АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-5015/2023

20 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 13.09.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поляковой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТехсапфирТрейд" (308010, <...> новый пер., д.1, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными решений Владимирской таможни (600005, <...>) о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО "ТехсапфирТрейд" – ФИО1 (доверенность от 04.09.2023 сроком действия до 31.12.2023), ФИО2 (доверенность от 04.09.2023 сроком действия до 31.12.2023);

от Владимирской таможни – ФИО3 (доверенность от 27.12.2022 № 05-54/280 сроком действия до 31.12.2023), ФИО4 (доверенность от 11.01.2023 № 05-54/21 сроком действия до 31.12.2023), ФИО5 (доверенность от 23.01.2023 № 05-54/23 сроком действия по 31.12.2023).

Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТехсапфирТрейд" (далее также – заявитель, ООО "ТехсапфирТрейд", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Владимирской таможни (далее также – заинтересованное лицо, таможенный орган) № РКТ-10103000-23/000158 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000159 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000160 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000161 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000162 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000163 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000164 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000165 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000166 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000167 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000168 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000169 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000170 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000171 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000172 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000173 от 07.02.2023 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также – Решения о классификации товара).

В судебном заседании представители Общества поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав на правильно выбранный при декларировании код ТН ВЭД ЕАЭС.

Более подробно доводы заявителя изложены в заявлении от 16.05.2023.

Владимирская таможня просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве от 05.07.2023, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений.

В судебном заседании 06.09.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 13.09.2023 до 16 час. 10 мин.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

На основании внешнеэкономических контрактов на таможенную территорию Евразийского экономического союза ООО "ТехсапфирТрейд" были ввезены товары с наименованием в графе 31 декларации на товары "Алмазная проволока SC-250, SC-350, состоит из стальной проволоки с нанесенным на поверхность абразивным материалом (алмазный порошок, закрепленный электрохимическим никелированием). Проволока применяется для резки твердых материалов (сапфир, керамика и т.п.). Представляет собой рабочий инструмент станка проволочной резки СА-400. Производитель: ZHENGZHOU HUALIANG NEW MATERIALS MANUFACTURING СО, LTD, модель: SC-250, модель: SC-350" (далее – Товар).

На спорный Обществом товар оформлены декларации на товары №№ 10103080/020720/0041505, 10103080/020720/0041563, 10103080/230420/0026317, 10103080/230420/0026321, 10131010/030221/0058576, 10131010/040221/0060691, 10131010/091020/0101946, 10131010/091020/0102084, 10131010/091020/0102417, 10131010/100122/3005236, 10131010/231121/0787320, 10131010/240621/0410221, 10131010/310521/0348333, 10131010/310521/0348769, 10131010/310521/0348910, 10131010/210622/3293828 (далее - ДТ).

Для данного заявителем товара был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 8207 90 100 0 "Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов - инструменты сменные прочие - с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза", со ставкой таможенной пошлины 5 %.

Владимирской таможней проведена таможенная проверка документов и сведений после выпуска товара.

В соответствии с актом проверки № 10103000/210/170123/А000141 от 17.01.2023 таможенным органом выявлена неверная классификация Товара.

В ходе мероприятий по таможенному контролю таможенным органом приняты Решения о классификации товара, согласно которым ввезенному товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 6804 21 000 0 "Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опорных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подгонки или резания, камни для ручной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных абразивов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей - прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия: из агломерированных искусственных или природных алмазов", со ставкой таможенной пошлины 10 %.

Полагая, что вышеуказанные Решения о классификации товара Владимирской таможни не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Статьей 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах, включающие код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таким образом, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" установлено, что классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (далее - ОПИ).

ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Таможенный орган классифицировал ввезенный Обществом товар по коду ТН ВЭД 6804 21 000 0 "Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опорных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подгонки или резания, камни для ручной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных абразивов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей: прочие жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия: из агломерированных искусственных или природных алмазов".

Для классификации спорного товара таможенный орган применил ОПИ 1 и 6.

Обществом при декларировании товара был определен код ТН ВЭД 8207 90 100 0 "Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты сменные прочие: с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза".

В силу пункта 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу правила 3(а) ОПИ классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно описаниям в ДТ на основании информации компаний-производителей Обществом ввозилась алмазная проволока, состоящая из стальной проволоки с нанесенным на поверхность абразивным материалом (алмазный порошок, закреплённый электрохимическим никелированием ... применяется для резки твердых материалов (сапфир, керамика и т.п.) и обусловлено наличием абразивного покрытия, состоит из алмазного порошка и представляет собой рабочий инструмент станка проволочной резки, алмазная проволочная пила представляет собой вид машины с использованием алмазной проволоки, которая движется вверх и вниз при возвратно-поступательном движении, для резки искусственного корунда, материал имеет сопротивление к износу, устойчивость к сгибанию, термостойкость, стойкость к химическому воздействию в станке, проволока направляется специальными рабочими роллерами с канавками, которые имеют диаметр, соответствующий диаметру проволоки.

Товарная позиция 6804 подчиняется группе 68, в свою очередь группа 68 находится в структуре Раздела XIII "Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него". Примечания к разделу XIII отсутствуют, примечания к группе 68 гласят: в данную группу не включаются инструменты или их части группы 82.

По мнению Общества, наименование спорной товарной позиции 6804 "Жернова, камни точильные, круги шлифовальные и аналогичные изделия без опорных конструкций, предназначенные для шлифовки, заточки, полировки, подгонки или резания, камни для ручной заточки или полировки и их части из природного камня, из агломерированных природных или искусственных абразивов или из керамики, в сборе с деталями из других материалов или без этих деталей" не может рассматриваться для классификации Товара по следующим основаниям.

В соответствии с ГОСТ 21445-84 "Материалы и инструменты абразивные" и ГОСТ 14706-78 "Алмазы и инструменты" круги, диски, головки, ролики, барабан являются телами вращения, т.е. при воздействии на обрабатываемый материал, вращаются вокруг своей оси. Во всех приведенных случаях изделия являются твердыми (жесткими) телами вращения.

Спорный Товар (Алмазная проволока) таковым не является. Согласно представленному описанию алмазная проволока является гибким, сверхтонким инструментом и при воздействии на обрабатываемый материал совершает не вращательные, а поступательные движения (вдоль свой оси). При этом алмазная проволока не является изделием из агломерированных искусственных абразивов.

Из Пояснений к товарной позиции 6804 следует, что такие инструменты включаются в данную товарную позицию не только в тех случаях, когда они состоят в основном из абразивных материалов, но и когда они состоят из очень небольшой абразивной головки в металлическом корпусе или из сердцевины или сердечника из жесткого материала (металла, дерева, пластмассы, пробки и т.д.) с постоянно прикрепленными компактными слоями агломерированного абразива (например, режущие металлические диски и т.д. с ободками или с расположенными по окружности вставками из абразивного материала). Точильные камни, шлифовальные круги и т.д. должны быть изготовлены в основном из природного камня, как агломерированного, так и неагломерированного (например, песчаника, гранита, лавы, кремневого гравия и гальки, черной гальки, доломита, кварца, трахита), из агломерированных природных или искусственных абразивов (например, наждака, пемзы, трепела, кизельгура, битого стекла, корунда, карбида кремния, граната, алмаза, карбида бора) или из керамики (из обожженной или огнеупорной породы или фарфора). Агломерированные шлифовальные круги и т.п. изготавливаются из смеси измельченного абразива или камня со связующими веществами, такими как керамические материалы (например, измельченная глина или каолин, иногда с добавлением полевого шпата), силикат натрия, цемент (особенно магнезиальный цемент) или менее устойчивые связующие материалы (такие как резина, шеллак или пластмассы). В смеси иногда добавляют текстильные волокна, например, хлопок, нейлон или лен. Смесям придают нужную форму, сушат, затем нагревают (иногда до стадии перехода в стекловидное состояние в случае керамических связующих) или вулканизируют (при применении в качестве связующих резины, пластмассы и т.д.). Затем изделия обрезают до нужной формы и размеров.

Вместе с тем в производстве алмазной проволоки смесь измельченного абразива со связующими веществами, такими как керамические материалы, силикат натрия, цемент, резина, шеллак или пластмассы не использовалась, форма смесям не придавалась, сушке, нагреванию или вулканизации не подвергалась, изделие по форме не обрезалось.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд, руководствуясь положениями ТН ВЭД, ОПИ, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза", пояснениями к ТН ВЭД, пояснениями к товарной позиции 8207, 6804 ТН ВЭД, пришел к выводу, что оспариваемые Решения о классификации товара не соответствуют положениям таможенного законодательства, поскольку рассматриваемый товар в силу своих характеристик не мог классифицироваться в товарной подсубпозиции 6804 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и правомерно был классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 8207 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом суд признает обоснованными доводы заявителя о том, что декларируемый Товар не является жерновами, камнями точильными, кругами шлифовальными или аналогичными изделиями (телами вращения) без опорных конструкций, а представляет из себя гибкий, сверхтонкий инструмент и при воздействии на обрабатываемый материал совершает не вращательные, а поступательные движения.

Таким образом, исходя из функционального назначения и характеристик Товара, а также буквального содержания его описания товара и наименования, ввозимые изделия подлежат включению в субпозицию 8207 90 100 0, со ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 48 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование общества с ограниченной ответственностью "ТехсапфирТрейд" (308010, <...> новый пер., д.1, ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Решения Владимирской таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10103000-23/000158 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000159 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000160 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000161 от 03.02.2023, № РКТ-10103000-23/000162 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000163 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000164 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000165 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000166 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000167 от 06.02.2023, № РКТ-10103000-23/000168 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000169 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000170 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000171 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000172 от 07.02.2023, № РКТ-10103000-23/000173 от 07.02.2023 признать незаконными и отменить.

3. Взыскать с Владимирской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТехсапфирТрейд" (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 48 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Ю. Андрианов