523/2023-207200(2)

РЕШЕНИЕ

город Омск № делаА46-16264/2023 02 ноября 2023 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 30 октября 2023 года, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рем-Строй-Сервис» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании недействительным решения от 28.06.2023 № 117-И об исключении общества с ограниченной ответственностью «Центр Поддержки строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в деле заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Центр Поддержки строителей»,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Рем-Строй-Сервис» – ФИО1 (паспорт, решение Арбитражного суда Омской области от 05.02.2021 по делу

№ А46-12243/2020);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 12.12.2022 сроком действия по 31.01.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рем-Строй-Сервис» (далее также – ООО «Рем-Строй-Сервис», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее также – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, инспекция, заинтересованное лицо) об отмене решения регистрирующего органа от 29.06.2023 о прекращении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Центр Поддержки строителей» (далее также – ООО «Центр Поддержки строителей»).

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 18.09.2023 данное заявление принято к производству, проведена (к участию в деле заинтересованным лицом привлечено ООО «Центр Поддержки строителей») и завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании ООО «Рем-Строй-Сервис» предмет требования в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), изменён, испрошено признать недействительным решение № 117-И от 28.06.2023 Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области об исключении ООО «Центр Поддержки строителей» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ). Изменение предмета требования судом принято.

В новом изложении требование поддержано обществом, инспекцией – не признано.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Центр Поддержки строителей» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.02.2011, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН <***>).

В регистрирующий орган из Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее также – ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска) поступил протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов б/н от 26.12.2019, согласно которому по адресу регистрации (644073, <...>) вывески с наименованием ООО «Центр Поддержки строителей» не обнаружены, представители юридического лица отсутствуют, установить связь с обществом невозможно.

В порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ), Межрайонной

ИФНС России № 12 по Омской области ООО «Центр Поддержки строителей», а также его руководителю и участнику направлено уведомление ( № 04-26/02979 от 28.01.2020) о необходимости предоставления достоверных сведений (о месте нахождения общества).

Согласно информации, размещённой на официальном сайте акционерного общества «Почта России», вышеуказанное уведомление, направленное письмом с почтовым идентификатором 80087844730610, адресатом получено 04.03.2020.

Поскольку достоверных сведений об адресе, а также каких-либо иных пояснений по факту недостоверности адреса общества в ответ на уведомление в регистрирующий орган не поступило, а также ввиду неисполнения обществом обязанности, предусмотренной пунктом 6 статьей 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, по представлению достоверных сведений, регистрирующим органом 13.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Центр Поддержки строителей» (ГРН 2205500105347).

Длительное отсутствие связи с юридическим лицом, а так же его фактическое отсутствие по адресу государственной регистрации свидетельствует об отсутствии связи с единоличным исполнительным органом. В связи с этим на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующим органом обществу, его руководителю и участнику направлены уведомления № 04-19/28422 от 06.07.2022 о необходимости предоставления достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Поскольку достоверных сведений о директоре, а также каких-либо иных пояснений по факту руководства обществом в ответ на уведомления в регистрирующий орган не поступило, а также ввиду неисполнения обществом обязанности, предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, по представлению достоверных сведений, регистрирующим органом 16.08.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (ГРН 2225500344056).

26.04.2021 регистрирующим органом принято решение № 2412 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Центр Поддержки строителей», которое опубликовано 28.04.2021 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 16.

Согласно сведениям от 31.05.2023 № 04-22/09454@, поступившим из ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, исключение из ЕГРЮЛ ООО «Центр Поддержки строителей» не представлялось возможным в связи с наличием в собственности юридического лица объектов имущества.

Так, 31.05.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2215500206524 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так как достоверных сведений об адресе юридического лица в регистрирующий орган не поступило, 13.12.2021 повторно в отношении общества было принято решение № 5423 о предстоящем исключении юридического лица (опубликовано 15.12.2021 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 49).

Согласно сведениям от 29.12.2021 № 04-22/13900@, поступившим из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области (далее также – Межрайонная ИФНС России № 8 по Омской области), исключение из ЕГРЮЛ ООО «Центр Поддержки строителей» не представлялось возможным также в связи с наличием в собственности юридического лица объектов имущества.

29.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2215500652871 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так как достоверных сведений об адресе юридического лица в регистрирующий орган не поступило, 09.01.2023 снова в отношении общества было принято решение № 117 о предстоящем исключении юридического лица (опубликовано 11.01.2023 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 1).

Поскольку ни представитель ООО «Центр Поддержки строителей», ни заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение предусмотренного законом срока не обращались в регистрирующий орган с возражениями, а также, учитывая, что из Межрайонной ИФНС России № 8 по Омской области поступили письма 11.04.2023 № 11-21/03485@ и 26.06.2023 № 11-21/06143@ о сохранении признаков недействующего юридического лица (наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности), инспекцией принято решение № 117-И от 28.06.2023 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в

ЕГРЮЛ сведений о нём, в отношении которых внесена запись о недостоверности), 29.06.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2235500195324 о прекращении юридического лица на основании пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Несогласие ООО «Рем-Строй-Сервис» с решением, мотивированное тем, что в связи с исключением ООО «Центр Поддержки строителей» из ЕГРЮЛ его (заявителя) право на судебную защиту и на получение денежных средств будет нарушено, и обществу будет причинён значительный ущерб, обусловило обращение ООО «Рем-Строй-Сервис» в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требование заявителя, руководствуясь следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ на регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице влечет для него определенные действующим законодательством юридические последствия. В частности, подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено применение предусмотренного настоящей статьей порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Порядок исключения регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской

Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как усматривается из материалов дела, решение № 117 о предстоящем исключении юридического лица (ООО «Центр Поддержки строителей») из ЕГРЮЛ 11.01.2023 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 1 (992) от 11.01.2023/4100). Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица их ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Таким образом, формальное выполнение Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области возложенных на неё в рамках рассматриваемой процедуры обязанностей констатируется судом, вместе с тем при наличии фактических препятствий к вынесению решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ указанное обстоятельство не может быть признано гарантией соблюдения регистрирующим органом прав и законных интересов заявителя.

Такая позиция солидарна следующему.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу указанного правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189 по делу № А40-170552/2019).

Для вывода о реальном наличии (отсутствии) в настоящем споре фактических оснований надлежит учитывать следующее.

Как видно из обстоятельств, установленных судом, Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области при вынесении оспариваемого решения не учтено, что в рамках дела № А46-12243/2020 о банкротстве ООО «Рем-Строй-Сервис» рассматривается требование кредитора ООО «Центр Поддержки строителей» о включении задолженности в размере 4 070 317 р. 02 к. в реестр требований кредиторов должника, производство по которому приостановлено в связи с рассмотрением заявления конкурсного управляющего ООО «Рем-Строй-Сервис» ФИО1 к ООО «Центр Поддержки строителей» о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности; кроме того, проигнорировано то обстоятельство, что ООО «Центр Поддержки строителей» является ответчиком по заявлению конкурсного управляющего о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве ООО «Рем-Строй-Сервис».

Таким образом, фактическое прекращение ООО «Центр Поддержки строителей» деятельности хозяйствующего субъекта не следует из приведённых обстоятельств. Неисполнение обществом обязанности, предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, а также результаты осмотра помещения (от 26.12.2019) по адресу: 644073, <...>, что положено в основу оспариваемого решения, а также процессуальной позиции заинтересованного лица, не признаются судом достаточными.

Отсутствие возражений, направление которых в силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ могло быть принято инспекцией в качестве основания, прекращающего процедуру исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, в том числе при условии соблюдения гарантий, предусмотренных пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (опубликование сведений), определяющего значения в данном случае не имеет, поскольку одновременное существование наряду с процедурой исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ неоконченных судебных разбирательств, участником которых являлось ООО «Центр Поддержки строителей», не позволило ООО «Рем-Строй-Сервис» (также участник поименованных дел) прийти к выводу о прекращении ООО «Центр Поддержки строителей» фактической деятельности.

В рассматриваемом случае принятие Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области в порядке статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение обязательств в рамках дела о банкротстве ООО «Рем-Строй-Сервис», что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя, являющегося должником в деле № А46-12243/2020.

Указание Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области на то, что конкурсный управляющий ООО «Рем-Строй-Сервис» ФИО1 не лишён был возможности подать одновременно исковым заявлением ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу на совершение регистрационных действий в отношении ООО «Центр Поддержки строителей», не может быть признано судом состоятельным, достаточным для опровержения правомерности заявленного требования, поскольку обращение лиц, участвующих в деле, с заявлением в суд о принятии мер обеспечения является их правом, а не обязанностью (статья 90 АПК РФ), в то время как регистрирующий орган обязан удостовериться в наличии (отсутствии) реальных фактических оснований для прекращения деятельности юридического лица.

Таким образом, необходимая совокупность условий для признания решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области недействительным наличествует, на основании чего суд удовлетворяет требование заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Рем-Строй-Сервис» (ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>) о признании недействительным решения от 28.06.2023 № 117-И об исключении общества с ограниченной ответственностью «Центр Поддержки строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области от 28.06.2023 № 117-И об исключении общества с ограниченной ответственностью «Центр Поддержки строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц недействительным как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.М. Солодкевич