Решение по делу № А10-8273/2022 от 16.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

16 октября 2023 года Дело № А10-8273/2022

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Болдохоновлй Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Республиканский мусороперерабатывающий завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании, с учетом уточнений, 15 001 920 руб. 06 коп. - долга по договору № 28/03/01 от 28.03.2019 за период 01.09.2021 – 31.07.2023, 3 388 169 руб. 49 коп. – долга по договору № 28/03/02 от 28.03.2019 за период 01.01.2022 – 31.07.2023,

при участии:

от истца: ФИО1 (доверенность от 31.03.2022, удостоверение адвоката),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 16.01.2023, диплом),

установил:

акционерное общество «Республиканский мусороперерабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экоальянс» о взыскании, с учетом уточнений, 15 001 920 руб. 06 коп. - долга по договору № 28/03/01 от 28.03.2019 за период 01.09.2021 – 31.07.2023, 3 388 169 руб. 49 коп. – долга по договору № 28/03/02 от 28.03.2019 за период 01.01.2022 – 31.07.2023.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы отзыва на иск.

Заслушав пояснения истца и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

28.03.2019 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен договор №28/03/01, согласно условиям которого, исполнитель осуществляет размещение отходов на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, п.Заиграево, кадастровый номер сооружения 03:06:560106:36, расположенного на земельных участках с номерами 03:06:560105:34 и 03:06:560105:35. Учет количества размещенных ТКО производится следующим способом: исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения; в отсутствие средства измерения массы ТКО или выхода его из строя учет осуществляется: а) в течение 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) - исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство; б) по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения – исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство (п. 2.1., п. 2.2. договора).

В случае изменения порядка учета количества принятых отходов, стороны действуют, исходя из Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (п. 2.3 договора).

Стороны определили, что годовой объем ТКО, планируемый к захоронению на Полигоне ТКО, составляет 135 336 куб.м. В случае увеличения данного планируемого объема стороны согласовывают такое увеличение дополнительным соглашением к данному договору. Стоимость услуг по захоронению ТКО (тариф) определяется из расчета за 1 куб.м. ТКО согласно приказу Республиканской службы по тарифам РБ. Периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ ПО РБ, которым она была установлена (п. 3.1., п. 3.2. договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (п. 3.4 договора).

Согласно п. 3.7. договора цена договора определяется как произведение объема ТКО фактически принятого для захоронения на полигоне в кубических метрах и стоимости услуг, установленной приказом РСТ РБ т 01.04.2019 года за 1 кубический метр.

За услуги по захоронению ТКО заказчик производит оплату по фактически принятым объемам ежемесячно, на основании подписанного акта приема-передачи оказанных услуг (п. 3.8 договоров).

За услуги по захоронению ТКО заказчик производит предоплату в размере 350 000 руб. до пятого числа расчетного месяца. Окончательный расчет за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании акта до 15 числа месяца следующего за расчетным (п 3.9, 3.10).

07.12.2020 стороны подписали дополнительное соглашение к договору №28/03/01, согласно которому изменили годовой объем ТКО, планируемый к захоронению, до 113 951 куб. м.

25.08.2022 стороны подписали дополнительное соглашение к договору №28/03/01, согласно которому изменили годовой объем ТКО, планируемый к захоронению, до 55 635,03 куб.м. (или 7 000 тонн).

01.09.2022 между исполнителем и заказчиком было подписано дополнительное соглашение №4 к договору №28/03/01, согласно которому стороны с 01.01.2023 изложили п. 3.2. договора в следующей редакции: «Стоимость услуг по захоронению ТКО (тариф) определяется из расчета за 1 куб.м. ТКО или 1 тонну ТКО согласно приказу РСТ по РБ. Периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ по РБ, которым она была установлена». П. 3.7. договора стороны изложили в следующей редакции: «Цена настоящего договора определяется как произведение объема ТКО фактически принятого для захоронения на Полигоне в кубических метрах или на 1 тонну.».

28.03.2019 между сторонами также был заключен договор №28/03/02, согласно п. 2.1. которого исполнитель осуществляет размещение отходов на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Республики Бурятия, Еравнинский район, п.Эгита, кадстровый номер сооружения 03:05:280101:837, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 03:05:280101:834.

В отношении учета количества размещаемых ТКО, условия договора №28/03/02, аналогичны условиям договора №28/03/01.

В п. 3.1. договора №28/03/02 указано, что годовой объем ТКО, планируемый к захоронению на полигоне, составляет 46326,3 куб.м. В случае увеличения данного планируемого объема стороны согласовывают такое увеличение дополнительным соглашением к данному договору.

Стоимость услуг по захоронению ТКО (тариф) определяется из расчета за 1 куб.м. ТКО согласно приказу Республиканской службы по тарифам РБ. Периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ ПО РБ, которым она была установлена (п. 3.2. договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (п. 3.4 договора).

За услуги по захоронению ТКО заказчик производит предоплату в размере 190 000 руб. до пятого числа расчетного месяца. Окончательный расчет за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании акта до 15 числа месяца следующего за расчетным (п. 3.9, 3.10).

02.12.2019 стороны подписали дополнительное соглашение к договору №28/03/02, согласно которому изменили годовой объем ТКО, планируемый к захоронению, до 27 000 куб.м.

25.08.2022 стороны подписали дополнительное соглашение к договору №28/03/02, согласно которому изменили годовой объем ТКО, планируемый к захоронению, до 7 720,82 куб.м. (или 1 000 тонн).

Кроме того, 01.09.2022 между исполнителем и заказчиком было также подписано дополнительное соглашение №3 к договору №28/03/02, согласно которому стороны с 01.01.2023 изложили п. 3.2. договора в следующей редакции: «Стоимость услуг по захоронению ТКО (тариф) определяется из расчета за 1 куб.м. ТКО или 1 тонну ТКО согласно приказу РСТ по РБ. Периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ по РБ, которым она была установлена». П. 3.7. договора стороны изложили в следующей редакции: «Цена настоящего договора определяется как произведение объема ТКО фактически принятого для захоронения на Полигоне в кубических метрах или на 1 тонну.».

Как указал истец, в адрес ответчика по договору № 28/03/01 от 28.03.2019 за период 01.09.2021 – 31.07.2023 были направлены акты об оказании услуг, акты приема-передачи услуг, по договору № 28/03/02 от 28.03.2019 за период 01.01.2022 – 31.07.2023.

В материалы дела представлены сопроводительные письма о направлении истцом в адрес ответчика указанных актов.

Акты по договору №28-03/01 за сентябрь 2021 – сентябрь 2022 года, за январь 2023-июль 2023 года ответчиком не подписаны, акты за октябрь, ноябрь 2022 года подписаны без возражений, акт за декабрь 2022 года подписан с разногласиями по объему,

Акты по договору №28/03/02 за январь 2022 – сентябрь 2022, за январь – июль 2023 года ответчиком не подписаны, акт за октябрь 2022 г., акт за декабрь 2022 года подписан ответчиком, акт за ноябрь 2022 подписан с разногласиями по объему.

Оплата оказанных услуг произведена ответчиком частично, в полном объеме услуги оплачены не были.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из системного толкования положений статей 779 и 781 и учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате по договору возмездного оказания услуг подлежат только фактически оказанные услуги.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В подтверждение оказания услуг помимо актов об оказании услуг (часть из которых подписана ответчиком без возражений), истцом представлены журналы учета ТКО на полигонах, а также подписанные без возражений со стороны ответчика акты сверок на 31.12.2021.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 Правил, коммерческому учету подлежат объем и (или) масса:

а) твердых коммунальных отходов в местах их накопления (сортированных твердых коммунальных отходов, несортированных твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов);

б) твердых коммунальных отходов, собираемых и транспортируемых операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

в) твердых коммунальных отходов, поступающих на объекты, используемые для обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, и транспортируемых с таких объектов.

В целях осуществления расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами, коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил (пункт 9 Правил N 505).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Владельцы объектов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил N 505 оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов (пункт 10).

Как следует из пояснений сторон, полигон ТКО в Еравнинском районе оборудован средствами измерения массы ТКО с 01.01.2020, полигон ТКО в Заиграевсокм районе оборудован весами с 01.11.2020.

В связи с тем, что коммерческий учет ТКО посредством средств измерения осуществляется по массе отходов (в тоннах), а тариф для оплаты услуг по захоронению отходов для истца был установлен до 2023 года в объеме, то есть за 1 куб.м., между сторонами имеется спор по определению объема оказанных услуг.

В материалы дела представлены Приказ РСТ РБ №3/136 от 18.12.2020, приказ РСТ РБ №3/118 от 14.12.2021, согласно которым тариф на захоронение ТКО для потребителей АО «РМЗ» установлен, исходя из объема 1 куб.м., а также приказ №3/201 от 22.11.2022, согласно которому тариф установлен и 1 куб.м., и за 1 тонну.

Истец при уточнении исковых требований (л.д. 128-129, т.3) определил объем оказанных услуг за 2021, 2022 год на основании данных, предоставленных ответчиком в Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее – МПР РБ). Как следует из пояснений истца и не оспаривалось ответчиком, ООО «ЭкоАльянс» в адрес Министерства природных ресурсов РБ представляет отчеты об объемах вывезенных ТКО по районам РБ, в соответствии условиями Соглашений об организации деятельности по обращению с ТКО №1 от 14.05.2018, №2 от 20.06.2018, №3 от 20.06.2018.

Согласно данным, по которым ответчик отчитался в МПР РБ, объем вывезенных ТКО в сентябре – декабре 2021 года по Заиграевскому району составил 35 228 куб.м. Стоимость услуг истца за указанный период согласно тарифам РСТ РБ составила 126,26 руб. за 1 куб.м. Таким образом, стоимость оказанных услуг за 2021 год по полигону, расположенному в Заиграевском районе составила 4 447 887 руб. 28 коп.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «ЭкоАльянс» в адрес МПР РБ за 2022 год, объем вывезенных ТКО по Заиграевскому району в 2022 году составил 113 189,38 куб.м., по Еравнинскому району – 11 779 куб.м.

В течении 2022 года стоимость услуг истца по захоронению ТКО в Заиграевском районе в период январь – июнь 2022 г составила 126,26 руб. за 1 куб.м, с июля по январь – 138,16 руб. за 1 куб.м. Так как данные по объемам ТКО отдельно за каждый месяц ООО «ЭкоАльянс» в МПР РБ не представило, истец в расчете стоимости оказанных услуг в 2022 году применил по Заиграевскому району минимальный тариф 126,26 руб. Стоимость оказанных услуг по договору №28/03/01, исходя из объемов ТКО, отраженных в отчете ответчика для Министерства природных ресурсов составила 14 291 291 руб. 12 коп. (113 189,38 куб.м. х 126,26 руб.).

В течение 2022 года стоимость услуг по захоронению ТКО в Еравнинском районе с января по июнь 2022 года составила 460,46 руб., с июля 2022 по январь 2023 – 461,86 руб. Та как относительно Еравнинского района сведения по месяцам ответчик в Министерство природных ресурсов также не представлял, при расчете за 2022 год по договору №28/03/02 истец применил минимальных тариф ко всему году – 460,46 руб. Стоимость услуг по договору №28/03/02 за 2022 год составила 5 423 758 руб. 34 коп. (11 779 куб.м. х 460,46 руб.).

За период с 01.01.2023 по 31.07.2023 истец определил стоимость оказанных услуг исходя из представленных им актов приема-передачи услуг, с учетом подписанных с ответчиком дополнительных соглашений от 01.09.2022, и согласно тарифам РСТ по РБ на 2023 год (Приказ №3/201, где тариф для истца установлен за 1 тонну ТКО). По договору №28/03/01 стоимость услуг за 2023 год составила 6 481 853 руб. 17 коп., по договору №28/03/02 – 6 165 451 руб. 92 коп.

Таким образом, стоимость оказанных услуг по договору №28/03/01 составила – 25 221 031 руб. 57 коп. (за период с 01.09.2021 по 31.12.2022 по данным отчетов ООО «ЭкоАльянс» в МПР РБ 18 739 178,40 руб., за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 по актам приема-передачи услуг – 6 481 853 руб. 17 коп.). Оплачены услуги в размере 10 219 111 руб. 51 коп., задолженность составила 15 001 920 руб. 06 коп.

Стоимость оказанных услуг по договору №28/03/02 составила 11 589 210 руб. 26 коп. (за период с 01.09.2021 по 31.12.2022 по данным отчетов ООО «ЭкоАльянс» в МПР РБ 5 423 758 руб. 34 коп., за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 по актам приема-передачи услуг – 6 165 451 руб. 92 коп.). Оплачены услуги в размере 7 200 000 руб., задолженность составила 3 388 169 руб. 49 коп.

Ответчик считает, что в связи с тем, что коммерческий учет ТКО посредством средств измерения осуществляется по массе отходов (в тоннах), а тариф для оплаты услуг по захоронению отходов установлен в объеме (куб.м.), необходим соответствующий расчёт по формуле: V (объем тко) = m (масса тко)/ p (средняя плотность ТКО). В целях сопоставления объема и массы твердых коммунальных отходов определяется средняя плотность твердых коммунальных отходов, рассчитываемая как отношение объема твердых коммунальных отходов, принятых от собственников твердых коммунальных отходов (без учета твердых коммунальных отходов, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе. Средняя плотность отходов определяется по формуле: p (средняя плотность тко) = m (годовой норматив по массе тко) / V (годовой норматив по объему тко) (кг/м3 ). Согласно расчету ответчика средняя плотность ТКО (p) по Заиграевскому району составляет 15 804,4587/125 612,321*1000=125,8193 кг/м3; по Еравнинскому району составляет 5 311,4187/41 009,9335*1000=129,5154 кг/м3 (л.д. 157-158, т.1).

Доводы ответчика суд отклоняет.

При расчете объема (массы) ТКО транспортированных на полигоны истца ответчиком за 2021, 2022 гг. необоснованно применяется положение подп. «б» п. 11 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, согласно которому в случае если объект не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов, определяемого по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения - исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство. Таким образом, реальный объем (масса) транспортированных для захоронения ТКО занижается, что подтверждается данными представленными самим ответчиком в Министерство природных ресурсов РБ.

Кроме того, в отношении полигонов ТБО действует Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации, утвержденная Министерством строительства Российской Федерации от 02.11.1996, согласно пункту 2.1 которой учет принимаемых ТБО ведется по объему в неуплотненном состоянии.

Оказание услуг в заявленном истцом объеме за 2021, 2022 гг. подтверждается представленными в материалы дела журналами приема ТКО, данными представленными самим ответчиком в МПР РБ. С учетом, того, что в период 2021- 2022 гг. тариф для услуг истца был установлен именно по объему, то расчет исковых требований за указанный период суд полагает обоснованным.

За период с 01.01.2023 по 31.07.2023 истец определил стоимость оказанных услуг исходя из представленных им актов приема-передачи услуг, с учетом подписанных с ответчиком дополнительных соглашений от 01.09.2022, и согласно тарифам РСТ по РБ на 2023 год (Приказ №3/201, где тариф для истца установлен за 1 тонну ТКО). За 2023 год спор между сторонами отсутствует, каких-либо возражений в отношении направленных истцом в ответчика актам приема-передачи за 2023 год последним не заявлено.

Оценив указанные обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие доказательств оплаты ответчиком оказанных услуг в полном объеме, приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу стоимости оказанных услуг в размере 15 001 920 руб. 06 коп. - по договору № 28/03/01 от 28.03.2019, 3 388 169 руб. 49 коп. –по договору № 28/03/02 от 28.03.2019.

Расходы по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 1083808010846, ИНН 3808182124) в пользу акционерного общества «Республиканский мусороперерабатывающий завод» (ОГРН 1110327005777, ИНН 0323356646) 15 001 920 руб. 06 коп. - долг по договору № 28/03/01 от 28.03.2019, 3 388 169 руб. 49 коп. – долг по договору № 28/03/02 от 28.03.2019, 4 000 руб. – расходы по оплате государственной пошлины, всего 18 394 089 руб. 55 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 110 950 руб. – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЕ.В. Залужная