Решение по делу № А63-25137/2024 от 19.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 мая 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГБУ СК «Стававтодор» в лица Ипатовского филиала ГБУ «Стававтодор», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Грузтранссервис-Мытищи», г. Мытищи, ОГРН <***>, об обязании исполнить условия контракта от 22.10.2024 № 434 в части предоставления оригиналов паспортов-расчетов лома черного металла на каждое транспортное средство и специализированную технику, свидетельств об утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств и специализированной техники на каждое транспортное средство и специализированную технику (оригиналы свидетельств в 2-х экземплярах); актов об утилизации на каждое транспортное средство и специализированную технику, в которых будут отражены сведения о массе и количестве лома, отходов, полученных в результате демонтажа; видео или фото-фиксацию взвешивания лома черных металлов, полученных в ходе утилизации по каждому транспортному средству и специализированной технике,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление ГБУ СК «Стававтодор» в лица Ипатовского филиала ГБУ «Стававтодор» (далее – истец, учреждение) к обществу с ограниченной ответственностью «Грузтранссервис-Мытищи» (далее – ответчик, общество) об обязании исполнить условия контракта от 22.10.2024 № 434 в части предоставления оригиналов паспортов-расчетов лома черного металла на каждое транспортное средство и специализированную технику, свидетельств об утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств и специализированной техники на каждое транспортное средство и специализированную технику (оригиналы свидетельств в 2-х экземплярах); актов об утилизации на каждое транспортное средство и специализированную технику, в которых будут отражены сведения о массе и количестве лома, отходов, полученных в результате демонтажа; видео или фото-фиксацию взвешивания лома черных металлов, полученных в ходе утилизации по каждому транспортному средству и специализированной технике.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения спора по существу не представили, ходатайств об отложении не заявляли.

Сведения о месте и времени проведения судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда http://www.my.arbitr.ru.

Суд, на основании и в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), находит возможным, рассмотреть дело отсутствие неявившихся лиц.

Всесторонне и полно изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований суд пришел к следующему.

22 октября 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между учреждением (далее – заказчик) и обществом (далее - исполнитель) заключен контракт № 434 на оказание услуг по погрузке, транспортировке, утилизации транспортных средств и специализированной техники (списанной) для обеспечения нужд Ипатовского филиала ГБУ СК «Стававтодор» (далее-контракт).

Предметом контракта является оказание услуг по погрузке, транспортировке, утилизации транспортных средств и специализированной техники (списанной) для обеспечения нужд Ипатовского филиала ГБУ СК «Стававтодор» (далее - услуги) в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) на условиях, предусмотренных контрактом. Идентификационный код закупки: 24 22635244194260843001 0224 001 3821 244.

Пунктом 3.4 контракта стороны согласовали, что срок оказания услуг исполнителем в полном объеме - в течение 25 рабочих дней с даты заключения контракта, таким образом, исполнитель был обязан оказать услуги в срок до 26.11.2024 (включительно).

Пунктом 4.4. контракта предусмотрено, что исполнитель в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты оказания услуг, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

а) идентификационный код закупки, наименование, место нахождения Заказчика, наименование объекта закупки, место оказания услуги, информацию об Исполнителе, единицу измерения оказанной услуги;

б) наименование оказанной услуги;

в) информацию об объеме оказанной услуги;

г) стоимость исполненных исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу оказанной услуги;

д) иную информацию (с учетом требований, установленных Законом № 44-ФЗ).

Следовательно, исполнитель должен был разместить в ЕИС вышеуказанный документ до 04.12.2024.

Более того, пунктом 4.8.1 контракта и пунктом 4.10 приложения № 1 предусмотрено, что в состав исполнительной документации, прилагаемой к структурированному документу о приемке, входят электронные образы документов, заверенные усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени ответчика:

- паспорт-расчет лома черного металла подписанный со стороны и заказчика и исполнителя на каждое ТС и СТ (допускается в составе одного документа);

- свидетельства об утилизации вышедшего из эксплуатации ТС и СТ на каждое ТС и СТ: (оригиналы свидетельств в 2-х экземплярах).

Поскольку общество надлежащим образом не исполнило взятые на себя обязательства, предусмотренные п. 4.4, 4.8.1 контракта и п. 4.10 приложения № 1, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направлял в адрес ответчика письма от 27.11.2024 № 03/02-20/1384, от 28.11.2024 № 03/02-15/1390, претензию от 05.12.2024 № 03/02-15/1418, от 10.12.2024 № 03/02-15/1442 с просьбой предоставить надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие результат оказанных услуг, а так же видео или фото-фиксацию взвешивания переданных исполнителю ТС и лома черных металлов.

Однако, вышеуказанные документы, оформленные надлежащим образом, в адрес учреждения не поступили.

В связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении данного дела суд установил, что правоотношения по заключенному сторонами контракту регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Закона № 44-ФЗ.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд в соответствии с правилами статьи 52 АПК РФ устанавливает на основании доказательств.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статья 68 АПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как указывалось выше, предметом контракта является оказание услуг по погрузке, транспортировке, утилизации транспортных средств и специализированной техники (списанной) для обеспечения нужд Ипатовского филиала ГБУ СК «Стававтодор» в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) на условиях, предусмотренных контрактом.

б) наименование оказанной услуги;

в) информацию об объеме оказанной услуги;

д) иную информацию (с учетом требований, установленных Законом № 44-ФЗ).

Следовательно, исполнитель должен был разместить в ЕИС вышеуказанный документ до 04.12.2024.

При этом в п. 4.8.1 контракта и п.4.10 приложения № 1 предусмотрено, что в состав исполнительной документации, прилагаемой к структурированному документу о приемке, входят электронные образы документов, заверенные усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени ответчика:

Поскольку истец передал транспортные средства на утилизацию ответчику 01.11.2024 и 02.11.2024, о чем стороны подписали акты приема-передачи ТС и СТ (от 01.11.2024 № 1, № 2, от 02.11.2024 № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10), для списания в органах ГИБДД утилизированной техники необходимы следующие документы:

- паспорт-расчет лома черного металла подписанный со стороны и истца и ответчика на каждое ТС и СТ;

- свидетельства об утилизации вышедшего из эксплуатации ТС и СТ на каждое ТС и СТ;

- акт об утилизации на каждое ТС и СТ, в котором будут отражены сведения о массе и количестве лома, отходов, полученных в результате демонтажа.

Вышеуказанные акты приема-приема транспортных и средств, подписаны уполномоченными лицами и имеют оттиски печатей, как истца, так и ответчика, сторонами не оспаривались, что является фактическим доказательством по всем изложенным параметрам транспортных средств, в т.ч. и по их массе.

На 04.12.2024, документы, предусмотренные п. 4.4 и 4.8.1 контракта о приемке оказанных услуг подписанные усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени общества в единой информационной системе - не размещены.

Более того судом установлено, что учреждение нарочно также не получило документы предусмотренные контрактом, доказательств обратного обществом в материалы дела не представлено.

Вышеуказанное подтверждает факт нарушения исполнителем принятых на себя обязательств по контракту.

Каких-либо относимых, допустимых доказательств наличия уважительных причин, либо форс-мажорных обстоятельств, не позволивших обществу надлежащим образом выполнить взятые на себя обязательства в срок установленный контрактом, ответчиком в материалы дела не представлено.

Заказчик с целью принятия конструктивного решения между сторонами по исполнению контракта, направил в адрес исполнителя письмо исх. № 03/02-20/1384 от 27.11.2024 о предоставлении надлежащим образом оформленные документы, подтверждающих результат оказанных услуг. Ответ заказчику не поступил.

28 ноября 2024 года учреждение повторно направило обществу письмо исх. № 03/02-15/1390 в котором снова запросил предоставление документально-оформленных результатов выполненных работ и дополнительно в соответствии с описанием к объекту закупки (п. 4.6 приложения 1 к контракту) просило предоставить видео или фото-фиксацию взвешивания переданных исполнителю ТС и лома черных металлов. Ответа так же не последовало.

05 декабря 2024 года истец в очередной раз направляет в адрес ответчика претензию исх. № 03/02-15/1418 с требованием предоставить в адрес истца надлежащим образом оформленные документы касаемо исполнения контракта, но данная претензия также осталась без рассмотрения.

Документы о приемке в соответствии с п.п. 4.4 и 4.8.1, 4.9 и п.4.6 приложения № 1 к контракту так и не размещены в ЕИС и не представлены учреждению на согласование.

Только 24.02.2025 в единой информационной системе размещен документ о приемке, с приложением следующей документации:

- паспорт расчет количества лома черных металлов по каждому ТС и СТ от 07.11.2024;

- сводный акт утилизации автотранспортных средств от 07.11.2024;

- свидетельства об утилизации на каждое ТС и СТ от 07.11.2024;

- приемо-сдаточный акт № 0711/1 от 07.11.2024;

- акты приема-передачи ТС и СТ от 02.11.2025;

- протокол согласования цены лома черных металлов от 07.11.2024.

По результатам рассмотрения представленных документов, заказчик принял решение отказать в подписании документов, о чем 10.03.2025 в ЕИС был размещен мотивированный отказ (далее – отказ) с указанием соответствующих причин.

В соответствии с п. 4.11.3 контракта указано, что в случае получения мотивированного отказа от подписания документов о приемке исполнитель вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе в течение 5 (пяти) рабочих дней и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 контракта.

Согласно отказу ответчику надлежало направить следующие документы:

- паспорт расчета количества лома черных металлов по каждому ТС и СТ;

- сводный акт утилизации автотранспортных средств;

- свидетельства об утилизации на каждое ТС и СТ;

- приемо-сдаточный акт № 0711/1 необходимо датировать датой фактического оказания услуг и размещения их в ЕИС, подписанный ЭЦП или собственноручной росписью должностного лица.

Кроме того контрактом предусмотрено, что заказчик имеет право требовать предоставления приемосдаточных актов по каждому ТС, в которых количество лома металлов, должно совпадать с количеством лома металлов, указанного в паспорт-расчете металлолома.

При этом приемо-сдаточные акты на каждое ТС и СТ, акты утилизации на каждое ТС и СТ, материалы фото-видеофиксации, подтверждающие вес лома после утилизации ТС обществом не представлены. Акт утилизации автотранспортных средств от 07.11.2024 и приемо-сдаточный акт № 0711/1 от 07.11.2024 содержат противоречивые сведения об общей стоимости металлолома.

Более того по условиям контракта общество обязано было заблаговременно (не менее чем за 24 часа) уведомить заказчика о месте и сроках проведения взвешивания ТС и СТ лома металлов, образовавшегося при утилизации, посредством электронной почты на адрес drsu@ipdrsu.ru для направления представителя заказчика, с целью контроля взвешивания ТС и СТ.

Стороны предусмотрели, если при взвешивании ТС и СТ или лома черных металлов, образовавшихся при утилизации ТС и СТ не присутствует представитель учреждения, то ответчик обязуется провести видео- или фотофиксацию взвешивания переданных исполнителю транспортных средств и лома черных металлов и передать материалы фиксации (файлы) заказчику в течение 24 (двадцати четырех) часов посредством электронной почты на адрес drsu@ipdrsu.ru.

Однако общество не уведомило заказчика о предстоящем проведении взвешивания лома металлов и провело его самостоятельно, тем самым нарушило условия контракта.

Срок для устранения причин отказа истек 17.03.2025.

19 марта 2025 года заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку выявленные нарушения, указанные отказе в установленный срок не устранены.

При этом с момента размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ответчик имел возможность в течение 10 календарных дней устранить выявленные нарушения и повторно направить документы заказчику на согласование.

На 01.04.2025 нарушения обществом не устранены, в связи с чем, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу, которое в свою очередь не было обжаловано обществом в судебном порядке.

На основании изложенного, суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым дополнительно отметить, что ответчик исковые требования прямо не оспорил, его несогласие с обстоятельствами дела не вытекает из иных доказательств, имеющихся в материалах дела, что применительно к части 3.1 ст. 70 АПК РФ трактуется судом как признание обстоятельств, на которые ссылается учреждение в обоснование своих требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, однако с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, последняя, подлежит взысканию с ответчика в бюджет Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грузтранссервис-Мытищи», г. Мытищи, ОГРН <***>, представить ГБУ СК «Стававтодор» в лица Ипатовского филиала ГБУ «Стававтодор», г. Ставрополь, ОГРН <***>, оригиналы паспортов-расчетов лома черного металла на каждое транспортное средство и специализированную технику, свидетельства об утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств и специализированной техники на каждое транспортное средство и специализированную технику (оригиналы свидетельств в 2-х экземплярах); акты об утилизации на каждое транспортное средство и специализированную технику, в которых будут отражены сведения о массе и количестве лома, отходов, полученных в результате демонтажа; видео или фото-фиксацию взвешивания лома черных металлов, полученных в ходе утилизации по каждому транспортному средству и специализированной технике.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузтранссервис-Мытищи», г. Мытищи, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Русанова В.Г.