного нового договора.

Письменный отказ ООО «ЖЭУ 26-го квартала» исх. № 1616/1 от 23.12.2021 г. был доставлен нарочно в Самарский филиал АО «Энергосбыт Т Плюс» 24.12.2021 г., вх. № 2709- 234-СМ21, что подтверждается штампом Самарского филиала АО «ЭнергосбытТ Плюс» в правом нижнем углу первой страницы письменного отказа ООО «ЖЭУ 26-го квартала».

Факт получения ответчиком письменного отказа ООО «ЖЭУ 26-го квартала» от заключения нового договора теплоснабжения и поставки горячей воды, именно 24.12.2021 г. вх. № 2709-234-СМ21, также подтверждается электронным письмом от 08.01.2022 г. Самарского филиала АО «Энергосбыт Т Плюс», направленного на электронную почту истца.

Кроме того, письменный отказ ООО «ЖЭУ 26-го квартала» от заключения нового договора теплоснабжения был отправлен в Самарский филиал АО «ЭнсргосбытТ Плюс» через отделение почтовой связи (сдан в почтовое отделение связи) 23.12.2021 г., что подтверждается почтовой квитанцией, описью вложения и распечаткой с сайта «Почта России» «Отчет об отслеживании отправления».

Таким образом, утверждение ответчика о том, что истец не направил в установленный законом 30 дневный срок в адрес ответчика письменный отказ от заключения нового договора о теплоснабжении и поставки горячей воды, не соответствует действительности и приведенным выше фактическим обстоятельствам дела.

Отказ ООО «ЖЭУ 26-го квартала» от заключения нового договора теплоснабжения и поставки горячей воды мотивирован тем, что предложение о заключении нового договора и его условия не соответствуют требованиям Закона о теплоснабжении ввиду следующего.

Частью 1 ст. 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 279-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) в части правового регулирования в ценовых зонах теплоснабжения.

Распоряжением Правительства РФ № 2385-р от 28.08.2021 г. муниципальное образование город Тольятти Самарской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

Согласно п. 23.1 ст. 2 Закона о теплоснабжении ценовые зоны теплоснабжения - поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со ст. 23.3 настоящего Закона и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 23.4. Закона о теплоснабжении цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с ч. 2 ст. 23.8 настоящего Закона, определяются соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов), за исключением случаев, указанных в ч. 2.1 - 2.3 ст. 8 настоящего Закона.

Статьей 23.8 Закона о теплоснабжении регулируются особенности заключения и исполнения договоров теплоснабжения, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения.

Из ч. 2 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении следует, что в ценовых зонах теплоснабжения потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель только у единой теплоснабжающей организации, в зоне деятельности которой они находятся, по договору теплоснабжения, за исключением приобретения

тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в соответствии с ч. 2.1 - 2.3 ст. 8 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.8. Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация в течение трех месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, за исключением потребителей, заключивших договоры теплоснабжения в соответствии с ч. 2.1 - 2.3 ст. 8, ч. 9 и 10 ст. 10, ч. 9 ст. 23 настоящего Закона, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Из системной совокупности и взаимосвязи перечисленных выше норм Закона о теплоснабжении следует, что ч. 2.1 - 2.3 ст. 8 данного Закона предусмотрены потребители тепловой энергии, которым предложение о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по правилам ценовой зоны не направляется, а, следовательно, договор теплоснабжения в соответствии со ст. 23.8 Закона о теплоснабжении не заключается.

Согласно ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Правительством РФ, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В соответствии с п. 1 ч. 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении с 01.01.2018 г. цены, указанные в ч. 2.1 вышеуказанной статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Положения ч. 2.1 и п. 1 ч. 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении воспроизведены в п. 5(1) и 5(2) Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Основы ценообразования в сфере теплоснабжения).

При этом п.п. «а» п. 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения предусмотрено, что к категориям потребителей, приравненных к населению, относятся: товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации.

Признаваемые таковыми в соответствии с ЖК РФ, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению.

Таким образом, в силу п. 23.1 ст. 2, ч. 2.1 - 2.2 ст. 8, ч. 2 ст. 23.4, ч. 2 ст. 23.8, ч. 3 ст. 23.8. Закона о теплоснабжении, п.п. «а» п. 5(3) основ Ценообразования в сфере теплоснабжения предложение о заключении договора теплоснабжения по правилам ценовой зоны не направляется, а, следовательно, такой договор не заключается с населением и приравненным к населению управляющим организациям, признаваемым таковыми в соответствии с ЖК РФ, приобретающим тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению.

В этой связи, предусмотренная ч. 3 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении исключается обязанность потребителя - управляющей организации заключить соответствующий договор

с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора.

ООО «ЖЭУ 26-го квартала» в соответствии с ЖК РФ и лицензией № 200 от 18.05.2015 г., как управляющая организация осуществляющая деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в Центральном районе г.о. Тольятти, в целях оказания коммунальных услуг проживающему в управляемых домах населению, приобретает у ответчика тепловую энергию в целях отопления и горячую воду.

Так, по договору теплоснабжения № 30588 ко от 23.04.2015 г. (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) с дополнительными соглашениями к этому договору № 30588ко/1 от 02.09.2015 г. и № 30588ко/2 от 01.07.2016 г., истец, приобретает у ответчика тепловую энергию в целях предоставления населению коммунальной услуги по отоплению.

По договору горячего водоснабжения № 30588кв от 23.04.2015 г. (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) с дополнительным соглашением № 30588кв/1 от 03.08.2015 г., ООО «ЖЭУ 26-го квартала приобретает у ответчика горячую воду в целях оказания данной коммунальной услуги населению.

Указанные договоры по отоплению и горячему водоснабжению в установленном Законом порядке не изменены, не расторгнуты, не прекратили свое действие и действуют до настоящего времени на согласованных истцом и ответчиком условиях.

Поскольку ООО «ЖЭУ 26-го квартала» является потребителем, заключившим договоры теплоснабжения в соответствии с ч. 2.1 - 2.3 ст. 8 Закона о теплоснабжении, особенности заключения и исполнения договоров теплоснабжения, предусмотренные ст. 23.8 Закона о теплоснабжении на ООО »ЖЭУ 26-го квартала» не распространяются и договоры по правилам ценовой зоны не заключаются.

Приведенные доводы ответчика суд посчитал обоснованными, кроме того, установленный законодательством запрет на заключение с управляющими организациями договоров теплоснабжения по правилам ценовой зоны, обусловлен тем, что одним из существенных условий таких договоров является установление цен (тарифов) не по регулируемым государством ценам, а по ценам (тарифам), устанавливаемым по соглашению теплоснабжающей организации и потребителя.

Как указывалось выше, ч. 2.1 - 2.3 ст. 8 Закона о теплоснабжении установлен прямой запрет на применение цен (тарифов) на тепловую энергию, устанавливаемых по соглашению между теплоснабжающей организацией и потребителем, отнесенным к населению и приравненным к нему управляющим организациям.

Согласно п. 5(3) основ ценообразования в сфере теплоснабжения государственное регулирование цен (тарифов) для населения и приравненным к нему управляющим организациям сохраняется и в ценовых зонах.

Федеральная антимонопольная служба РФ в своих разъяснениях неоднократно указывала, что в ценовых зонах государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию и горячую воду сохраняется для населения и приравненной к нему категории потребителей (письма от 27.12.2016 г. № ВК/90841/16, от 09.01.2018 г. № ИА/209/18, и от 28.07.2019 г. № ИА/54920/19).

Так, в письме Федеральной антимонопольной службы от 28.07.2019 г. № ИА/54920/19 указывалось, что в отношении объема тепловой энергии, необходимого единой теплоснабжающей организации для оказания коммунальных услуг по отоплению, действует ограничение, установленное п. 1 ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона № 190-ФЗ, согласно которому реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежит регулированию.

В постановлении АС Поволжского округа от 17.11.2020 г. по делу № А49-2353/2020 сделан вывод, что при реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения сохраняется.

Для перехода на нерегулируемые цены, согласно п. 3 ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении необходимо соблюдение в совокупности следующих условий: теплоснабжающая организация владеет источником тепловой энергии (котельной) на праве собственности или ином законном основании (за исключением концессионного соглашения); установленная мощность источника тепловой энергии составляет менее десяти гигакалорий в час и (или) теплоснабжающей организацией осуществляется поставка потребителю тепловой энергии в объеме менее 50 000 гигакалорий за 2017 г.; реализуемая тепловая энергия не используется для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным категориям потребителей; теплопотребляющие установки потребителя (потребителей) технологически соединены с источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть; теплопотребляющие установки и тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения; к тепловым сетям, принадлежащим потребителю (потребителям) не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей; тепловая сеть, соединяющая источник тепловой энергии и теплопотребляющие установки потребителя (потребителей), принадлежит на праве собственности и (или) ином законном основании теплоснабжающей организации или соответствующему потребителю (потребителям).

Кассационная инстанция пришла к выводу, что при отсутствии всей совокупности перечисленных выше критериев для применения нормы п. 3 ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении переход на нерегулируемые цены не допускается.

В связи с чем, тарифы на услуги теплоснабжающей организации, предоставляемые населению и приравненным к нему потребителям, подлежат государственному регулированию в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 19 ст. 2 Закона о теплоснабжении, орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - орган регулирования) - уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта РФ, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения).

Из приведенных положений Закона о теплоснабжении, Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, разъяснений Федеральной антимонопольной службы РФ и судебной практики следует, что население и приравненные к нему управляющие организации оплачивают тепловую энергию и горячую воду по ценам (тарифам), устанавливаемым уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ, а не соглашением между теплоснабжающей организацией, с одной стороны и населением и управляющими организациями - с другой.

В силу ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

В случаях, установленных законодательством РФ в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Судами установлено, что ПАО «Т Плюс» направило в адрес ответчика проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 30588ко-Ц3 от 01.10.2021 г. в предложенной истцом редакции, а поэтому судом сделан правильный вывод, что договор теплоснабжения и поставки горячей воды нельзя считать заключенным.

ООО «ЖЭУ 26-го квартала» в соответствии с ч. 3 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) направило в

адрес Самарского филиала АО «Энергосбыт Т Плюс» отказ (исх. № 1616/1 от 23.12.2021 г.) от заключения представленного нового договора.

Письменный отказ ООО «ЖЭУ 26-го квартала» исх. № 1616/1 от 23.12.2021 г. был доставлен нарочно в Самарский филиал АО «Энергосбыт Т Плюс» 24.12.2021 г., вх. № 2709- 234-СМ21, что подтверждается штампом Самарского филиала АО «Энергосбыт Т Плюс» в правом нижнем углу первой страницы письменного отказа ООО «ЖЭУ 26-го квартала».

Разногласия потребителя не были приняты теплоснабжающей организацией, а последующие действия сторон также не привели к урегулированию возникших разногласий.

Разногласия при заключении договора стороны на рассмотрение суда не передавали.

Согласно п. 4 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обязательства сторон по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенным до начала переходного периода, прекращаются с даты начала исполнения обязательств сторон по договорам, заключенным с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящей статьей.

На основании вышеизложенного, судом сделан правильный вывод, что договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 30588ко-Ц3 от 01.10.2021 г. в предложенной истцом редакции нельзя считать заключенным.

Поскольку указанный договор от 01.10.2021 г. сторонами не заключен, то ранее заключенный договор № 30588ко-Ц3 от 23.04.2015 г. не прекратил свое действие.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Одиннадцатого ААС от 24.06.2021 г. и АС Поволжского округа от 20.10.2021 г. по делу № А72-7756/2020.

Кроме того, как обоснованно указал ответчик в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 1, ч. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении, ч. 4 ст. 1, п. 19.1 ст. 2, ст. 13 Федерального Закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), в их взаимосвязи, поставка горячей воды с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, регулируется Законом о водоснабжении и водоотведении.

В Центральном районе г. Тольятти поставка горячей воды в многоквартирные дома, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ 26-го квартала», осуществляется с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, что подтверждается, в том числе, приказом от 18.12.2018 г. № 945 Министерства Энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Самарской области, а также вступившим в законную силу, решением АС Самарской области от 17.06.2021 г. по делу № А55-33009/2020.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 31 Закона о водоснабжении и водоотведении к регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения относятся: горячее водоснабжение, в том числе, приготовление воды на нужды горячего водоснабжения; транспортировка горячей воды.

Регулированию подлежат тарифы в сфере горячего водоснабжения: тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) (п. 1 ч. 5 ст. 31 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии с ч. 6 ст. 42 Закона о водоснабжении и водоотведении до внесения в законодательные и нормативные правовые акты РФ изменений, направленных на приведение указанных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом, эти акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Таким образом, и в части горячего водоснабжения тарифы на горячую воду подлежат государственному регулированию и не могут устанавливаться по соглашению между поставщиком горячей воды и ее потребителем.

Как следует из представленных ответчиком платежных поручений, задолженность по договору от 23.04.2015 г., исходя из тарифа 1 603,20 руб./ГКал за спорный период отсутствует.

Таким образом, судом сделан правильный вывод, что поскольку исковые требования ПАО «Т Плюс» к ООО «ЖЭУ 26-го квартала» по первоначальному иску основаны на незаключенном договоре теплоснабжения и поставки горячей воды № З0588ко-Ц3 от

01.10.2021 г., то отсутствует основание иска, а удовлетворение встречного иска ООО «ЖЭУ 26-го квартала» о признании незаключенным указанного договора исключает полностью удовлетворение первоначального иска, как необоснованного.

С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска.

Судебные расходы судом распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, по первоначальному и встречному искам отнесены на истца, со взысканием с ПАО «Т Плюс» в пользу ООО «ЖЭУ 26-го квартала» расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Ссылка подателя жалобы на судебные акты и судебную практику по другим делам не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку они были приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств, которая не может рассматриваться как разъясняющая вопросы применения той или иной нормы права применительно к данному делу.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2023 года по делу

№ А55-26405/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий П.В. Бажан

Судьи А.Ю. Харламов

А.Б. Корнилов