Решение по делу № А76-21091/2025 от 27.11.2025 | АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

27 ноября 2025 года Дело № А76-21091/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 ноября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.И. Карташева, при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведевой О.Т.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области,

кабинет 424, заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Челябинской области

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности,

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО6

Игоревич, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, удостоверение, доверенность от 21.10.2024 года,

диплом,

от ответчика: ФИО5, паспорт, доверенность от 01.05.2025, диплом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, арбитражный управляющий) за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

В порядке ст. 51 АПК РФ судом, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО6, ФИО3.

Арбитражный управляющий представил отзыв, в котором указал на малозначительность совершенных правонарушений. В удовлетворении заявления просит отказать.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра заявленные требования поддержал.

Представитель арбитражного управляющего поддержал доводы изложенные в отзыве, консолидированных позициях. В удовлетворении заявления просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2024 по делу № А76-40275/2023 гражданин ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в делах о банкротстве граждан - реализация имущества гражданина,

финансовым управляющим финансовым управляющим утверждена ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих «Арсенал».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.06.2024 по делу № А76-15987/2024 гражданин ФИО6 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в делах о банкротстве граждан - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим финансовым управляющим утверждена ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих «Арсенал».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.05.2024 по делу № А76-40397/2023 гражданка ФИО3 признана несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в делах о банкротстве граждан - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим финансовым управляющим утверждена ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих «Арсенал».

В результате проведенного административного расследования было установлено неисполнение арбитражным управляющим ФИО1 обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

14.04.2025 арбитражному управляющему ФИО1 направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

02.06.2025 в 14:10 часов в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность. Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику.

Каждое из вменяемых арбитражному управляющему деяний подлежит самостоятельной оценке в целях выявления того, образует ли оно состав административного правонарушения.

1. Управлением заинтересованному лицу вменяется нарушение п. 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.07.2010 № 292 в части допущения в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, использования сокращений (по каждому должнику, эпизоды 1,6,9).

В соответствии с п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать, в том числе фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Согласно п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Так, в соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292 в публикуемых Сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование

сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

При этом арбитражным управляющим ФИО1 на сайте газеты «КоммерсантЪ» опубликованы сообщения № 77236222254 от 27.04.2024, № 77236589043 от 27.07.2024, № 77236485994 от 22.06.2024 в которых название саморегулируемой организации членом которой является арбитражный управляющий указано в сокращенном виде – ААУ «Арсенал».

Запрет на использование сокращений вызван необходимостью обеспечения быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к публикуемым сведениям, направлен на ограничение злоупотреблений. Возможный экономический эффект от опубликования отдельных слов с сокращениями не соизмерим с возможным ущербом, который может причинить искажение сведений о банкротстве.

При таких обстоятельствах, арбитражным управляющим ФИО1 ненадлежащим образом исполнена обязанность по опубликованию сведений в газете «Коммерсантъ».

Факт нарушения подтверждается сообщениями с сайта газеты «Коммерсантъ» №№ 77236222254 от 27.04.2024, № 77236589043 от 27.07.2024, № 77236485994 от 22.06.2024

Дата совершения правонарушения: 27.04.2024, 27.07.2024, 22.06.2024.

Суд пришел к выводу о доказанности состава данного эпизода административного правонарушения в действиях арбитражного управляющего, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

2. Управлением заинтересованному лицу вменяется нарушение сроков опубликования сведений, предусмотренных ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, а именно:

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (эпизод 8,11);

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства (эпизод 2);

о завершении реализации имущества гражданина (эпизод 3).

В соответствии со ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

о проведении собрания кредиторов;

о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

В соответствии с п. 5 ст. 213.7 Закона о банкротстве порядок включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) устанавливается регулирующим органом.

Согласно п. 3.1. Приказа Министерства Экономического развития Российской Федерации № 178 от 05.04.2013 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Финансовым управляющим гражданина ФИО2 ФИО1 подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства от 29.09.2024. Таким образом, указанные сведения подлежали включению на сайте ЕФРСБ не позднее 03.10.2024.

Финансовым управляющим должника ФИО1 на сайте ЕФРСБ размещено сообщение № 15567411 от 14.02.2025 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, то есть с нарушением срока на 89 рабочий день.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: - ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 5830/25 от 24.04.2025;

- сообщение с сайта ЕФРСБ № 15567411 от 14.02.2025;

- заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства от 29.09.2024;

- ответ ЗАО «Интерфакс» № 1Б23459 от 29.04.2025.

Дата совершения правонарушения: 04.10.2024.

В нарушение вышеуказанных норм финансовый управляющий

ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение № 16850733 о завершении процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО2 30.01.2025, с нарушением срока на 21 рабочий день.

Данное сообщение подлежало включено не позднее 09.01.2025.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: - определение Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2024 по делу

№ А76-40275/2023;

- сообщение с сайта ЕФРСБ № 16850733 от 30.01.2025. Дата совершения правонарушения: 10.01.2025.

В нарушение вышеуказанных норм финансовый управляющий

ФИО1 включила сообщение № 14782826 в ЕФРСБ о введении процедуры

реализации имущества гражданина в отношении ФИО6 03.07.2024, с нарушением срока на 2 рабочих дня.

Данное сообщение подлежало включению в ЕФРСБ не позднее 01.07.2024. В нарушение вышеуказанных норм финансовый управляющий

ФИО1 опубликовала сообщение № 77236589043 в газете «Коммерсант» о введении процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО6 27.07.2024, с нарушением срока на 13 дней.

Данное сообщение подлежало опубликованию не позднее 13.07.2024 (с учетом графика выхода публикаций).

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.06.2024 по делу № А76-15987/2024;

- сообщение с сайта ЕФРСБ № 14782826 от 03.07.2024; - ответ ЗАО «Интерфакс» от 30.04.2025 № 1Б23463;

- сообщение с сайта газеты «Коммерсантъ» № 77236589043 от 27.07.2024.

Дата совершения правонарушения: 02.07.2024 (для публикации на сайте ЕФРСБ), 15.07.2024 (для публикации на сайте газеты «Коммерсантъ»).

В нарушение вышеуказанных норм финансовый управляющий

ФИО1 включила сообщение № 14616228 в ЕФРСБ о введении процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО3 12.06.2024, с нарушением срока на 8 рабочих дней.

Данное сообщение подлежало включению в ЕФРСБ не позднее 04.06.2024.

В нарушение вышеуказанных норм финансовый управляющий

ФИО1 опубликовала сообщение № 77236485994 в газете «Коммерсант» о введении процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО3 22.06.2024, с нарушением срока на 7 дней.

Данное сообщение подлежало опубликованию не позднее 15.06.2024 (с учетом графика выхода публикаций).

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.05.2024 по делу № А76-40397/2023;

- сообщение с сайта ЕФРСБ № 14616228 от 12.06.2024; - ответ ЗАО «Интерфакс» от 05.05.2025 № 1Б23484;

- сообщение с сайта газеты «Коммерсантъ» № 77236485994 от 22.06.2024; - ответ АО «Коммерсантъ» № 7626.

Дата совершения правонарушения: 05.06.2024 (для публикации на сайте ЕФРСБ), 17.06.2024 (для публикации на сайте газеты «Коммерсантъ»).

3. Управлением заинтересованному лицу вменяется нарушение сроков опубликования сведений, предусмотренных п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве (эпизод 4).

В соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

1) идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи;

2) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, а также номер дела о банкротстве гражданина;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество утвержденного финансового управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

4) наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

5) наличие жалобы на действия или бездействие финансового управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

6) стоимость имущества гражданина, указанная в описи, представленной при подаче гражданином заявления о признании его банкротом либо при направлении в арбитражный суд отзыва на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом;

7) стоимость выявленного финансовым управляющим имущества гражданина (включая имущество, указанное в подпункте 6 настоящего пункта), если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, проводилась опись;

8) сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, в том числе с указанием размера денежной суммы, выделенной для финансирования деятельности финансового управляющего, и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим для обеспечения своей деятельности;

9) выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

10) источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина;

11) дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Согласно п. 2.3. ст. 213.7 Закона о банкротстве по результатам реструктуризации долгов гражданина сообщение, указанное в пункте 2.1 настоящей статьи, также должно содержать следующие сведения:

1) даты вынесения судебных актов о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества, о завершении реализации имущества, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры;

2) размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма удовлетворенных в ходе реализации имущества гражданина требований по каждой очереди требований;

3) сведения о стоимости имущества, не включенного в конкурсную массу, сведения о результатах оценки имущества должника, если такая оценка проводилась, с указанием

имущества, даты проведения оценки и стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке;

4) сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам реализации имущества гражданина и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам реализации имущества гражданина;

5) сведения о применении или неприменении (с указанием причин) правила об освобождении гражданина от обязательств, а также сведения о требованиях кредиторов, на которые освобождение гражданина от обязательств не распространяется (с указанием оснований);

6) сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2024 по делу № А76-40275/2023 завершена процедура реализации имущества гражданина ФИО2 (размещено в картотеке 25.12.2024), следовательно, сообщение (отчет) о результатах процедуры реализации имущества гражданина подлежал включению на сайте ЕФРСБ не позднее 09.01.2025 (выходных и с учетом праздничных дней).

В нарушение п. 2.1, 2.3 ст. 213.7 Закона о банкротстве сообщение по результатам процедуры реализации имущества гражданина ФИО2 арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не размещено.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- определение Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2024 по делу № А76-40275/2023;

- карточка должника с сайта ЕФРСБ.

Дата совершения правонарушения: 10.01.2025.

4. Управлением заинтересованному лицу вменяется нарушение формы ведения реестра требований кредиторов (эпизод 5).

Согласно Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 «Типовая форма реестра требований кредиторов» утверждена типовая форма реестра требований кредиторов.

Согласно п. 1.5 приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 N 234 "Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов" фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором.

В соответствии с п. 1.7 Методических рекомендации место нахождения кредитора - юридического лица (адрес места нахождения), адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются в соответствующих графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.

Обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложена на арбитражного управляющего, в связи с чем, арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры на получение своевременно полной, достоверной информации от кредиторов должника о фамилии, имени, отчестве руководителя кредитора, о банковских реквизитах кредиторов (при отсутствии такой информации) и т.д. необходимых для соблюдения норм действующего законодательства и полного заполнения реестра требований кредиторов должника.

В нарушение вышеуказанной нормы арбитражным управляющим в реестре требований кредиторов должника ФИО2 по состоянию на 30.09.2024, 05.11.2024:

- в таблице № 11, 17 относительно сведений кредиторов указаны не полные наименования кредиторов должника (ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк»), не указаны место нахождения (адрес) (для кредитора – юридического лица) (ПАО «Совкомбанк»), не указан адрес для почтовых уведомлений (ПАО «Совкомбанк»), не указаны контактные телефоны кредиторов (ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк»,

АО «Альфабанк»).

- реестр требований кредиторов по состоянию на 30.09.2024, 05.11.2024.

Дата совершения правонарушения: 30.09.2024, 05.11.2024.

5. Управлением заинтересованному лицу вменяется нарушение требований п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве в части опубликования:

сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации саморегулируемой организации (эпизод 7);

В соответствии с п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с требованиями абзаца первого, третьего, четвертого пункта 8 статьи 28, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, сообщения, размещаемые арбитражным управляющим на Интернет-сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в обязательном порядке должны содержать в себе сведения, указанные в п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина ФИО6 в газете «КоммерсантЪ» размещено сообщение о введении процедуры реализации имущества гражданина.

В сообщении № 77236589043 от 27.07.2024 отсутствуют сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации саморегулируемой организации.

Факт нарушения подтверждается следующими документами: - сообщение с сайта газеты «Коммерсантъ» № 77236589043 от 27.07.2024 .

Дата совершения правонарушения: 27.07.2024.

Арбитражный управляющий ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданки ФИО3 в газете «КоммерсантЪ» размещено сообщение о введении процедуры реализации имущества гражданина.

В сообщении № 77236485994 от 22.06.2024 отсутствуют сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации саморегулируемой организации.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- сообщение с сайта газеты «Коммерсантъ» № 77236485994 от 22.06.2024. Дата совершения правонарушения: 22.06.2024.

Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной из этих составляющих исключает наличие правонарушения.

Объектом административного правонарушения является порядок действий при банкротстве.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в противоправных, виновных бездействиях арбитражного управляющего при осуществлении процедуры реализации имущества гражданина, которые нарушают установленные законодательством о банкротстве требования к процедуре банкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Действия ФИО1 свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей финансового управляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Следовательно, в действиях финансового управляющего гражданина ФИО2, ФИО6, ФИО3 – ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения – место нахождения должника – <...>.

Место совершения правонарушения – место нахождения должника – Челябинская область, г. Озерск, <...>.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Нарушений процедуры производства по делу и привлечения заинтересованного лица к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заинтересованному лицу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд отмечает, что состав правонарушения, предусмотренный частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает за неисполнение обязанностей, прямо предусмотренных законом, вне зависимости от последствий. В данном случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 N 307-АД18-24091 применение данного правового института не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений, нарушению прав и свобод граждан, защищаемых законодательством.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, принимая во внимание неоднократные нарушения арбитражным управляющим законодательства о банкротстве, суд приходит к выводу, что совершенное арбитражным управляющим правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности.

При этом суд отмечает, что немотивированные случаи применения положений о малозначительности неизбежно ведут к формированию у поднадзорных субъектов халатного отношения к исполнению своих обязанностей, с одновременным укреплением в сознании уверенности в собственной безнаказанности.

При назначении административного наказания исходит из следующего.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства (часть 2).

В силу части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица; предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Суд полагает соразмерным совершенному правонарушению назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает 9 решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Свердловск, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://chel.arbitr.ru.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.И. Карташева