Решение по делу № А58-112/2025 от 25.03.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Якутск

25 марта 2025 года

Дело № А58-112/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 09.01.2024 № 14-2/2025 к Обществу с ограниченной ответственностью "Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 500 рублей финансовых санкций, начисленных за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1» за 2023-2024 г.г., сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (доп.) за 2022 год), без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением от 09.01.2024 № 14-2/2025 к Обществу с ограниченной ответственностью "Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали" (далее – страхователь, общество) о взыскании 12 500 рублей финансовых санкций, начисленных за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1» за 2023-2024 г.г., сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (доп.) за 2022 год).

Определением суда от 21.01.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

06.02.2025 по электронной системе подачи документов "Мой арбитр" от страхователя поступил отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием, поскольку требования пенсионного фонда были исполнены в полном объеме; ошибка в указании КБК не является основанием для взыскания штрафных санкций.

Пенсионный фонд, ознакомившись с отзывом страхователя, представил уточнение к требованию, просит взыскать с ответчика 11 000 рублей финансовых санкций по требованиям от 29.08.2023 №016S01230012245, № 016S01230012246, №016S01230012234, от 07.09.2023 №016S01230012804 от 26.09.2023 №016S01230013802, №016S01230013803, №016S01230013804.

Уточнение к требованию принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленные в суд документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.03.2025 судом принято решение путем подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, принятое в порядке упрощенного производства, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15.03.2025 г. 05:50:48 МСК.

В установленный законом срок 18.03.2025 по электронной системе подачи документов "Мой арбитр" от пенсионного фонда поступило заявление об изготовленного мотивированного решения, в связи с чем суд считает необходимым его изготовить.

Судом установлены обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью "Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали" зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в качестве страхователя в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

30.03.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за март 2023 год в отношении 4 застрахованных лиц.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой установлено нарушение срока представления сведений, на что указано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 23.06.2023 № 016S18230009834.

Акт проверки с указанием времени и места рассмотрения акта направлен ответчику почтовой связью 28.06.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений со штампом почтового отделения связи о принятии для отправки и в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете считается полученным ответчиком на шестой день со дня направления.

В назначенный день 03.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230011292 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), в виде финансовой санкции в размере 2000 рублей.

Решение направлено в адрес ответчика почтой 08.08.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений со штампом почтового отделения связи о принятии для отправки и считается полученным ответчиком на шестой день со дня его направления.

Требованием от 29.08.2023 № 016S01230012245, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 2000 рублей.

Требование направлено по почте заказным письмом 01.09.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений со штампом почтового отделения связи о принятии для отправки и считается полученным на шестой день со дня направления.

31.03.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за март 2023 год в отношении 5 застрахованных лиц.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 23.06.2023 № 016S18230009833.

Акт проверки с указанием времени и места рассмотрения акта направлен ответчику почтовой связью 28.06.2023, и считается полученным ответчиком на шестой день со дня направления.

В назначенный день 03.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230011293 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 2500 рублей.

Решение направлено в адрес ответчика почтой 08.08.2023 и считается полученным ответчиком на шестой день со дня его направления.

Требованием от 29.08.2023 № 016S01230012246, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 2500 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 01.09.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

31.03.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за март 2023 год в отношении 6 застрахованных лиц.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 23.06.2023 № 016S18230009845.

В назначенный день 03.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230011281 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 3000 рублей.

Требованием от 29.08.2023 № 016S01230012234, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 3000 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 01.09.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

04.04.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за апрель 2023 год в отношении 4 застрахованных лиц.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 04.07.2023 № 016S18230010197.

Акт проверки с указанием времени и места рассмотрения акта направлен ответчику почтовой связью 07.07.2023, и считается полученным ответчиком на шестой день со дня направления.

В назначенный день 14.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230011855 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 2000 рублей.

Решение направлено в адрес ответчика почтой 18.08.2023 и считается полученным ответчиком на шестой день со дня его направления.

Требованием от 07.09.2023 № 016S01230012804, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 2000 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 12.09.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

07.04.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за апрель 2023 год в отношении 1 застрахованного лица.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 05.07.2023 № 016S18230010676.

Акт проверки с указанием времени и места рассмотрения акта направлен ответчику почтовой связью 10.07.2023, и считается полученным ответчиком на шестой день со дня направления.

В назначенный день 17.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230012161 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Решение направлено в адрес ответчика почтой 22.08.2023 и считается полученным ответчиком на шестой день со дня его направления.

Требованием от 12.09.2023 № 016S01230013023, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 500 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 15.09.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

11.04.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за апрель 2023 год в отношении 1 застрахованного лица.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 05.07.2023 № 016S18230010677.

В назначенный день 17.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230012162 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Требованием от 12.09.2023 № 016S01230013024, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 500 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 15.09.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

25.04.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за апрель 2023 год в отношении 1 застрахованного лица.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 19.07.2023 № 016S18230011436.

Акт проверки с указанием времени и места рассмотрения акта направлен ответчику почтовой связью 27.07.2023, и считается полученным ответчиком на шестой день со дня направления.

В назначенный день 31.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230012995 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Решение направлено в адрес ответчика почтой 05.09.2023 и считается полученным ответчиком на шестой день со дня его направления.

Требованием от 26.09.2023 № 016S01230013802, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 500 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 03.10.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

24.04.2023 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за апрель 2023 год в отношении 1 застрахованного лица.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 19.07.2023 № 016S18230011437.

В назначенный день 31.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230012996 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Требованием от 26.09.2023 № 016S01230013803, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 500 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 03.10.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

Далее, страхователь в установленные законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете сроки представил сведения персонифицированного учета в виде отчетности исходной формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

20.04.2023 самостоятельно выявив ошибки в указанном отчете СЗВ-СТАЖ, страхователь посредством электронного документооборота представил дополнительные сведения персонифицированного учета в виде отчетности дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за указанный период в отношении 1 застрахованного лица.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 19.07.2023 № 016S18230011451.

Акт проверки с указанием времени и места рассмотрения акта направлен ответчику почтовой связью 24.07.2023, и считается полученным ответчиком на шестой день со дня направления.

В назначенный день 31.08.2023 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19230012997 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Требованием от 26.09.2023 № 016S01230013804, страхователю предложено в срок до 26.12.2023 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 500 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 03.10.2023 и считается полученным на шестой день со дня направления.

14.03.2024 ответчик направил по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой деятельности в виде отчетности исходной формы ЕФС-1 за 2023 год в отношении 1 застрахованного лица.

По данному факту Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения от 05.06.2024 № 016S18240006401.

Акт проверки с указанием времени и места рассмотрения акта направлен ответчику почтовой связью 10.06.2024, и считается полученным ответчиком на шестой день со дня направления.

В назначенный день 15.07.2024 в отсутствие страхователя по результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение № 016S19240007242 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

Решение направлено в адрес ответчика почтой 19.07.2024 и считается полученным ответчиком на шестой день со дня его направления.

Требованием от 09.08.2024 № 016S01240007731, страхователю предложено в срок до 08.09.2024 в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в размере 500 рублей. Требование направлено по почте заказным письмом 14.08.2024 и считается полученным на шестой день со дня направления.

Пенсионный фонд пологая, что требование об уплате штрафа ответчиком добровольно не исполнены, обратился в суд с настоящим заявлением в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Республики Саха, (Якутия), с заявлением о взыскании финансовой санкции заявитель обратился 14.01.2025.

Оценив доводы заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Право органов Фонда на взыскание штрафа в судебном порядке предусмотрено статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Закона об обязательном пенсионном страховании Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии со статьей 1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, статьей 6 Закона об обязательном пенсионном страховании ответчик является страхователем, и согласно статье 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 245 п.

В силу статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" утверждена форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

Страхователь, признавая факт непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, уплатил финансовые санкции, что подтверждается платежными поручениями №6365 от 22.12.2023, №6359 от 22.12.2023, №6362 от 22.12.2023, №6367 от 22.12.2023, №6354 от 22.12.2023, №6356 от 22.12.2023, №6368 от 22.12.2023, №6352 от 22.12.2023, №6351 от 22.12.2023 и №4925 от 22.08.2024.

Вместе с тем, в 9 платежных поручениях были указаны неверный код бюджетной классификации (далее – КБК), но в каждых платежных поручениях были указаны номера и даты требований, по которым производились платежи.

Однако, несмотря на неправильное указание КБК, спорная сумма поступила в бюджет пенсионного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Пенсионный фонд посчитав, что в 9 платежных поручениях указаны неверный КБК, вышеуказанные платежи были перечислены как невыясненные поступления.

Далее, после проведения анализа поступивших платежей и уточнения КБК, пенсионным фондом перечисленная по вышеуказанным платежным поручениям сумма в размере 6020 рублей была разнесена на погашение задолженности по ранее неисполненным требованиям страхователя за 2023 год. В связи с чем, пенсионный фонд уточнил заявленное требование и просил взыскать с должника 11 000 рублей.

Суд, изучив материалы дела, считает, что действия пенсионного фонда по распоряжению денежных средств по своему усмотрению по иным требованиям является неправомерным в силу следующего.

Законом N 27-ФЗ не предусмотрен порядок исполнения обязанности по уплате финансовых санкций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац 3).

Согласно пункту 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 45 НК РФ предусмотрен порядок исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов (с учетом пункта 8 статьи 45).

В силу пункта 7 указанной статьи обязанность по уплате налога признается исполненной, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи:

- с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

- с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6365 подтверждается, что денежные средства в сумме 1000 рублей перечислены 22.12.2023 с лицевого счета ООО «Ассоциация строителей АЯМ», открытого «Азиатско – Тихоокеанский банк» (АО) г. Благовещенск, в бюджетную систему Российской Федерации (на счет ОПФР по РС (Я), открытый УФК по РС (Я)), назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 29.08.2023 № 016S01230012245.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6359 подтверждается, что денежные средства в сумме 1250 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 29.08.2023 № 016S01230012246.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6362 подтверждается, что денежные средства в сумме 1500 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 29.08.2023 № 016S01230012234.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6367 подтверждается, что денежные средства в сумме 1000 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 07.09.2023 № 016S01230012804.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6354 подтверждается, что денежные средства в сумме 250 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 12.09.2023 № 016S01230013023.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6356 подтверждается, что денежные средства в сумме 250 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 12.09.2023 № 016S01230013024.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6368 подтверждается, что денежные средства в сумме 250 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 26.09.2023 № 016S01230013802.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6352 подтверждается, что денежные средства в сумме 250 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 26.09.2023 № 016S01230013803.

Платежным поручением от 22.12.2023 №6351 подтверждается, что денежные средства в сумме 250 рублей перечислены 22.12.2023, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 26.09.2023 № 016S01230013804.

Платежным поручением от 22.08.2024 №4925 подтверждается, что денежные средства в сумме 250 рублей перечислены 22.08.2024, назначение платежа: уплата финансовых санкций согл. требования от 09.08.2024 № 016S01240007731.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предъявленный ко взысканию штрафы уплачены страхователем добровольно еще 22.12.2023 и 22.08.20245 соответственно.

Предусмотренных пунктом 2 статьи 45 НК РФ оснований для того, чтобы считать штраф не уплаченным, фондом не приведено.

Согласно подпункту 4 пункта 13 указанной статьи обязанность по уплате налога (пени, штрафа) не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком или иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика, в поручении номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Как видно из приведенных выше обстоятельств, денежные средства на основании платежных поручений №6365 от 22.12.2023, №6359 от 22.12.2023, №6362 от 22.12.2023, №6367 от 22.12.2023, №6354 от 22.12.2023, №6356 от 22.12.2023, №6368 от 22.12.2023, №6352 от 22.12.2023, №6351 от 22.12.2023 и №4925 от 22.08.2024 поступили в бюджетную систему на соответствующий счет УФК по РС (Я) (открытый ОСФР по РС (Я)). Отделением фонда данный факт не оспаривается, на непоступление средств в бюджет не указывается. Наличие у фонда внутренних затруднений для идентификации платежа (в том числе в связи с неверным указанием КБК) не является правовым основанием для того, чтобы считать штраф неуплаченным. Более того, в каждых платежных поручениях были указаны номера и даты требований об плате финансовых санкций.

Также страхователю вменяется непредставление страхователем в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом формы «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователем в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом «исходная» в отношении 1129 застрахованных лиц, далее представлены сведения с типом формы «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, как указывает в заявлении Пенсионный фонд, с нарушением установленного срока.

Между тем в силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о самостоятельном выявлении Пенсионным фондом недостоверности представленных исходных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и направлении в установленном порядке в адрес страхователя уведомления об устранении выявленных нарушений относительно того лица, в отношении которых страхователем представлены сведения в дополняющей форме.

С учетом вышеизложенного, а также того, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом формы «дополняющая» представлены страхователем до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, наличие правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах и взыскания с него финансовых санкций за указанный период не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей по требованиям от 29.08.2023 №016S01230012245, № 016S01230012246, №016S01230012234, срок исполнения которых установлен до 26.12.2023.

Сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей по требованиям от 07.09.2023 №016S01230012804 от 26.09.2023 №016S01230013802, №016S01230013803, №016S01230013804, срок исполнения которых установлен до 26.12.2023.

Следовательно, предусмотренный статьей 17 Закона N 27-ФЗ срок обращения в суд с заявлением истек 26.06.2024.

В то же время заявление было направлено Фондом в суд только 14.01.2025.

Таким образом, срок на обращение в суд, установленный статьей 17 Закона N 27-ФЗ, по вышеуказанным требованиям заявителем пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления Фондом не заявлено.

Пенсионный фонд, несмотря на достаточный 6-месячный срок, не проявил должной заботливости и осмотрительности, не обеспечил поступление заявления в арбитражный суд в установленный срок.

Истечение срока давности обращения в суд исключает возможность удовлетворения заявленных требований о взыскании финансовых санкций в силу части 2 статей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По совокупности установленных обстоятельств дела, заявление Пенсионного фонда не подлежит удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 09.01.2024 № 14-2/2025 к Обществу с ограниченной ответственностью "Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 500 рублей финансовых санкций, начисленных за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1» за 2023-2024 г.г., сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (доп.) за 2022 год), отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.А. Андреев