АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
07 мая 2025 года Дело №А60-3039/2025
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Камаевой рассмотрел дело №А60-3039/2025 по заявлению Дачного потребительского кооператива "Родные просторы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1
о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в рамках исполнительного производства № 362587/24/66007-ИП от 31.10.2024 г.,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ГУ ФССП по Свердловской области; акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт"; общество с ограниченной ответственностью "Энергоплюс".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Свердловской области. Отводов суду не заявлено.
Дачный потребительский кооператив "Родные просторы" обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий.
Определением суда от 27.01.2025 заявление принято судом к производству.
07.04.2025 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.
08.04.2025 от заинтересованного лица поступил отзыв, а также материалы исполнительного производства.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 (заинтересованное лицо) возбуждено исполнительное производство № 362587/24/66007-ИП от 31.10.2024 по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Свердловской области от 17.10.2024 № ФС 043942332 в отношении должника - ООО «Энергоплюс» (620000, <...>, ИНН: <***>, КПП: 665801001, ОГРН: <***>).
Постановлением заинтересованного лица № 425676019/6607 от 08.11.2024 в отношении земельного участка площадью 37495 кв. м. с кадастровым номером 66:25:1405001:970, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский р-н, с. Кашино, ДПК "Родные просторы" (заявитель) установлен запрет на совершение регистрационных действий. Ограничение права: запрещение регистрации зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27.11.2024 за № 66:25:1405001:970-66/119/2024-13.
Заявитель считает постановление № 425676019/6607 от 08.11.2024 незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя на реализацию принадлежащего ему права собственности на земельный участок. Заявитель не имеет возможности ни разделить, ни продать, ни иным образом распорядиться земельным участком.
Указанное обстоятельство послужили основанием для обращения заявителя в суд.
Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст. 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что на исполнении в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство № 362587/24/66007-ИП от 31.10.2024 по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Свердловской области от 17.10.2024 № ФС 043942332 в отношении должника - ООО «Энергоплюс» (620000, <...>, ИНН: <***>, КПП: 665801001, ОГРН: <***>) по делу № А60-44221/2024 в пользу взыскателя АО «Екатеринбургэнергосбыт» о взыскании задолженности в размере 66 258,45 рублей.
В рамках исполнительного производства № 362587/24/66007-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 08.11.2024 в отношении имущества, в том числе земельного участка, площадью 37495 кв. м., расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский р-н, с. Кашино, ДПК «Родные просторы», кадастровый номер 66:25:1405001:970.
В материалы дела заявителем представлен Договор купли-продажи № 3 от 01 декабря 2021, согласно которому заявитель – ДПК «Родные просторы» (продавец) продал, а ООО «Энергоплюс» (покупатель) купил следующие объекты электросетевого хозяйства:
- Сооружения электроэнергетики. Протяженность: 2 536 м., площадь: 0, глубина залегания 0,7 м. (кабельная линия 10 кВ). Адрес: Свердловская область, Сысертский район. Кадастровый номер: 66:25:1405001:1276. Наименование: Электроснабжение дачного поселка «Родные просторы II очередь»;
- Сооружения электроэнергетики. Протяженность: 2 244 м, площадь: 0, глубина залегания 0,7 м. (кабельная линия 10 кВ). Адрес: Свердловская область, Сысертский район, в 3 км севернее с. Кашино, ДПК «Родные просторы». Кадастровый номер: 66:25:0000000:8045. Наименование: Электроснабжение 10 Кв.;
- Сооружения электроэнергетики. Протяженность: 7 249 м. (воздушная линия 0,4 кВ на опорах СВ-95). Адрес: Свердловская область, Сысертский район, ДНТ «Клевер». Кадастровый номер: 66:25:1405001:1256. Наименование: Электроснабжение дачного поселка «Родные просторы II очередь»;
- Сооружения электроэнергетики. Протяженность: 1 764 м., площадь: 0, глубина залегания 0,7 м. (кабельные линии 0,4 кВ). Адрес: Свердловская область, Сысертский район, в 3 км севернее с. Кашино, ДПК «Родные просторы». Кадастровый номер: 66:25:1405001:1438. Наименование: Сооружения электроэнергетики;
- Объекты некапитального строительства, расположенные на земельном участке по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно в 250 м по направлению на северо-запад относительно ориентира село Кашино, ДНТ "Клевер":
- Оборудование: КТП-7835 10/0,4кВ 1*630кВа с выключателями нагрузки ВНАП-10/630 – 3 шт.
- Оборудование: КТП-77112 10/0,4кВ 1*630кВа с выключателями нагрузки ВНАП-10/630 – 2 шт.
- Оборудование: КТП-72168 10/0,4кВ 1*630кВа с выключателями нагрузки ВНАП-10/630 – 3шт.
- Оборудование: КТП-72169 10/0,4кВ 1*630кВа с выключателями нагрузки ВНАП-10/630 – 3шт.
Право собственности на объекты электросетевого хозяйства зарегистрировано за ООО «Энергоплюс» в установленном законом порядке: записи регистрации в Едином государственном реестре недвижимости за № 66:25:1405001:1276-66/112/2021-5 от 17.12.2021, № 66:25:0000000:8045-66/112/2021-5 от 17.12.2021, № 66:25:1405001:1256-66/112/2021-3 от 17.12.2021, № 66:25:1405001:1256-66/112/2021-3 от 17.12.2021.
Земельный площадью 37495 кв. м. с кадастровым номером 66:25:1405001:970, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский р-н, с. Кашино принадлежит на праве собственности заявителю, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости за № 66-66/019-66/019/662/2015-3195/1 от 25.11.2015.
01.12.2021 между заявителем и ООО «Энергоплюс» было заключено Соглашение № 2 об установлении срочного частного сервитута земельного участка, по которому заявитель (собственник) предоставляет ООО «Энергоплюс» (пользователю) для обеспечения эксплуатации и обслуживания объектов электросетевого хозяйства право срочного пользования частью принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405001:970, площадью 5893 кв .м, расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский район, село Кашино, ДПК «Родные просторы», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства.
Соглашение об установлении срочного частного сервитута земельного участка № 2 от 01.12.2021 зарегистрировано в установленном порядке, запись регистрации в ЕГРН за № 66:25:1405001:970-66/134/2021-1 от 23.12.2021.
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются исполнительными действиями, то есть действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, прямо перечисленные в данном пункте, и в том числе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведённый в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
Как установлено материалами дела, должник ООО «Энергоплюс» не является собственником вышеуказанного земельного участка, ему принадлежит лишь право ограниченного срочного пользования частью земельного участка (5893 кв.м. из общей площади 37495 кв.м.). Следовательно, на спорный земельный участок не может быть обращено взыскание по долгам ООО «Энергоплюс».
Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, в соответствии со ст. 4, 65 АПК РФ заявитель доказал факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением и действиями судебного пристава-исполнителя.
Оценив материалы дела и доводы сторон с позиции ст. 71 АПК РФ, с учетом, приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии совокупности оснований, которые одновременно необходимы для признания решений (постановлений), действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.
При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 № 425676019/6607 от 08.11.2024 об установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении Земельного участка площадью 37495 кв.м. с кадастровым номером 66:25:1405001:970, расположенного по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-н, с. Кашино, ДПК "Родные просторы".
Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Дачного потребительского кооператива "Родные просторы".
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья А.В. Гонгало