Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
25 декабря 2023 годаДело № А56-121638/2023
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Сундеева М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: Публичное акционерное общество Судостроительный завод "Северная верфь"
Заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1
об уменьшении размера исполнительского сбора
при участии
от заявителя - представителя ФИО2, по доверенности от 11.12.2023.
от заинтересованного лица – не явился, извещен.
установил:
заявитель - Публичное акционерное общество Судостроительный завод "Северная верфь" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 10.10.2023 в рамках исполнительного производства № 74185/23/78023-ИП от 25.05.2023 до 72 601,35 руб.
Определением от 13.12.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил уменьшить размер исполнительского сбора, а также указал, что на момент вынесения обжалуемого постановления судебный пристав-исполнитель не учитывал добровольное погашение задолженности.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 040383150 от 17.03.2023, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-110096/2022 было возбуждено исполнительное производство № 74185/23/78023-ИП от 25.05.2023 в отношении ПАО СЗ «Северная верфь» (далее -Заявитель, Должник) на сумму 3 557 848,19 руб.
Заявитель указывает в своем заявлении, что сумма присужденных судебных расходов по государственной пошлине в размере 40 686,00 руб. была оплачена Взыскателю в добровольном порядке на основании письменного обращения от 27.03.2023 исх. № 03-6-2407 о добровольном исполнении судебного решения. Данный факт подтверждается платежным поручением от 11.04.2023 № 435023.
Как до, так и после возбуждения исполнительного производства между Должником и Взыскателем велись переговоры о рассрочке исполнения решения суда по делу № А56-110096/2022, в связи с чем Заявитель не оплатил задолженность в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В связи с достигнутой договоренностью по добровольному гашению суммы задолженности по согласованному графику Взыскателем было подано заявление в МОСП по ИОИП об окончании исполнительного производства.
10.10.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление о взыскании с Должника исполнительского сбора в размере 250 449,37 руб., при этом отталкиваясь от суммы задолженности 3 577 848,19 руб. по состоянию на 10.10.2023.
По состоянию на 10.10.2023 задолженность составляла 1 037 162,19 руб. поскольку в период июль 2023 по сентябрь 2023 Должником были совершены Взыскателю платежи по достигнутой договоренности в следующих суммах:
-платежное поручение № 440213 от 28.07.2023 в сумме 1 000 000,00 руб.;
-платежное поручение № 440213 от 11.08.2023 в сумме 1 000 000,00 руб.;
-платежное поручение № 440213 от 22.09.2023 в сумме 500 000,00 руб.;
Также следует учесть частичную оплату суммы в размере 40 686,00 руб. (платежное поручение от 11.04.2023 № 435023) в добровольном порядке, то есть до возбуждения исполнительного производства
Итого оплачено: 2 540 686,00 руб.
Таким образом, сумма долга по состоянию на 10.10.2023 составляла 1 037 162,19 руб.
18.10.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 74185/23/78023-ИП.
23.10.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 165509/23/78023-ИП на основании имеющейся задолженности по исполнительному сбору в размере 250 449,37 руб.
Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №« 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление № 50), в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.
В пункте 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 74 постановления № 50, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 -3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 № 13-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 25.02.2014 № 4-П и от 19.01.2017 № 1-П, определении от 02.04.2015 № 654-О.
Судом принято во внимание, что должником добровольно оплачивается задолженность, что свидетельствует о принятии добровольных мер по погашению имеющейся задолженности, что в свою очередь означает отсутствие умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению имеющейся задолженности, на сокрытие имущества, а также на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя.
При данных обстоятельствах, с учетом обстоятельств настоящего дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, считает возможным снизить размер исполнительного сбора на ¼ часть, а именно: до 187 837 руб. 03 коп.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 10.10.2023 в рамках исполнительного производства № 74185/23/78023-ИП от 25.05.2023 до 187 837 руб. 03 коп.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сундеева М.В.