Постановление по делу № 11АП-12918/2023 от 21.09.2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 сентября 2023 года дело № А55-23544/2022

г. Самара 11АП-12918/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Кузнецова С.А., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якушовой Н.С.,

с участием:

от акционерного общества "РН-Транс" – ФИО1, доверенность от 01.11.2022, диплом,

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" – ФИО2, доверенность от 29.08.2023, диплом,

от третьего лица представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу акционерного общества "РН-Транс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2023 года по делу №А55-23544/2022 (судья Лигерман А.Ф.)

по иску акционерного общества "РН-Транс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании, третье лицо: публичное акционерное общество "Нефтегазовая компания "Славнефть"

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "РН-Транс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 254 011 руб.

Решением от 22.06.2023 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что приняв груз к перевозке, допустив вагон в эксплуатацию и оформив документы, сотрудники железной дороги фактически подтвердили (засвидетельствовали документами) соблюдение грузоотправителем требования Правил перевозок грузов наливом и факт коммерческой пригодности вагонов при его отправке.

Суд первой инстанции ошибочно установил, что перевозимый груз "топливо для реактивных двигателей" относится к опасным грузам класса 1 взрывчатым веществам, (далее -ВМ) и применил нормы права не относящиеся к предмету настоящего дела, а именно пункт 3.5.9 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15 в процессе погрузки ВМ и до момента принятия перевозчиком вагонов, контейнеров с этими ВМ к перевозке ответственный представитель отправителя (получателя) должен проверить все грузовые места ВМ и обеспечить наличие целостности их упаковки, тары, наличие на них соответствующих видов маркировки (включая, условный номер ВМ либо номер ООН), наличие правильности, достоверности и соответствия указанных на ВМ и в перевозочных документах необходимых сведений, наличие и целостность пломб, печатей, если груз подлежит опломбированию, опечатыванию.

Для опасных грузов ВМ определены особые требования, а именно: 3.1.19. За ходом выполнения перевозок ВМ должен осуществляться непрерывный контроль подразделениями военных сообщений - в отношении перевозок ВМ, принадлежащих МО; Поезда, в составе которых находятся вагоны с ВМ, должны для обеспечения своевременного и безопасного их следования находиться под особым наблюдением причастных работников перевозчика, а также, в зависимости от принадлежности ВМ, находиться на основании пункта 3.1.19 настоящих Правил под контролем соответствующих подразделений МО, МВД, которые обязаны принимать меры по своевременному и безопасному следованию этих поездов. О наличии вагонов с ВМ в составе поезда дежурный по станции формирования (подготовки к отправлению) этого поезда должен заблаговременно сообщить поездному диспетчеру. При возникновении чрезвычайных происшествий при перевозке ВМ порядок информирования причастных устанавливается национальным законодательством.

Таким образом, суд первой инстанции вынес решение ошибочно основываясь на требованиях нормативных актов, регулирующих перевозку иных грузов класса опасности 1, в то время как перевозимый груз в рамках настоящего дела является "топливо для реактивных двигателей" класс опасности 3.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, поддержаны представителем истца в судебном заседании.

Представитель ответчика отклонил жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв, в котором доводы жалобы поддержало.

С учетом мнения представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывами ответчика, третьего лица, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Согласно исковому заявлению в феврале 2022 года по железнодорожным отправкам №№ 52150890, 52150893, 52150892 со станции Новоярославской Северной железной дороги с назначением на станцию Шельдвик Финской железной дороги была организована отправка груза "топливо для реактивных двигателей" в вагонах-цистернах, указанных в приложении № 1.

АО "РН-Транс" в полном соответствии с пунктом 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России N 39 от 18 06 2003 в графе "Наименование груза" указало в соответствии с тарифным руководством наименование груза и его код

В соответствии с пунктами 1.4.1, 1.4.2 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам представило станции отправления на каждую отправку груза накладную, заполненную в соответствии с требованиями СМГС.

В графе накладной "Наименование груза" АО "РН-Транс" наряду с требованиями правил перевозок грузов, указало в соответствии с алфавитным указателем опасных грузов код опасности, через дробь - номер ООН, надлежащее наименование опасного груза, номер основного знака опасности (в скобках - номер дополнительного знака опасности), номер аварийной карточки.

Груз был принят перевозчиком без каких-либо замечаний, что по мнению истца, свидетельствует о надлежащем исполнении АО "РН-Транс" обязанностей грузоотправителя по предоставлению коммерчески пригодных вагонов.

В пути следования от ПКО попутных станций уведомлений о коммерческой непригодности либо о технической неисправности вагонов не поступало.

По прибытию на станцию погранперехода на Финскую ж д вагоны были возвращены на территорию РФ в связи с коммерческой неисправностью

Станцией Бусловская (эксп) Октябрьской железной дороги были оформлены акты общей формы по факту неприема вагонов №№ 52150890, 52150893, 52150892 по причине коммерческой неисправности "несоответствие знака опасности на в/ц". С единого лицевого счета истца были списаны денежные средства, составляющие добор провозных платежей, дополнительных сборов, связанных с устранением коммерческой неисправности вагонов в сумме 254 011 руб.

Истец считает, что отсутствие замечаний в памятках приемосдатчика при приеме вагонов с путей необщего пользования, отметок в накладных о наличии коммерческой неисправности свидетельствует о том, что АО "РН-Транс" представило к перевозке технически исправные и коммерчески пригодные вагоны. В случаях обнаружения перевозчиком обстоятельств, свидетельствующих о коммерческой неисправности вагонов, вагоны с грузами к отправлению не принимаются, памятка приемосдатчика перевозчиком не подписывается и вагоны с грузами находятся на ответственном простое грузоотправителя, при этом грузоотправитель обязан устранить выявленные перевозчиком неисправности и вновь предъявить вагоны с грузами перевозчику

По мнению истца, приняв груз к перевозке, допустив вагон в эксплуатацию и оформив документы, ответчик подтвердил соблюдение грузоотправителем требования Правил перевозок грузов наливом и факт коммерческой пригодности вагонов при его отправке. В связи с этим, истец считает, что действия работников ОАО "РЖД" привели к образованию убытков у АО "РН-Транс" в размере 254 011 руб.

В связи с указанными обстоятельствами истец направил в адрес ответчика претензии № АЯ-1606-нк-2022, №АЯ-1607-нк-2022 от 28.03.2022, которые были оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Признавая требования истца необоснованными, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 3.5.9 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15 (далее - Правила перевозок опасных грузов) в процессе погрузки ВМ (далее ВМ - опасные грузы класса 1 – пункт 3.1.1 Правил) и до момента принятия перевозчиком вагонов, контейнеров с этими ВМ к перевозке ответственный представитель отправителя (получателя) должен проверить все грузовые места ВМ и обеспечить наличие целостности их упаковки, тары, наличие на них соответствующих видов маркировки (включая, условный номер ВМ либо номер ООН), наличие правильности, достоверности и соответствия указанных на ВМ и в перевозочных документах необходимых сведений, наличие и целостность пломб, печатей, если груз подлежит опломбированию, опечатыванию.

Согласно пункту 3.1.14 Правил перевозок опасных грузов конкретному ВМ его разработчиком должны быть присвоены: "наименование ВМ" и его "номер ООН" или его "Условный номер". Присвоение новому грузу его наименования и номера ООН осуществляется в соответствии с "Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов - Типовые правила" (далее - Типовые правила ООН). Установленные разработчиком "Наименование ВМ", "Номер ООН" или "Условный номер ВМ", указываются в НД.

Определение соответствия предъявляемого к перевозке "Наименования ВМ", его "Номера ООН" или "Условного номера" сведениям НД производится его отправителем, и железной дорогой не проверяется.

Материалами дела подтверждено, что перевозка в рассматриваемом случае осуществлялась в прямом международном сообщении между Российской Федерацией и Республикой Финляндия.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" деятельность в области железнодорожного транспорта регулируется законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Если международным договором Российской Федерации в области железнодорожного транспорта установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, применяются правила международного договора.

В силу статьи 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" межправительственное соглашение относится к международным договорам.

Правоотношения сторон возникли в связи с осуществлением железнодорожной перевозки груза международным сообщением Российская Федерация - Республика Финляндия, регулируемые Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Финляндия о прямом железнодорожном сообщении, заключенном 24.04.2015 между Российской Федерацией и Республикой Финляндия (далее - Соглашение).

Статьей 2 Соглашения установлено, что под провозными платежами понимаются - платежи, взимаемые перевозчиками за перевозку грузов и багажа, включающие в себя плату за перевозку груза и другие расходы, связанные с перевозкой груза, багажа и возникшие с момента приема груза к перевозке до выдачи его управомоченному на получение лицу.

Пунктом 1 статьи 37 Соглашения установлено, что если соглашением между перевозчиком и отправителем не предусмотрено иное, внесение провозных платежей является обязанностью отправителя за перевозку по территории государства отправления и по территории транзитных государств и обязанностью получателя за перевозку по территории государства назначения.

Согласно пункту 6 статьи 41 Соглашения если препятствия к перевозке груза или его выдаче возникли по причинам, не зависящим от перевозчика, то лицо, имеющее право распорядиться грузом, должно возместить перевозчику все расходы, понесенные им в связи с препятствием к перевозке или выдаче груза.

В соответствии со статьей 31 Соглашения отправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной в порядке, предусмотренном применяемым законодательством Стороны, с территории государства которой отправлялся груз. Отправитель несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлении.

Специальные требования по подготовке вагонов, контейнеров с опасным грузом в коммерческом отношении установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о перевозках опасных грузов в российско-финляндском прямом международном железнодорожном сообщении, заключенное в г. Наантали 25.06.2013 (далее - Соглашение о перевозке опасных грузов), а также Протоколом от 08.10.2014, которым утверждены Правила перевозок опасных грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между Российской Федерацией и Финляндской Республикой (далее - Правила перевозок опасных грузов).

Согласно подпунктам "в", "д" пункта 2 статьи 10 Соглашения о перевозке опасных грузов отправитель обязан соблюдать требования, касающиеся нанесения на грузовые места знаков опасности и маркировки, и использовать цистерны, которые имеют маркировку в соответствии с согласованными требованиями компетентных органов стран перевозки.

Обязанность самостоятельно определить пригодность цистерн в техническом и коммерческом отношении под перевозку груза, собственными средствами подготовить под погрузку цистерны, не принадлежащие перевозчику, а также обязанность нанесения надлежащих знаков опасности и маркировки также возложены на отправителя, согласно подпунктам "б", "з" пункта 1.4.2.1 Правил перевозки опасных грузов.

Таким образом, обязанность надлежащей маркировки и нанесения знаков опасности полностью возложена на отправителя, в связи с чем, отправитель самостоятельно несет риски ненадлежащего исполнения указанной обязанности.

В данном случае препятствием к перевозке груза послужили причины возврата, изложенные в актах станции Финской железной дороги, основанием для возникновения которых явились действия отправителя в части выполнения им ненадлежащим образом требований статьи 18 Устава, а также статьи 31 Соглашения.

При указанных обстоятельствах сам по себе факт принятия ответчиком вагонов без замечаний не свидетельствует о том, что ответственность за несоблюдение грузоотправителем вышеуказанных требований возлагается на перевозчика.

Согласно § 3 статьи 12 Условий перевозок пассажиров, багажа, товаробагажа и грузов в Российско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении железной дороге возмещаются понесенные ею расходы, связанные с проведением административного контроля, а также расходы по исправлению погрузки, крепления груза, расходы по исправлению упаковки, необходимой для сохранности груза и другие подобные расходы.

На основании изложенного, заявленные требования судом первой инстанции правомерно признаны необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на истца по правлам статьи 110 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются как необоснованные.

Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены правильно, представленные сторонами доказательства исследованы и оценены по правилам статьи 71 АПК РФ.

Исходя из материалов дела, вагоны №№ 50387406, 53994471, 50407881, 75172213, 51692812, 50424654, 54662192 перевозились в прямом международном железнодорожном сообщении между Российской Федерацией и Республикой Финляндия с оформлением накладных № 52150890, № 52150893, № 52150892.

Соответственно в настоящем деле подлежат применению нормы заключенного между Российской Федерацией и Финляндской Республикой международного договора - Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении от 28.04.2015.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о перевозках опасных грузов в российско-финляндском прямом международном железнодорожном сообщении отправитель должен использовать тару, контейнеры и цистерны, которые допущены и пригодны для перевозки соответствующих опасных грузов и имеют маркировку в соответствии с согласованными требованиями компетентных органов сторон.

В силу пункта 5 статьи 10 указанного Сглашения отправитель несет полную ответственность за ущерб, возникший в результате неисполнения им своих обязанностей, в соответствии с применяемым законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 60 Соглашения единица подвижного состава, не соответствующая требованиям настоящего Соглашения или заключенных на его основе договоров либо других соглашений, в том числе о перевозке опасных грузов, должна быть возвращена принимающим перевозчиком. Сдающий перевозчик обязан принять возвращенную на указанном основании единицу подвижного состава.

Согласно пункту 8 статьи 37 Соглашения, если при возникновении препятствий к перевозке груза был изменен путь следования груза по причинам, не зависящим от перевозчика, провозные платежи исчисляются за измененный путь следования.

Пунктом 5 статьи. 37 Соглашения предусмотрено, что в случае неправильного исчисления провозных платежей недобор подлежит уплате, а перебор - возврату.

В соответствии с пунктом 9 статьи 41 Соглашения если препятствия к перевозке груза или его выдаче возникли по причинам, не зависящим от перевозчика, то лицо, имеющее право распорядиться грузом, должно возместить перевозчику все расходы, понесенные им в связи с препятствием к перевозке или выдаче груза.

Таким образом, дополнительные расходы ответчика как перевозчика, понесенные им в связи с возникшими препятствиями к перевозке, подлежат компенсации истцом как плательщиком по перевозке.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пунктом 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утв. Приказом Минтранса России от 29.07.2019 № 245, пригодность в коммерческом отношении вагонов, контейнеров для перевозки указанного груза определяется в отношении контейнеров -грузоотправителями.

В соответствии с пунктом 18 Устава железнодорожного транспорта грузоотправитель обязан наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Исходя из пункта 29 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374, грузоотправитель до предъявления к перевозке груза должен нанести знаки опасности и маркировку на кузов вагона, контейнера (котел цистерны/контейнера-цистерны), а применяемые материалы должны быть атмосферостойкими, не должны стираться при любых погодных условиях и обеспечивать долговечность маркировки в течение продолжительного времени, но не менее срока доставки груза.

Пунктом 3.4.2 " Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума" установлено, что на каждом вагоне-цистерне, содержащем опасный груз, должна быть нанесена маркировка об опасности груза в соответствии с требованиями приложения 6 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам.

Ссылка истца на неверное применение судом первой инстанции пункта 3.5.9 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утв. СЖТ СНГ (протокол от 05.04.1996 № 15) выводы суда первой инстанции, с учетом вышеприведенных положений законодательства, не опровергает.

Согласно пункту 2.1.19. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утв. СЖТ СНГ (протокол от 05.04.1996 № 15) вагоны и контейнеры, в том числе специализированные контейнеры-цистерны, предназначенные для перевозки опасных грузов, кроме знаков и надписей, предусмотренных техническими нормативными правовыми актами, должны иметь знаки опасности, соответствующие характеру опасности груза, согласно алфавитному указателю опасных грузов, и номер ООН перевозимого груза.

При перевозке опасных грузов знаки опасности, табличку оранжевого цвета с кодом опасности и номером ООН, табличку белого цвета с номером аварийной карточки (в случае, предусмотренном приложением 6 к настоящим Правилам) грузоотправитель наносит на вагон или контейнер в соответствии с алфавитным указателем опасных грузов

В силу пункта 2.1.20 указанных правил пригодность всех вагонов и контейнеров под перевозку опасных грузов в коммерческом отношении определяется грузоотправителями.

Указанные нормы установлены в отношении подготовки к перевозке всех опасных грузов вне зависимости от класса опасности.

Таким образом, законодателем определена ответственность грузоотправителя за обеспечение коммерческой пригодности вагонов к перевозке, в том числе применение правильной маркировки и ее соответствие международным нормам и сведениям, внесенным самим грузоотправителем в накладную.

Как следует из материалов дела, погрузка вагонов осуществлялась грузоотправителем.

Истец в настоящем случае выступает в качестве плательщика по перевозке.

Согласно акту № 014 станции Вайниккала вагоны возвращены с Финских железных дорог по причинам обнаружения коммерческих неисправностей: код опасности на табличке оранжевого цвета неправильный, номер ООН на табличке оранжевого цвета неправильный.

Исходя из актов общей формы № 5/24, № 5/25, № 5/28 от 20.02.022 у вагонов обнаружены коммерческие неисправности: код 733, нанесение знаков опасности с нарушением требований ППОГ, зависит от грузоотправителя. Груженые вагоны отцеплены для устранения неисправностей, грузоотправитель уведомлен.

Согласно акту общей формы № 5/25 на спорные вагоны была нанесена маркировка: справа по ходу поезда 30/1863 ООН, АК 305, слева - 33/1203 ООН, АК 305, что является нарушением главы 3 пункта 3.2 Перечня опасных грузов таблицы А Правил перевозок опасных грузов в прямом международном жд сообщении Россия - Финляндия.

Таким образом, указанные акты общей формы подтверждают наличие вины грузоотправителя в обнаруженных коммерческих неисправностях.

Истец не доказал, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факт ненадлежащего исполнения обязательства по перевозке груза и, как следствие, наличие убытков.

Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2023 года по делу №А55-23544/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "РН-Транс" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Демина

Судьи С.А. Кузнецов

В.А. Морозов