ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, <...>, тел. <***>
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
14 мая 2025 года. Дело № А65-323/2024
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2025 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бажана П.В.,
судей Николаевой С.Ю. и Некрасовой Е.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,
с участием:
от КНИТУ-КАИ - ФИО1, доверенность от 17 января 2025 года, ФИО2, доверенность от 28 декабря 2024 года,
от ФКУ «ЦХиСО МВД по Республики Татарстан» - не явился, извещен,
от третьих лиц - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2025 года по делу № А65-323/2024 (судья Осипова Г.Ф.),
по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Казань Республики Татарстан,
к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) город Казань Республики Татарстан,
с участием третьих лиц:
Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, город Казань Республики Татарстан,
Акционерное общество «Казэнерго», город Казань Республики Татарстан,
о взыскании долга в виде тепловых потерь,
и по встречному иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Казань Республики Татарстан,
к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Казань Республики Татарстан,
о взыскании неосновательного обогащения и почтовых расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства Внутренних Дел по Республике Татарстан» (далее - ответчик), с привлечением в качестве третьих лиц Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам и Акционерного общества «Казэнерго», о взыскании 106 601 руб. 27 коп. долга в виде тепловых потерь.
Определением суда от 24.05.2024 г. принято к производству встречное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства Внутренних Дел по Республике Татарстан» к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» о взыскании 78 223 руб. 06 коп. неосновательного обогащения и 256 руб. судебных издержек.
Решением суда от 25.02.2025 г. в удовлетворении первоначального иска отказано, а встречные исковые требования удовлетворены.
Суд взыскал с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» 78 223 руб. 02 коп. неосновательного обогащения и 256 руб. почтовых расходов, а так же взыскал с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» в доход федерального бюджета 3 129 руб. государственную пошлину.
Истец, не согласившись с указанным судебным актом, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым полностью удовлетворить требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ». Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» расходы по оплате государственной пошлины а размере 30 000 руб. за подачу апелляционной жалобы. В удовлетворении встречных исковых требований отказать. Об этом просили в судебном заседании и представители истца.
На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком существуют длительные договорные правоотношения по теплоснабжению.
Так, в соответствии с условиями Государственного контракта на поставку тепловой энергии от 04.04.2022 г. № 03/22-T3/FKU-94/22 (далее - контракт), заключенного между ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» (ответчик - заказчик) и КНИТУ-КАИ (истец - поставщик), осуществляется поставка тепловой энергии в административное здание МВД по РТ, расположенное по адресу: <...>.
Государственный контракт № 03/20-T3/FKU-278/19 от 31.07.2019 г., действовавший между сторонами, содержал п. 2.6 предусматривающий отнесение всех затрат и потерь тепловой энергии после границы раздела на счет заказчика (ответчика). Граница балансовой принадлежности определяется Приложением № 3 к контракту.
Условие аналогичного содержания присутствует и в Государственном контракте №03/22-T3/FKU94/22 от 04.04.2022 г.
Характеристики теплопровода от границы балансовой принадлежности до ИТП здания ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ»: год постройки - до 1985 г.; общая длина - 75,7 (33,7 м. по подвалу жилого дома + 42 м. в подземном исполнении) метров подающий трубопровод, 75,7 (33,7 м. по подвалу жилого дома + 42 м. в подземном исполнении) метров длина общего обратного трубопровода; диаметр трубопроводов 100 мм.
Согласно п. 9, 11.3.1, 11.3.3 Приказа министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. №325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится по формуле:
Q из.н.год = (q из.н * L* b) * 0,000001,
где: q из. н - удельные часовые тепловые потери трубопроводами каждого диаметра, определенные пересчетом табличных значений норм удельных часовых тепловых потерь на среднегодовые (среднесезонные) условия эксплуатации, ккал/чм. Таблица 1.1 Приказа министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» - для расчета выбираем значение - 34 ккал/чм. (для подающего теплопровода) и 22 ккал/чм. (для обратного теплопровода).
L - длина участка трубопроводов тепловой сети, м; для расчета - 33,7 м. (по подвалу жилого дома),
Ь - коэффициент местных тепловых потерь, учитывающий тепловые потери запорной и другой арматурой, компенсаторами и опорами (принимается 1,2 при диаметре трубопроводов до 150 мм. и 1,15 - при диаметре 150 мм. и более, а также при всех диаметрах трубопроводов бесканальной прокладки, независимо от года проектирования). Для расчета берем 1,2.
Таким образом -
Q из.н.год = (34 * 33,7* 1,2) * 0,000001 = 0,001375 Гкал/час (подающий теплопровод);
Q из.н.год = (22 * 33,7 * 1,2) * 0,000001 = 0,000889 Гкал/час (обратный теплопровод).
Трубопровод, проложенный по подвалу жилого дома ул. Щапова д. 41а:
п/п
Месяцы в
Часы в
С)ИЗ.Н.ГОД
Потери
С)из.н.год
Потери
Суммарные
году
месяце
Гкал/час.
теплоты
Г кал/час.
теплоты
потери
Подающий
подающий
Обратный
обратный
теплоты в
теплопровод
теплопровод
теплопровод
теплопровод
месяц Гкал.
Гкал.
Гкал.
1
Январь
744
0,001375
1,023
0,000889
0,6614
1,6844
2
Февраль
696
0,001375
0,957
0,000889
0,6187
1,5757
3
Март
744
0,001375
1,023
0,000889
0,6614
1,6844
4
Апрель
720
0,001375
0,99
0,000889
0,64
1,63
5
Октябрь
744
0,001375
1,023
0,000889
0,6614
1,6844
6
Ноябрь
720
0,001375
0,99
0,000889
0,64
1,63
7
Декабрь
744
0,001375
1,023
0,000889
0,6614
1,6844
ИТОГО:
11,5733
Трубопровод, проложенный в земле от дома ул. Щапова д. 41а до здания МВД:
Q из.н.год = (qro.H * L* b) * 0,000001
где: qn3.H - удельные часовые тепловые потери трубопроводами каждого диаметра, определенные пересчетом табличных значений норм удельных часовых тепловых потерь на среднегодовые (среднесезонные) условия эксплуатации, ккал/чм. Таблица 1.3 Приказа министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» - для расчета выбираем значение - 76 ккал/чм.
L - длина участка трубопроводов тепловой сети, м; для расчета- 42,0 м. (подземный теплопровод двухтрубного исполнения)
Q из.н.год = (76 * 42,0* 1,2)*0,000001= 0,00385 Гкал/час.
№ п/п
Месяцы в году
Часы в месяце
С>из.н.год Г кал/час.
Потери теплоты в
месяц
Гкал.
1
Январь
744
0,00385
2,8644
2
Февраль
696
0,00385
2,6796
3
Март
744
0,00385
2,8644
4
Апрель
720
0,00385
2,772
5
Октябрь
744
0,00385
2,8644
6
Ноябрь
720
0,00385
2,772
7
Декабрь
744
0,00385
2,8644
ИТОГО:
19,6812
Итого тепловые потери на трубопроводах
№ п/п
Месяцы
Потери тепловой энергии в подвале Ж/д. Г кал.
Потери тепловой энергии подземном исполнении, Г кал
Сумма тепловых потерь, Гкал
1
Январь
1,6844
2,8644
4,58
2
Февраль
1,5757
2,6796
4,25
3
Март
1,6844
2,8644
4,54
4
Апрель
1,63
2,772
4,402
5
Октябрь
1,6844
2,8644
4,54
6
Ноябрь
1,63
2,772
4,402
7
Декабрь
1,6844
2,8644
4,54
Учитывая стоимость тепловой энергии за 2020 - 2022 г.:
№ п/п
Месяц
Тепло вые потери Гкал.
Стоимость тепловой энергии в 2020 г, с учетом НДС, руб.
Стоимость тепловых потерь за 2020 г., руб.
Стоимость тепловой энергии в 2021 г, с учетом НДС, руб.
Стоимость тепловых потерь за 2021 г., руб.
Стоимость тепловой энергии в 2022 г, с учетом НДС, руб.
Стоимость
тепловых
потерь за 2022
г.,
руб.
1
Январь
4,58
1649,11
7552,92
1703,5
7802,03
2
Февраль
4,25
1649,11
7008,71
1703,5
7239,87
3
Март
4,54
1649,11
7486,96
1703,5
7733,89
4
Апрель
4,402
1649,11
7259,38
1703,5
7498,80
5
Октябрь
4,54
1649,11
7486,96
1707,38
7751,50
1752,96
7958,44
6
Ноябрь
4,402
1649,11
7259,38
1707,38
7515,88
1752,96
7716,53
7
Декабрь
4,54
1649,11
7486,96
1707,38
7751,50
1833,67
8324,86
ИТОГО: 22 233,30 руб.
ИТОГО: 52326,85 руб.
ИТОГО: 54274,42 руб.
Итого общая стоимость тепловых потерь за период с октября 2020 г. по декабрь 2022 г. включительно, составляет согласно расчетам истца 128 834 руб. 57 коп.
С учетом положений ст. ст. 196 и 200 ГК РФ истцом, как теплоснабжающей организацией по отношению к ответчику - потребителю, предъявлено требование о взыскании 106 601 руб. 27 коп. долга по тепловым потерям на участке сети протяженностью 75,7 м., принятого ответчиком по Акту о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанному к государственному контракту от 04.04.2022 г. № 03/22 ТЭ/FKU-94/22 (приборы учета тепловой энергии на сетях не установлены, расчет стоимости поставленной тепловой энергии производился по нормативу).
В обоснование возражений против исковых требований ответчик указал, что на протяжении всего периода правоотношений с истцом, в отсутствие правоустанавливающих документов на спорный участок сети протяженностью 75,7 м., имелись признаки бесхозяйности указанного участка сети теплоснабжения, о чем истцу было достоверно известно и что в итоге подтверждено вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда г. Казани 09.10.2024 г. по делу № 2-6546/2024 о признании бесхозяйным участка сетей теплоснабжения от многоквартирного жилого дома по адресу <...>, до административного здания расположенного по адресу: <...> со следующим техническими характеристиками: диаметр 2ф76, протяженностью 40 м. Стороны пояснили, что указанный участок сети протяженностью 40 м. является составной частью спорной сети протяженностью 75,7 м. (ее подземной частью). Истец был бы вправе обратиться с настоящим исковым заявлением в случае установления тарифа на компенсацию потерь тепловой энергии, что им не было сделано.
Истец в обоснование возражений против доводов ответчика и третьего лица - Государственного комитета РТ по тарифам, пояснил, что ответчик и третье лицо ошибочно проводят аналогию расчетов и установления тарифа для правоотношений между истцом, являющимся для ответчика (абонента, потребителя) теплоснабжающей организацией, и ответчиком, указывая на необходимость установления тарифа как для правоотношений между теплоснабжающей и теплосетевой организациями.
Истец указал, что в утверждаемом Государственным комитетом РТ по тарифам тарифе на тепловую энергию, отпускаемую истцом - КНИТУ-КАИ, потребителям предусмотрены (учтены) потери в тепловых сетях, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за КНИТУ-КАИ протяженностью 1,2 км. в размере 202,9 Гкал. (то есть потери, возникающие на сетях, принадлежащих истцу). Возникающие потери на сетях теплосетевых организаций и потребителей (в том числе на спорной сети, потери на которой предъявлены истцом в настоящем деле) в тарифе истца не были предусмотрены и не должны были быть предусмотрены.
Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела установлено с учетом пояснений третьего лица - Государственного комитета РТ по тарифам.
Принимая решение об отказе в удовлетворении первоначально искового требования, судом обоснованно учтены следующие обстоятельства.
Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ст. 1 Закона о теплоснабжении).
Законодательство обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.
С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.
Определенный объем потерь теплосетевая организация не в состоянии избежать даже при исчерпывающей осмотрительности и добросовестности в осуществлении услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем они оплачиваются потребителями в составе тарифа на тепловую энергию. Аналогичным образом потери могут возникать в объектах теплосетевого хозяйства, принадлежащих потребителям. Компенсация таких потерь осуществляется как в рамках заключенных договоров теплоснабжения, так и иными механизмами действующего законодательства.
В силу ч. 6 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в порядке, установленном ст. 17 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения ст. 23.8 настоящего Закона.
Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении).
Обязанность по оплате потерь, возникающих в тепловых сетях, предопределяется принадлежностью этих сетей (п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 2 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2016 г.), утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016 г.).
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют содержание и обслуживание объекта теплоснабжения, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался (далее - бесхозяйный объект теплоснабжения), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию такого объекта теплоснабжения учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.
Согласно п. 1 и 5 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.
В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение 30 дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования (п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ в ред. Федерального закона от 28.11.2015 г. № 357-ФЗ).
Принимая во внимание вступившее в законную силу решение Вахитовского районного суда г. Казани 09.10.2024 г. по делу № 2-6546/2024 о признании бесхозяйным участка сетей теплоснабжения от многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, до административного здания расположенного по адресу: <...>, со следующим техническими характеристиками: диаметр 2ф76, протяженностью 40 м., являющихся составной частью спорной сети протяженностью 75,7 м. (ее подземной частью) за потери тепловой энергии в которых предъявлено первоначальное исковое заявление, суд обоснованно пришел к выводу о том, что данный участок сети обладал признаками бесхозяйной вещи и в спорный период времени. В связи с чем возложение на ответчика бремени компенсации потерь тепловой энергии в сетях теплоснабжения, которые фактически ответчику не принадлежали и не принадлежат, суд правомерно посчитал необоснованным.
Согласно доводам встречного иска, при исполнении ответчиком условий Государственного контракта от 04.04.2022 г. № 03/22 ТЭ/FKU-94/22, на стороне истца образовалась сумма неосновательного обогащения, выразившаяся в виде суммы переплаты за тепловую энергию, в отношении которой должны быть рассчитана с учетом фактической температуры наружного воздуха за период 2022 - 2023 г. согласно п. 3.1.1 Государственного контракта о расчетах между сторонами с возможностью корректировки на фактическую температуру наружного воздуха согласно Температурному графику.
В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 3.1.1 контракта истец - КНИТУ-КАИ обязуется поставить тепловую энергию в количестве, предусмотренном контрактом, с корректировкой на фактическую температуру наружного воздуха согласно Температурному графику.
Приложением 4 к контракту, являющейся его неотъемлемой частью, согласован температурный график (таблица температур воды в тепловых сетях).
Истец не учел обязательство п. 3.1.1 контракта и применил в расчете потребленной тепловой энергии за весь период отопительного сезона 2022 - 2023 г. с учетом применения температуры наружного воздуха - 32С.
Пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (п. 67 Методики № 99/пр).
Согласно информационных писем от 20.09.2023 г. № 10/2293 и от 15.02.2024 г. №10/369 ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ» о средней месячной температуре воздуха за период с января 2022 г. по декабрь 2023 г. по данным наблюдений метеорологической станции Казань средняя месячная температура воздуха в январе 2022 г. составила - 9,8 °С, в феврале 2022 г. составила - 3,2 °С, в марте 2022 г. составила - 4,5 °С, в апреле 2022 г. + 5,8 °С, в октябре 2022 г. + 6,5 °С, в ноябре 2022 г. составила - 1,8 °С, в декабре 2022 г. составила - 8,1 °С, в январе 2023 г. составила - 11,6 °С, в феврале 2023 г. составила - 7,7 °С, в марте 2023 г. составила + 1,4 °С, в апреле 2023 г. ставила + 10,3 °С, в октябре 2023 г. + 5,8 °С, в ноябре 2023 г. + 0,3 °С и в декабре 2023 г. составила - 8,5 °С.
Таким образом, расчет фактически потребленной тепловой энергии производится в отсутствии показаний коммерческих приборов учета в строгом соответствии с п. 66 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 г. № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».
В порядке п. 66 Методики № 99/пр для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле, указанной в данном пункте Методики, которая включает следующие показатели: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч; расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °С; фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °С; расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °С; время отчетного периода, час.
Так, при оформлении актов оказанных услуг за теплоснабжение количество тепловой энергии, поставленной ответчику на спорный объект, за периоды январь-апрель, октябрь - декабрь 2022 г. и январь - апрель 2023 г., сентябрь - декабрь 2023 г. (2022-2023 г. г.) истец определил без учета фактической средней температуры наружного воздуха, что противоречит положениям п. п. 115, 117 Правил № 1034 и п. 66 Методики, и привело к неосновательному обогащению истца за счет выделенных ответчику из федерального бюджета средств в размере 78 223 руб. 06 коп.
В обоснование расчета по встречному иску истец представил информационные письма от 20.09.2023 г. № 10/2293 и от 15.02.2024 г. № 10/369 ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ» о среднемесячной температуре воздуха за период с января 2022 г. по декабрь 2023 г. по данным наблюдений метеорологической станции Казань.
Пунктом 5.5 контракта предусмотрено, что поставщик в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, а том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.
Во исполнение досудебного порядка урегулирования спора, истец направил ответчику претензию с требованием о возврате излишне уплаченных денежных средств, которая последним оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований, и удовлетворении встречных исковых требований, исходя из следующего.
Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).
В силу ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), п. 5 и 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 (далее - Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Согласно ч. 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении и п. 31 Правил № 1034 осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (п. 13 ст. 2 Закона о теплоснабжении).
На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством РФ; указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2).
Как следует из п. 65 Методики № 99/пр, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:
а) отсутствие в точках учета средств измерений;
б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях;
в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.
В п. 66 Методики № 99/пр приведена формула расчета объема тепловой энергии в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета.
Учитывая, что в спорный период приборы учета тепловой энергии на объекте ответчика отсутствовали, что не оспаривается сторонами, в связи с чем, применение расчетного способа для определения в обозначенный период количество полученной тепловой энергии является обоснованным.
Вместе с тем, согласно п. 3.1.1 государственного контракта, ответчик обязуется поставить тепловую энергию в количестве, предусмотренном Контрактом, с корректировкой на фактическую температуру наружного воздуха согласно температурному графику.
Ответчик, обращаясь в суд со встречным исковым требованием указывает, что фактический объем учреждением тепловой энергии исходя из фактической среднесуточной температуры наружного воздуха составляет в январе 2022 г. - 43,81462 Гкал, в феврале 2022 г. - 30,17911 Гкал, в марте 2022 г. - 35,46147 Гкал, в апреле 2022 г. - 18,60774 Гкал, в октябре 2022 г. - 18,12475 Гкал, в ноябре 2022 г. - 30,19944 Гкал, в декабре 2022 г. - 41,1353 Гкал, в январе 2023 г. - 46,65153 Гкал, в феврале 2023 г. - 36,58505 Гкал, в марте 2023 г. - 26,16268 Гкал, в апреле 2023 г. - 11,74423 Гкал, в октябре 2023 г. - 19,228 Гкал, в ноябре 2023 г. - 26,99647 Гкал, в декабре 2023 г. - 41,76573 Гкал. Итого за 2022 г. составила 217,52243 Гкал., за 2023 г. - 209,13369 Гкал.
Ответчиком за указанный период произведена оплата тепловой энергии истцу в сумме 761 776 руб. 34 коп., в связи с чем, учреждением произведена переплата на сумму 78 223 руб. 06 коп., из них:
- в 2022 г. переплата составила 41 705 руб. 67 коп. (419 999 руб. 40 коп. - 378 293 руб. 73 коп. = 41 705 руб. 67 коп.);
- в 2023 г. переплата составила 36 517 руб. 39 коп. (оплачено 420 000 руб. - 383 482 руб. 61 коп. = 36 517 руб. 39 коп.).
Необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам регулирующего спорные отношения законодательства и условиям договора, как подлежащих оценке письменных доказательств по делу, по смыслу ст. ст. 64 и 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом имеющихся в деле доказательств (определения ВС РФ от 19.10.2016 г. № 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 г. №310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 г. № 305-ЭС16-2863).
Положения ст. 65 АПК РФ возлагают на лицо, участвующее в деле, обязанность доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лицо, обращающееся за взысканием стоимости коммунального ресурса, обязано доказать обоснованность размера указываемых им исковых требований, в том числе с учетом обстоятельств потребления соответствующего коммунального ресурса.
Пунктом 67 Методики № 99/пр установлено, что пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии. Аналогичные правила содержатся в п. 117 Правил № 1034.
В материалы дела ответчиком представлены справки Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ» от 01.06.2021 г. № 10/1473, от 06.09.2021 г. №10/2526 о среднемесячной температуре воздуха на территории г. Казани за спорный период.
Сведения, содержащиеся в указанных справках, истцом не оспорены.
В силу пункта Правила № 1034, в случае отсутствия (неисправности) в точках учета приборов учета коммерческий учет тепловой энергии осуществляется расчетным способом.
Определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по формуле, указанной в п. 66 Методики № 99/пр, исходя, в том числе, из фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за отчетный период.
Проверив расчет ответчика, суд пришел к правильному выводу о том, что он соответствует вышеприведенным положениям Правил № 1034 и Методики № 99/пр.
Истец, в свою очередь, обоснованного контррасчета, соответствующего требованиям действующего законодательства, не представил, указал лишь на то, что ответчик получил услугу по теплоснабжению, акты оказанных услуг принимал и производил по ним оплату.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).
Каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий (ст. ст. 9 и 65 АПК РФ).
Суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст. ст. 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик при оформлении актов оказанных услуг за теплоснабжение количество тепловой энергии, поставленной истцу на спорный объект, в исковом периоде определил без учета фактической средней температуры наружного воздуха, что противоречит положениям п. 115, 117 Правил № 1034 и п. 66 Методики, суд обоснованно пришел к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет средств истца в размере 78 223 руб. 02 коп.
Оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к правильному выводу о доказанности ответчиком факта переплаты на 78 223 руб. 02 коп.
Принимая решение об удовлетворении встречного иска, судом учтено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда РТ по делу № А65-10026/2022 о взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по РТ» 141 540 руб. 82 коп. неосновательного обогащения, возникшего в связи с переплатой за поставленную тепловую энергию по аналогичному государственному контракту № 03/20-ТЭ/ FKU-278/19 от 31.07.2019 г., заключенному между КНИТУ-КАИ (поставщик) и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РТ» (заказчик), с указанием на фактический объем поставленной истцом ответчику тепловой энергии исходя из фактической среднесуточной температуры наружного воздуха в период с января 2020 г. по декабрь 2021 г. на основании п. 3.1.1 Государственного контракта (согласно указанному пункту, истец обязуется поставить тепловую энергию в количестве, предусмотренном Контрактом, с корректировкой на фактическую температуру наружного воздуха согласно температурному графику).
В рассматриваемом деле № А65-323/2024 ответчик в качестве встречных требований заявлял о взыскании с истца необоснованно полученных денежных средств за последующий период с января 2022 г. по декабрь 2023 г.
Статьей 101 АПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела судом.
Согласно положениям ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.
Требование ответчика о взыскании почтовых расходов по встречному иску также обоснованно подлежит удовлетворению судом, поскольку подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами их несения.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на истца со взысканием в доход федерального бюджета.
С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований, и удовлетворении встречных исковых требований.
Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Вопреки позиции подателя жалобы, всем доводам и позиции сторон судом первой инстанции дана тщательная и надлежащая оценка.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что не отражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки.
Аналогичные выводы изложены по делам в определениях ВС РФ от 06.10.2017 г. №305-КГ17-13690, от 13.01.2022 г. № 308-ЭС21-26247.
Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2025 года по делу № А65-323/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий П.В. Бажан
Судьи С.Ю. Николаева
Е.Н. Некрасова