Решение по делу № А47-1196/2025 от 01.09.2025 | АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-1196/2025

01 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 01 сентября 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кавериной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Красногорск Оренбургской области,

к Управлению градообразования и капитального строительства города Бузулука, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Бузулук Оренбургской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

1. Акционерное общество «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», ОГРН <***>, ИНН <***>

2. Администрация города Бузулука. ОГРН: <***>, ИНН: <***>

3. Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука, ОГРН <***>, ИНН 5603034834

о взыскании 69 202 руб. 86 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель (дов. от 07.09.2022)

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Управлению градообразования и капитального строительства города Бузулука о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в размере 69 202 руб. 86 коп.

Третьи лица в судебное заседание не явились, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствии не явившихся лиц.

В материалы дела до и после перерыва поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в доводах, изложенных в отзыве, а также в судебных заседаниях пояснил, что относительно предъявленных исковых требований возражает. Управление градостроительства и капитального строительства города Бузулука являлось исполнителем по муниципальному контракту в рамках благоустройства улиц.

Впоследствии на праве оперативного управления были передано уличное освещение, но указанные ТП в акте не переданы.

Потери в электросетях должно оплачиваться сетевой организацией.

Акты технологического присоединения подписаны ответчиком, как уполномоченным лицом при исполнении муниципальных контрактов по благоустройству.

Администрация города Бузулука в отзыве от 02.06.2025 на исковое заявление сообщило, что в целях исполнения возложенных на УЖКХиТ полномочий по благоустройству территории города Бузулука заключен муниципальный контракт энергоснабжения № 68539 от 29.12.2023, в рамках указанного контракта осуществляется энергоснабжение уличной системы освещения города Бузулука. В приложении № 2 к контракту, указана строка «уличное освещение от ТП – 43 <...>».

Оплата по контракту производится регулярно и своевременно УЖКХиТ, в подтверждение оплаты представлены платежные поручения согласно приложенным к отзыву дкоументам.

Учитывая своевременную оплату и отсутствие претензий у поставщика, органы местного самоуправления исполнили обязательства по организации уличного освещения и оплате за него в полном объеме в связи, с чем считает требования необоснованными и не подлежащими оплате.

Иные лица мотивированных отзывов в материалы дела не представили.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

27.06.2023 от Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлена заявка о заключении договора энергоснабжения по объекту благоустройство ул. Ленина от ул. Рожкова до ул. 1 мая:

- ПС «7а микрорайон», ф. Парк, ТП – 60;

- ПС «Заводская», ф. РУС – 1, ТП – 12;

- ПС «Заводская, ф. Город - , ТП – 43;

- ПС «7а микрорайон», ф. Парк, ТП – 60;

- ПС «Бузулукская, ф. Очистные сооружения – 1», ТП – 54;

ПС «Бузулукская, ф. Город – 5, РП – 1, ф. Центральный, ТП – 301.

К заявке приложены акты обследований объектов.

Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» направило договор энергоснабжения №ЭЭ0304-06987, который Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука не подписан.

Истец расценил сложившие отношения, как фактические договорные отношения в рамках энергоснабжения объектов.

Руководствуясь частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 25.10.2024) "Об электроэнергетике", акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» рассчитало стоимость потерь, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, находящихся в собственности ответчика

Расчет произведен по следующим энергопринимающим устройствам: <...> ТП – 12; ул. Ленина ТП – 43, ул. Ленина ТП – 54, ул. Ленина ТП – 60.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено требование № К-73003-4045114-П от 04.03.2024, которое получено Управлением градообразования и капитального строительства г. Бузулука, однако оставлено им без ответа и удовлетворения.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях ответчик указал, что договор между истцом и ответчиком не заключен, сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Ответчик фактически не является потребителем электроэнергии по договору, поскольку указанные в приложении к договору объекты (ТП) не принадлежат ответчику и не обслуживают какие – либо здания (иные объекты, офисное здание ответчика находится на ул. Галактионова, в то же время спорные ТП располагаются на ул. Ленина и ул. Рожкова.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Письменный договор между сторонами не заключен, в силу чего истец обосновывает заявленные требования положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку само по себе отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный и потребленный им энергоресурс.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электроэнергии.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.10.2012 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее - Правила № 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307).

Из имеющихся в материалах дела актах об осуществлении технологического присоединения следует, что у Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука находятся следующие объекты электроэнергетики: в месте контрактного присоединения КЛ – 0,4 кВ, фид №1, КЛ – 0,4 к В., фид №2, заявителя к коммутационному аппарату в РУ – 0,4 кВ, ТП – 12 Сетевой организации; в месте контрактного присоединения КЛ – 0,4 кВ, с КТП-43 сетевой организации.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства выступают как потребители.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 потребителем электрической энергии является лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Законом об электроэнергетике определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32). Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также в пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом, в соответствии с пунктом 4 Основных положений № 442, на собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

В силу действующего законодательства (пункт 50 Правил № 861) компенсация потерь гарантирующему поставщику предусмотрена в виде разницы между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, для компенсации потерь должна учитываться вся фактически потребленная потребителями электрическая энергия, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети.

Пунктом 128 Основных положений № 442 предусмотрено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 185 Основных положений № 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены в Правилах № 861, в соответствии с пунктом 51 которых сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Исходя из указанных нормативных положений следует что, сетевая организация как владелец объектов электросетевого хозяйства, а равно иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают фактические потери, обязаны приобретать их у истца.

С учетом того, что возникновение потерь электрической энергии является неизбежной технологической составляющей процесса использования объектов электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик имеет право требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии с лица, осуществляющего фактическое владение указанными объектами и эксплуатацию их в своей производственной деятельности.

При этом юридические основания пользования объектами электросетевого хозяйства и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, составляющую величину потерь.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил № 861).

Эксплуатация объектов электросетевого хозяйства в целях организации электроснабжения населения обеспечивается действиями по фактическому владению электросетевым хозяйством. В свою очередь владелец электросетевого хозяйства обязан оплатить потери в них.

Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука статусом сетевой организации не обладает, однако, в контексте приведенного нормативно-правового регулирования является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, учитывая наличие подписанных актов технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы должны быть включены мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

При этом отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электрической энергии, возникших в его сетях, данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91 и предполагает необходимость установления следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. При этом приоритет отдается определению объема энергоресурсов (в том числе количества потерь в электросетях) приборным способом.

Как следует из пояснений истца в ТП-12 установлено 2 прибора учета электрической энергии № 011068153128273 и № 011068151106039.

Приборы учета определяют объем принятой (вошедшей) электрической энергии в спорные объекты электросетевого хозяйства.

Отпуск (поставка) электрической энергии определяется по конечным потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически подключены от спорных объектов электросетевого хозяйства.

Перечень конечных потребителей, подпадающих под учет приборов № 011068153128273, № 011068151106039 согласован в акте обследования электроустановок потребителя № 28928 от 27.06.2023. Акт подписан сторонами без возражений.

Согласно абзацу 2 пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Соответственно, на спорном участке сети подлежат определению фактические потери электрической энергии - как разница между приемом в сеть, который определяется по приборам учета и отпуском из сети (по полезному отпуску потребителей, запитанных от спорного участка сети).

Расчет расхода в ТП-12 производится следующим образом: Объем по ПУ 011068153128273 равен 15291 кв/ч. (конечные показания по ПУ 8196 (подтверждаются ведомостью снятия показаний, переданными сетевой организацией) минус начальные 7740 (подтверждаются ведомостью снятия показаний, переданными сетевой организацией) умножить на коэффициент трансформации 40 минус 2949 (дополнительные начисления).

15291 квт/ч. минус 13472,876961 квт/ч (объем потребления субабонентов, указанных в Акте обследования электроустановок Потребителя № 28928 от 27.06.2023) равно 1818 квт/ч.

Объем по ПУ 011068151106039 равен 16112 кв/ч. (конечные показания по пу 7337,8 (подтверждаются ведомостью снятия показаний, переданными сетевой организацией) минус начальные 6935 (подтверждаются ведомостью снятия показаний, переданными сетевой организацией) умножить на коэффициент трансформации 40.

16112 квт/ч. минус 14524,959073 квт/ч (объем потребления субабонентов, указанных в Акте обследования электроустановок Потребителя № 28928 от 27.06.2023) равно 1587 квт/ч.

Расчет расхода в ТП-54 производится следующим образом: Объем по ПУ 0011068152118184 равен 20730,06584 кв/ч. (конечные показания по ПУ 7800 (подтверждаются ведомостью снятия показаний, переданными сетевой организацией) минус начальные 8181 (подтверждаются ведомостью снятия показаний, переданными сетевой организацией) умножить на коэффициент трансформации 40) минус УП потери 6,26776 минус переменные потери 23,6664.

20730,06584 квт/ч. минус 16366,272493 квт/ч (объем потребления субабонентов, указанных в Акте обследования электроустановок Потребителя № 28970 от 04.07.2023) равно 4364 квт/ч.

В ТП-43 установлен прибор учета электрической энергии № 011068153128255.

Прибор учета № Прибор учета № 011068153128255 определяет объем принятой (вошедшей) электрической энергии в спорные объекты электросетевого хозяйства.

Перечень конечных потребителей, подпадающих под учет прибора № 011068153128255 согласован в Акте обследования электроустановок Потребителя № 28952 от 03.07.2023. Акт подписан сторонами без возражений.

Между Истцом и УЖКХиТ г. Бузулука заключен контракт энергоснабжения № 68539 от 30.12.2022. Дополнительным соглашением от 18.07.2023 в перечень объектов, приборов учета, измерительных комплектов добавлено уличное освещение от ТП-43, <...> прибор учета – 011074166116432.

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения от 07.06.2023 между АО «Коммунальные электрические сети» Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» и Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука объекты УЖКХиТ г. Бузулука находятся в месте контактного присоединения КЛ-0,4кВ (на щит-0,4кВ Н.О.) до ПУ в РЩ-1 владельца электроустановки.

Таким образом, ПУ № 011074166116432 подключен до ПУ 011068153128255, следовательно его объем не влияет на объем, потреблённый ответчиком.

Как указал истец, расход по ТП-43 в рамках рассматриваемого спора не предъявляется Ответчику.

Кроме того суд отмечает, что Арбитражным судом Оренбургской области вынесены решения по аналогичным делам между теми же сторонами: № А47-4501/2024, № А47-7153/2024, № А47-4501/2024, А47-3436/2024, которыми требования истца о взыскании задолженности за иные периоды удовлетворены в полном объеме.

Возражений в части объема потерь не представлено.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за потребленную энергию в размере 69 202 руб. 86 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по делу в сумме 10 000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся в полном объеме на ответчика и взыскивается в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука в пользу акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" 69 202 руб. 86 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Лебедянцева