АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-19633/2025

19 ноября 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.11.2002, адрес: 625023, <...>)

к департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ишима (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.12.2010, адрес 627750, <...>)

о признании недействительным решения от 08.08.2025 г. №7951 об отказе в предоставлении земельного участка,

об обязании заключить с АО «СУЭНКО» договор аренды земельного участка площадью 4045 кв. м, расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 72:25:0102009:1201, без торгов, для завершения строительства, сроком на 3 года,

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И.,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.12.2025 (посредством подключения к веб конференции);

от ответчика – не явились,

установил:

акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением, к департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ишима о признании недействительным решения от 08.08.2025 г. №7951 об отказе в предоставлении земельного участка и об обязании заключить с АО «СУЭНКО» договор аренды земельного участка площадью 4045 кв. м, расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 72:25:0102009:1201, без торгов, для завершения строительства, сроком на 3 года».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования на основании изложенных в заявлении доводов.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 24.07.2020 между Муниципальным образованием городской округ город Ишим, в лице Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ишима (Арендодатель,) и АО «СУЭНКО» (Арендатор) по результатам аукциона, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе №7-2020-А на право заключения договора аренды земельного участка №1 от 30.06.2020 г., был заключен договор аренды земельного участка №32 (далее - Договор), согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок площадью 4045 кв.м, расположенный по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 72:25:0102009:1201, разрешенное использование - для коммунального обслуживания, сроком аренды по 23.07.2025 г.

Согласно п. 3.2.16 Договора Арендатор должен был осуществить строительство Объекта в пределах срока действия Договора и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект в установленном законом порядке.

Строительство на земельном участке с кадастровым номером 72:25:0102009:1201 объекта капитального строительства, гаража площадью 879,9 кв. м осуществлялось АО «СУЭНКО» на основании разрешения на строительство №72-25-6-2025, выданного Администрацией города Ишима 15.05.2025 г.

На земельном участке с кадастровым номером 72:25:0102009:1201 АО «СУЭНКО» возведен объект недвижимости - гараж, который поставлен на государственный кадастровый учет 17.07.2025, как объект незавершенного строительства, с присвоением кадастрового номера 72:25:0102009:1308 и регистрацией права собственности АО «СУЭНКО» (№ peг. записи 72:25:0102009:1308-72/041/2025-1 от 17.07.2025).

АО «СУЭНКО» обратилось к Администрации г. Ишима с заявлением от 22.07.2025 о предоставлении земельного участка площадью 4045 кв. м. с кадастровым номером 72:25:0102009:1201, расположенного по адресу: <...>, в аренду без проведения торгов, для завершения строительства на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

К заявлению были приложены следующие документы: доверенность на представителя, выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности заявителя на объект незавершенного строительства, от 17.07.2025, договор аренды земельного участка №32 от 24.07.2020, выписка из ЕГРЮЛ на АО «СУЭНКО», выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 72:25:0102009:1201, что подтверждается копией заявления №Р25024132 от 22.07.2025, поданного путем заполнения формы на официальном сайте uslugi.admtvumen.ru.

Департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ишима 08.08.2025 было принято Решение №7951 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

С вынесенным решением Общество не согласно, считает его неправомерным и нарушающими права заявителя в предпринимательской деятельности, в связи с чем обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из представленных суду письменных доказательств и не оспаривается сторонами, 24.07.2020 между муниципальным образованием городской округ город Ишим, от имени и в интересах которого действует Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима и Акционерным обществом «Сибирско-Уральская энергетическая компания» в соответствии с протоколом № 1 от 30.06.2020 рассмотрения заявок на участие в аукционе № 7-2020-А на право заключения договора аренды земельного участка заключен договор № 32 аренды земельного участка площадью 4045 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Земельный участок согласно п. 1.3. Договора предоставлен для коммунального обслуживания.

Срок действия Договора определен с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, сроком на пять лет, по истечение которого считается прекратившим свое действие (п.п. 8.1., 8.2. Договора).

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта;

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В связи с тем, что срок действия Договора истек 23.07.2025 у Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима имеется возможность обратиться с требованиями об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов до 23.01.2026 , что не позволяет считать возможным предоставление земельного участка, расположенного по адресу; <...> АО «СУЭНКО» для завершения строительства.

Более того, согласно условий Договора АО «СУЭНКО» обязано осуществить строительство Объекта в пределах срока действия Договора и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством Объект в установленном законом порядке.

В связи с тем, что Акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» обратилась в Администрацию города Ишима с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима как уполномоченным органом от имени муниципального образования город Ишим законно отказано в предоставлении земельного участка. Указанный отказ выражен в решении от 08.08.2025 №7951 со ссылкой на ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит не подлежащим удовлетворению требование заявителя о признании недействительным решения от 08.08.2025 г. №7951 об отказе в предоставлении земельного участка и об обязании заключить с АО «СУЭНКО» договор аренды земельного участка площадью 4045 кв. м, расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 72:25:0102009:1201, без торгов, для завершения строительства, сроком на 3 года.

Судебные расходы в виде госпошлины в размере 50000 руб., суд в порядке статьи 110 АПК РФ, относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.