АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-10379/2024
город Саранск 22 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2025 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Саушевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ГазОйл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о разрешении межевого спора и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 13:17:0108006:430,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, общества с ограниченной ответственностью «Землеустроительная компания «Континент»,
при участии:
от истца: ФИО1 - представителя по доверенности,
от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности, ФИО3 - представителя по доверенности,
от третьих лиц: не явились,
установил:
федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия к
к обществу с ограниченной ответственностью "ГазОйл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о разрешении межевого спора и установлении границ земельного участка.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Мордовия, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, общество с ограниченной ответственностью «Землеустроительная компания «Континент»,
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик пояснил, что формированием и постановкой спорного земельного участка на кадастровый учет он не занимался, земельный участок с уже установленными границами ООО «ГазОйл» приобрело у третьего лица.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.
По существу заявленных требований от лиц, участвующих в судебном разбирательстве, по поводу удовлетворения исковых требований возражений не поступило.
Истец заявил следующие требования:
признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 13:17:0108006:430;
признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка 13:17:0108006:430 в части описания координат характерных точек:
Номер точки
X
У
13
375 310,56
1 272 971,28
14
375 308,97
1 272 965,24
15
375 329,51
1 272 948,51
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 13:17:0108006:430 с уточненной площадью 9226 кв.м. в координатах характерных точек, указанных в межевом плане от 22.06.2024, подготовленном кадастровым инженером ООО «Землеустроительная компания «Континент» ФИО4:
номер точки
X
У
средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
метод определения координат
1
2
3
4
5
1
375 402,31
1 273 085,23
0.1
Геодезический метод
2
375 324,12
1 273 144,65
0.1
Геодезический метод
3
375 300,15
1 273 1 15,12
0.1
Геодезический метод
4
375 315,81
1 273 099,13
0.1
Геодезический метод
5
375 318,55
1 273 090,02
0.1
Геодезический метод
6
375 313,79
1 273 081,83
0.1
Геодезический метод
7
375 311,80
1 273 068,66
0.1
Геодезический метод
8
375 318,75
1 273 066,84
0.1
Геодезический метод
9
375 317,38
1 273 044,54
0.1
Геодезический метод
10
375 324,64
1 273 009,64
0.1
Геодезический метод
11
375 320,63
1 272 977,56
0.1
Геодезический метод
н12
375 338,23
1 272 960,41
0.1
Геодезический метод
16
375 340,23
1 272 963,14
0.1
Геодезический метод
1
375 402,31
1 273 085,23
0.1
Геодезический метод
Вырез 1 из 1
17
375 353,69
1 272 989,97
0.1
Геодезический метод
18
375 353,80
1 272 990,12
0.1
Геодезический метод
19
375 353,60
1 272 990,26
0.1
Геодезический метод
20
375 353,49
1 272 990,11
0.1
Геодезический метод
17
375 353,69
1 272 989,97
0.1
Геодезический метод
Исходя из материалов дела усматривается следующее.
В федеральной собственности находится сооружение дорожного транспорта, кадастровый номер 13:00:0000000:468 (местоположение: Республика Мордовия, Ромодановский район, Лямбирский район, г.Саранск, Рузаевский район км 249+600 - 278+800 – км 287+000 – км 321 + 300, наименование: Р-158 Нижний Новгород – Арзамас – Саранск – Исса – Пенза – Саратов, км 249+600 –км 278+800, км 287+000 – км 321 + 300), протяженностью 63500 м (дата регистрации права собственности Российской Федерации – 23.04.2015). Год завершения строительства автодороги – 1972.
Указанный объект транспортной инфраструктуры закреплен на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (дата регистрации вещного права 29.03.2016).
Как следует из Устава федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства», истец является учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В собственности общества с ограниченной ответственностью «ГазОЙЛ» находится земельный участок с кадастровым номером 13:17:0108006:430, площадью 9656 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: Ориентир дом №2а ул.Белинского, г.Рузаевка. Участок находится примерно в 1500 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район. (дата регистрации права собственности за ответчиком - Республики Мордовия – 25.01.2023, дата постановки на кадастровый учет – 28.11.2007). Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: Для эксплуатации АЗС.
В ходе проведения ООО Землеустроительная компания «Континент» (контракт с истцом от 02.05.2023 №109) работ в целях установления придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обозначения их на местности и внесения сведения о них в ЕГРН, постановке на кадастровый учет недостающих земельных участков, формирующих полосу отвода автомобильной дороги федерального значения Р158 Нижний Новгород – Арзамас – Саранск – Исса – Пенза – Саратов выявлено, что конструктивные элементы указанной автодороги включены в границы земельного участка с кадастровым номером 13:17:0108006:430. Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 13:17:0108006:430 на нормативную полосу автомобильной дороги составляет 429 кв.м, находится в районе км 312+860 – км 312+891 слева по ходу движения автомобильной дороги.
В подтверждение указанного обстоятельства (наложение границ земельного участка ответчика на нормативную полосу автодороги) истцом представлен межевой план от 22.06.2024, подготовленный кадастровым инженером ООО «Землеустроительная компания «Континент» ФИО4
Как утверждает истец и не оспаривает ответчик, за период существования автомобильной дороги с 1972 г. по настоящее время её земляное полотно и проезжая часть на спорной территории не расширялись, не видоизменялись.
По мнению истца при образовании спорного земельного участка с кадастровым номером 13:17:01018006:430 очевидно допущено нарушение установленных законодательством требований к установлению границ земельных участков, что влечет за собой недействительность сведений об описании местоположения границ указанных участков в части наложений на неотъемлемые технологические (конструктивные) элементы и земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги Р-158.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском, поскольку ненадлежащим образом установленные границы земельных участков нарушают право истца, как владельца автомобильной дороги на реализацию функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства.
Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально-правового интереса.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" границы земельного участка отнесены к его основным характеристикам.
Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Местоположение границ земельного участка как указано в части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.
В соответствии пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ 29.04.2010 № 10/22 иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Материалами дела, а именно, межевым планом от 22.06.2024, подготовленным кадастровым инженером ООО «Землеустроительная компания «Континент» ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номерами 13:17:01018006:430 установлено наложение его границ и местоположения на нормативную полосу автомобильной дороги Р-158. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Данный межевой план не оспорен, его содержание не поставлено под сомнение участниками процесса. Ходатайств о назначении и проведении судебной экспертизы на предмет определения соответствия (несоответствия) местоположения и границ земельных участков внесенным в ЕГРН координатам сторонами и третьими лицами не заявлялось. Документов, подтверждающих отсутствие необходимости в исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о всех либо части координат характерных точек границ земельных участков, суду также не представлено.
В пункте 1 и 15 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" даны понятия автомобильной дороги и полосы отвода автомобильной дороги: - автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; - полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
Как определено частью 1 статьи 25 Закона об автомобильных дорогах, границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 25 Закона об автомобильных дорогах в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; 2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; 3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; 4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; 5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; 6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности. Согласно части 4 статьи 25 Закон об автомобильных дорогах земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Полоса отвода в зависимости от характера категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса". В соответствии с пунктом 4 указанного постановления, для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям № 1-15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.
В силу вышеуказанных норм земельный участок в полосе отвода автомобильной дороги не может быть использован в целях эксплуатации автозаправочной станции, соответственно, его предоставление будет препятствовать надлежащей эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры.
Допущенные при выполнении работ по межеванию земельного участка кадастровые ошибки нарушают право истца на использование принадлежащей ему автомобильной дороги в полном объеме, поскольку использование участков в прежних границах для целей, не связанных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта препятствует обслуживанию конструктивных элементов автомобильной дороги, что приводит к нарушению безопасности дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд принимает решение об удовлетворении требований истца в полном объеме с корректировкой их содержания.
В соответствии с пунктами 5, 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, решение суда по данному делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании соответствующих координат характерных точек границ земельного участка в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:17:0108006:430, с определением его границ в соответствующих координатах характерных точек на основании межевого плана от 22.06.2024, подготовленного кадастровым инженером ООО «Землеустроительная компания «Континент» ФИО4 для внесения изменений в государственный кадастровый учет.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 13:17:0108006:430 в части описания координат характерных точек:
Номер точки
X
У
13
375 310,56
1 272 971,28
14
375 308,97
1 272 965,24
15
375 329,51
1 272 948,51
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 13:17:0108006:430 с уточненной площадью 9226 кв.м, в координатах характерных точек, указанных в межевом плане от 22.06.2024, подготовленном кадастровым инженером ООО «Землеустроительная компания «Континент» ФИО4:
номер точки
X
У
средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
метод определения координат
1
2
3
4
5
1
375 402,31
1 273 085,23
0.1
Геодезический метод
2
375 324,12
1 273 144,65
0.1
Геодезический метод
3
375 300,15
1 273 1 15,12
0.1
Геодезический метод
4
375 315,81
1 273 099,13
0.1
Геодезический метод
5
375 318,55
1 273 090,02
0.1
Геодезический метод
6
375 313,79
1 273 081,83
0.1
Геодезический метод
7
375 311,80
1 273 068,66
0.1
Геодезический метод
8
375 318,75
1 273 066,84
0.1
Геодезический метод
9
375 317,38
1 273 044,54
0.1
Геодезический метод
10
375 324,64
1 273 009,64
0.1
Геодезический метод
11
375 320,63
1 272 977,56
0.1
Геодезический метод
н12
375 338,23
1 272 960,41
0.1
Геодезический метод
16
375 340,23
1 272 963,14
0.1
Геодезический метод
1
375 402,31
1 273 085,23
0.1
Геодезический метод
Вырез 1 из 1
17
375 353,69
1 272 989,97
0.1
Геодезический метод
18
375 353,80
1 272 990,12
0.1
Геодезический метод
19
375 353,60
1 272 990,26
0.1
Геодезический метод
20
375 353,49
1 272 990,11
0.1
Геодезический метод
17
375 353,69
1 272 989,97
0.1
Геодезический метод
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.К. Юськаев