Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-6735/2024

20 января 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Коваленко Н.Л.

судей Башевой О.А., Брагиной Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СК+ ДЕВЕЛОПМЕНТ»: Хворост Ю.В., представитель по доверенности от 12.07.2024;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 28.11.2024

по делу № А73-12171/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СК+ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СК+ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далее – ООО «СЗ СК+Девелопмент», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – ответчик) об утверждении пункта 1.1 договора купли-продажи земельного участка № 8539 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020126:101 в следующей редакции:

«1.1. Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях, изложенных в настоящем договоре, из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 2189,0 кв. м, адрес (местоположение): Хабаровский край г. Хабаровск, р-н Кировский, ул. Правобережная, 113, с кадастровым номером 27:23:0020126:101, в собственность за плату под здания: красный уголок (27:23:0020126:58), котельная и склад (27:23:0020126:59), стоимостью 51 535 (пятьдесят одна тысяча пятьсот тридцать пять) рублей 63 копеек».

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил принять редакцию пункта 1.1 договора № 8539 купли-продажи земельного участка между департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска и ООО «СЗ СК+Девелопмент» в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020126:101 в следующей редакции:

«1.1. Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях, изложенных в настоящем договоре, из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 2 189,0 кв. м, адрес (местоположение): Хабаровский край г. Хабаровск, р-н Кировский, ул. Правобережная, 113, с кадастровым номером 27:23:0020126:101, в собственность за плату под здания: красный уголок (27:23:0020126:58), котельная и склад (27:23:0020126:59), стоимостью 110 299 руб.».

В порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы полагает, что земельный участок в тех границах и той площадью, которые определены на сегодняшний день, невозможно считать образованным из земельного участка, в отношении которого осуществлено переоформление постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Земельным законодательством не предусмотрен выкуп части земельного участка по льготной цене, а также не предусмотрен раздел выкупной цены на несколько составляющих.

Полагает, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды переоформлено в 1997 году, это не соответствует сроку, предусмотренному пунктом 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2024 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 15.01.2025 на 12 часов 00 минут, информация об этом размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении приведенных в апелляционной жалобе доводов.

В судебном заседании представитель истца на доводы апелляционной жалобы возражал, считает решение суда законным и обоснованным.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «СЗ СК+Девелопмент» является собственником недвижимых объектов:

- здание «котельная и склад» с кадастровым номером 27:23:0020126:59,

- здание «красный уголок» с кадастровым номером 27:23:0020126:58.

В подтверждение права собственности на указанные объекты ООО «СЗ СК+Девелопмент» представило выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости.

Согласно представленным в материалы дела документам по приватизации государственного предприятия «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» следует, что ранее указанные выше объекты недвижимости входили в имущественный комплекс государственного предприятия «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс», преобразованного в акционерное общество открытого типа «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» в соответствии с Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края № 169-п от 20.10.1992 «О преобразовании Хабаровского производственно-торгового рыбокомплекса в акционерное общество открытого типа».

Из представленных в материалы дела выписок ЕГРН о переходе прав на объекты недвижимости следует, что право собственности на «красный уголок», «котельную и склад» ранее (27.09.1999) было зарегистрировано за ОАО «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс», впоследствии право собственности на объекты на основании договоров купли-продажи последовательно переходило к ООО «СТРОЙСАН» (15.11.1999), к ФИО1 (11.03.2011), к ФИО2 (21.11.2014), к ФИО1 (20.04.2016), к ФИО3 (10.05.2016) и 04.04.2024 право собственности на объекты перешло к ООО «СЗ СК+Девелопмент» на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 03.04.2024.

Принадлежащие ООО «СЗ СК+Девелопмент» объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020126:101, расположенном по адресу: <...>.

Согласно постановлению главы администрации города Хабаровска № 1735/1 от 30.12.1993, постановлению мэра города Хабаровска № 3811 от 13.11.1996, выписок из ЕГРН от 25.10.2024, заключения кадастрового инженера от 25.09.2024, спорный земельный участок образован из земельного участка площадью 2,87 га, закрепленного ранее за акционерным обществом «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» на праве бессрочного пользования.

Постановлением главы администрации города Хабаровска № 1735/1 от 30.12.1993 участок площадью 2,87 га закреплен за акционерным обществом «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» в бессрочное пользование под фактически возведенные строения производственной базы согласно прилагаемой выкопировке.

На основании постановления мэра города Хабаровска № 3811 от 13.11.1996 право бессрочного пользования переоформлено акционерным обществом открытого типа «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» на право аренды путем заключения договора на аренду земельного участка № 2 от 09.01.1997.

Согласно выпискам из ЕГРН, договорам аренды, впоследствии участок, используемый для размещения объектов рыбокомплекса, разделен на несколько земельных участков, которые были переданы в аренду собственникам объектов недвижимости, ранее входивших в состав комплекса (ООО «Арамис», ООО «Стройсан»).

Спорный земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020126:101 предоставлен предыдущему собственнику объектов ФИО3 по договору аренды земельного участка № 254 от 18.06.2014, заключенному ответчиком с ФИО1, у которого ФИО3 приобрел вышеуказанные объекты недвижимости (договор уступки прав аренды земельного участка по договору аренды земельного участка № 254 от 18.06.2014).

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 25.09.2024 при сопоставлении координат участка, предоставленного по Постановлению главы администрации города Хабаровска № 1735/1 от 30.12.1993 и Постановлению мэра города Хабаровска № 3811 от 13.11.1996, с координатами выкупаемого земельного участка установлено, что часть спорного участка площадью 64 кв.м не входит в границы участка, предоставленного акционерному обществу «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс», но фактически используется для размещения принадлежащих истцу объектов на основании ранее заключенного договора аренды.

ООО «СЗ СК+Девелопмент», полагая, что относится к субъектам, указанным в пункте 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), для которых законодатель сохранил с 01.07.2012 возможность приобретения земельных участков по цене, установленной по правилам и в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона, 07.06.2024, обратилось в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска с заявлением о заключении без торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020126:101, расположенного по адресу: <...>.

К заявлению о заключению договора купли-продажи ООО «СЗ СК+Девелопмент» представило обращение о наличии у общества права выкупить земельный участок по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости в соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 и пунктом 2.2 статьи 3 Вводного закона, документы, подтверждающие указанное право, а именно, что здание красного уголка и здание котельной и склада, находящиеся на земельном участке, перешли в частную собственность в результате приватизации государственного имущества, а земельный участок образован из земельного участка, ранее находящегося в бессрочном пользовании и переоформленного в аренду.

Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка № 8539 и направлен ООО «СЗ СК+Девелопмент» на согласование, цена договора, указанная в пункте 1.1 проекта договора, определена в размере 100% кадастровой стоимости земельного участка и составила 2 061 425 руб. 08 коп.

В ответ на обращение ООО «СЗ СК+Девелопмент» о наличии права на выкуп земельного участка по цене 2,5 % от кадастровой стоимости Департамент в письме от 13.06.2024 № 13-07/6994 указал на отсутствие у ООО «СЗ СК+Девелопмент» оснований для выкупа земельного участка по льготной цене в связи с тем, что общество не относится к субъектам, имеющим право на льготный выкуп земельного участка, поскольку обратилось с таким заявлением после 01.07.2012, что не соответствует сроку, предусмотренному пунктом 1 статьи 2 Вводного закона, а право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переоформлено на право аренды 09.01.1997, что не соответствует сроку, предусмотренному пунктом 2.2 статьи 3 Вводного закона. Было предложено принять условия договора в редакции Департамента, в противном случае, договор согласно ст. 432 ГК РФ считается незаключенным, так как между сторонами не достигнуто соглашение по условиям договора.

Невозможность урегулирования возникших между сторонами спора разногласий относительно условия договора о выкупной цене земельного участка послужила основанием для их передачи ООО «СЗ СК+Девелопмент» на рассмотрение в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда по статье 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Данная норма предусматривает право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости, договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 указанного Кодекса, не применяются.

В соответствии с положениями статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

При этом собственники зданий, строений, сооружений в силу закона имеют возможность выбрать право собственности или право аренды на причитающийся земельный участок. Срок этого выбора законодательно не ограничен. Лицо, сделавшее первоначальный выбор в пользу аренды земельного участка, может потребовать в последующем предоставления этого участка в собственность, если законодательные ограничения его приватизации отсутствуют.

В соответствии со статьей 555 ГК РФ цена является существенным условием договора купли-продажи недвижимого имущества

Пунктом 3 статьи 39.4 ЗК РФ предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. Если на момент заключения договора купли-продажи земельного участка субъектом Российской Федерации конкретная цена земельного участка согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ не определена, подлежит применению соответствующая минимальная ставка земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Вводный закон) до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности. Для таких субъектов достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Следовательно, из буквального содержания данной нормы следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении только ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Вводного закона № 137-ФЗ с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу названного Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков указанных в абзаце 3 настоящего пункта.

Следовательно, указанные положения предоставляют право выкупа арендуемого земельного участка по льготной цене не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, переоформившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, но и всем последующим.

При этом для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Судом первой инстанции установлено, что принадлежащие истцу объекты недвижимости расположены на земельном участке, ранее принадлежащем государственному предприятию «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» на праве постоянного (бессрочного) пользования, впоследствии переоформленного на право аренды до 01.07.2012.

Следовательно, в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования переоформлено первоначальным собственником объектов недвижимости в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Суд первой инстанции признал доказанным наличие предусмотренных пунктом 2.2 статьи 3 Вводного закона условий, позволяющих применить в сложившейся ситуации льготный порядок определения выкупной цены приобретаемого ООО «СЗ СК+Девелопмент» земельного участка.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для приобретения истцом, как собственником объектов недвижимости, части земельного участка площадью 2 125 кв. по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости, части участка площадью 64 кв.м. в размере 100% от кадастровой стоимости.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод ответчика о том, что земельный участок в тех границах и той площадью, которые определены на сегодняшний день, невозможно считать образованным из земельного участка, в отношении которого осуществлено переоформление постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Земельным законодательством не предусмотрен выкуп части земельного участка по льготной цене, а также не предусмотрен раздел выкупной цены на несколько составляющих.

Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что с 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Согласно материалам дела выкупаемый земельный участок площадью 2 181 кв. м с кадастровым номером 27:23:0020126:101 образован из земельного участка площадью 2,87 га, закрепленного ранее за акционерным обществом «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» на праве бессрочного пользования.

Впоследствии участок, используемый для размещения объектов рыбокомплекса, разделен на несколько земельных участков, которые в свою очередь переданы в аренду собственникам объектов недвижимости, ранее входивших в состав комплекса (ООО «Арамис», ООО «Стройсан»).

Спорный земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020126:101 предоставлен предыдущему собственнику объектов ФИО3 по договору аренды земельного участка № 254 от 18.06.2014, заключённому ответчиком с ФИО1, у которого ФИО3 приобрёл вышеуказанные объекты недвижимости (договор уступки прав аренды земельного участка по договору аренды земельного участка № 254 от 18.06.2014).

Судом первой инстанции установлено, что ООО «СЗ СК+Девелопмент» обратилось к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска с заявлением о заключении без торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020126:101, расположенного по адресу: <...>,, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества (здание «котельная и склад» и здание «красный уголок»).

Земельный участок, из которого образован спорный участок, передан в аренду акционерному обществу открытого типа «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» в порядке переоформления права бессрочного пользования в период, предусмотренный в пункте 2.2 статьи 3 Вводного закона № 137-ФЗ.

Поскольку спорный земельный участок был образован из участка, в отношении которого до 01.07.2012 осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, в силу абзаца 4 пункта 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, такие лица приобретают участки по льготной цене (2,5% от кадастровой стоимости земельного участка).

Несостоятелен довод жалобы ответчика о том, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды переоформлено в 1997 году, это не соответствует сроку, предусмотренному пунктом 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Постановлением главы администрации города Хабаровска № 1735/1 от 30.12.1993 участок площадью 2,87 га закреплен за АО в бессрочное пользование под фактически возведенные строения производственной базы (согласно прилагаемой выкопировке).

На основании Постановления мэра города Хабаровска № 3811 от 13.11.1996 право бессрочного пользования переоформлено обществом на право аренды путем заключения соответствующего договора № 2 от 09.01.1997.

Постановления мэра города Хабаровска № 3811 от 13.11.1996 принято в период действия пункта 4.6 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.1994, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 № 1535, предусматривающего, что собственники приватизированных (государственных) предприятий, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду.

Последующее земельное законодательство закрепило правило о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для лиц, не перечисленных в статье 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015), пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ (в действующей редакции).

Переоформление права на исходный земельный участок общей площадью 2,87 га, ранее предоставленного и используемого государственным предприятием «Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс» на условиях постоянного (бессрочного) пользования, фактически завершилось в 1997 году (то есть до 01.07.2012).

Пунктом 2.2 статьи 3 Вводного закона № 137-ФЗ предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

ООО «СЗ СК+Девелопмент» имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность по льготной цене равной 2,5% от его кадастровой стоимости.

У общества имеется установленное законом право на приобретение земельного участка по цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 и пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, поскольку истец является собственником приватизированных объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, образованном из земельного участка, в отношении которого до 01.07.2012 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Закон № 137-ФЗ не определяет, полностью или частично участок образован из земельного участка, в отношении которого переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно положениям главы 1.1 Земельного кодекса РФ образование земельных участков предусматривается не только путем раздела, но и путем перераспределения и иных способов, которые были конкретизированы в Земельном кодексе РФ в 2008 году.

Перераспределение земельного участка, как способ образования земельного участка, предусматривает, что из земельного участка и земель могут образовываться иные земельные участки (новый и измененный земельный участок).

Необходимо отметить, что с 2000 года (начало образования земельных участков из исходного земельного участка, на который переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды) произошло изменение подхода к определению координат характерных точек границ земельных участков и установления точности к определению таких границ, как и изменилась система координат, в связи с чем кадастровым инженером осуществлен перевод координат из местной системы координат, указанной в инвентаризационной таблице к постановлению главы администрации города Хабаровска от 30.12.1993 № 1735/1, в систему МСК-27, зона 3, согласно которой определяются координаты для кадастрового учета земельных участков.

Исходя из схемы наложения границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020126:101 на границы исходного земельного участка, подготовленной кадастровым инженером, следует, что основная часть (2125 кв.м) спорного участка образована из исходного участка, оставшиеся 64 кв.м, которые не вошли в исходный участок, являются несущественными по отношению ко всей площади участка (2189 кв.м) с кадастровым номером 27:23:0020126:101.

Закрепление 13.11.1996 в аренду земельного участка осуществлено в период действия пункта 4.6 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.1994, утвержденной Указом Президента РФ от 22.07.1994 № 1535, предусматривающего, что собственники приватизированных (государственных) предприятий, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду. В последующем земельное законодательство закрепило правило о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для лиц, не перечисленных в статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01.03.2015, пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ в действующей редакции.

В данном случае переоформление права постоянного (бессрочного) пользования осуществлено до 01.07.2012 в соответствии с законодательством.

Факт того, что часть спорного земельного участка, составляющая 64 кв.м, не вошла в исходный земельный участок, на котором расположены приватизированные ранее объекты недвижимости, принадлежащие истцу, и в отношении которого до 01.07.2012 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, не является основанием неприменения льготной цены, установленной Законом № 137-ФЗ.

При этом расчет выкупной цены путем применения 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка к площади участка, полностью вошедшей в исходный земельный участок, и кадастровой стоимости земельного участка к площади 64 кв.м участка, не вошедшей в исходный земельный участок, не нарушает прав и интересов муниципального образования и не приводит к возникновению необоснованной выгоды у общества.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

В целом, доводы апелляционной жалобы направлены лишь на переоценку обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции правильно и в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст.333.37 НК РФ, в связи с чем государственная пошлина по апелляционной жалобе не подлежит отнесению на него.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2024 по делу № А73-12171/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Л. Коваленко

Судьи

О.А. Башева

Т.Г. Брагина