Решение по делу № А73-9119/2023 от 13.09.2023

258/2023-178254(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-9119/2023 13 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.09.2023. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевец В.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...> Ю Чена, д. 45, помещ. III (1-29))

о взыскании финансовых санкций в сумме 8 000 руб. при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 № 13-06/2-10, диплом; от АО «ХЭС» – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – заявитель, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» (далее – АО «ХЭС», Общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 8 000 руб.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Представитель ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, отзыв на заявление, доказательства оплаты не представлены.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

АО «ХЭС» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-001-023872.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона №

27-ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

С 10.01.2022 абзац второй пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ изложен в следующей редакции: страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)», утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, АО «ХЭС» 20.02.2021 представило в Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском края и Еврейской автономной области (далее – Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО) сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2020 на 783 застрахованных лица т.е. в пределах установленного срока.

01.10.2021 Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО прекратил деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО).

По результатам сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2021 и сведений из расчетов по страховым взносам выявлены расхождения, в связи с чем, 19.05.2022 в адрес страхователя по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и протокол расхождений.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действующая в спорный период) (далее – Инструкция), в пункте 38 предусматривает, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и

форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2020 в отношении 4 застрахованных лиц страхователем не представлены в пятидневный срок.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что страхователем представлены недостоверные сведения в отношении 4 застрахованных лиц, что отражено в акте проверки от 06.10.2022.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 09.11.2022 № 037S19220014467 (на 4 застрахованных лица), в соответствии с которым АО «ХЭС» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 2 000 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 30.11.2022 № 037S01220015451 страхователю предложено в срок до 20.12.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 2 000 руб.

Кроме того, по результатам проведенной сверки данных расчетов по страховым взносам и сведений о стаже за период 2020 выявлены расхождения, в связи с чем, 26.07.2022 в адрес страхователя по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и протокол расхождений.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2020 в отношении 2 застрахованных лиц представлены страхователем 17.08.2022, т.е. с пропуском установленного пятидневного срока.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 16.09.2022.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 19.10.2022 № 037S19220013480 (на 2 застрахованных лица), в соответствии с которым АО «ХЭС» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 1 000 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 09.11.2022 № 037S01220014324 страхователю предложено в срок до 29.11.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 1 000 руб.

Также, как следует из представленных материалов, АО «ХЭС» 04.02.2022 представило в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2021 на 862 застрахованных лица т.е. в пределах установленного срока.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2021 в отношении 7 застрахованных лиц страхователем не представлены в пятидневный срок.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что страхователем представлены недостоверные сведения в отношении 7 застрахованных лиц, что отражено в акте проверки от 06.10.2022.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 09.11.2022 № 037S19220014468 (на 7 застрахованных лиц), в соответствии с которым АО «ХЭС» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 3 500 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 30.11.2022 № 037S01220015450 страхователю предложено в срок до 20.12.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 3 500 руб.

Кроме того, как следует из представленных материалов, АО «ХЭС» 12.08.2022 представило в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2022 на 583 застрахованных лица т.е. в пределах установленного срока.

По результатам сверки сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 установлено непредставление сведений в отношении 3 застрахованных лиц, в связи с чем, 30.09.2022 в адрес страхователя по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и протокол расхождений.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2022 в отношении 3 застрахованных лиц страхователем не представлены в пятидневный срок.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что страхователем представлены неполные сведения в отношении 3 застрахованных лиц, что отражено в акте проверки от 26.12.2022.

С 01.01.2023 ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО переименовано в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 08.02.2023 № 037S19230000692 (на 3 застрахованных лица), в соответствии с которым АО «ХЭС» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 1 500 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 03.03.2023 № 037S01230001295 страхователю предложено в срок до 31.03.2023 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 1 500 руб.

Неисполнение в установленный срок страхователем вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

Факт несвоевременного предоставления АО «ХЭС» сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2022 на 3 застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2020 на 6 застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2021 на 7 застрахованных лиц подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается страхователем.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и установленный факт непредставления страхователем в

установленный срок формы отчетности СЗВ-М за июль 2022, СЗВ-СТАЖ за 20202021 ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО правомерно вынесены решения от 08.02.2023 № 037S19230000692 (3 застрахованных лица), от 09.11.2022 № 037S19220014468 (на 7 застрахованных лиц), от 09.11.2022 № 037S19220014467 (на 4 застрахованных лица), от 19.10.2022 № 037S19220013480 (на 2 застрахованных лица), в виде штрафа в общем размере 8 000 руб.

С учетом изложенного, заявленные ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО требования подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 8 000 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на Общество и взыскивается с него в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 8 000 руб., наложенные решениями от 08.02.2023 № 037S19230000692, от 09.11.2022 № 037S19220014468, от 09.11.2022 № 037S19220014467, от 19.10.2022 № 037S19220013480, о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с акционерного общества (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.О. Варлаханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:08:00

Кому выдана Варлаханова Ольга Олеговна