Решение по делу № А46-10279/2023 от 31.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

31 августа 2023 года

№ дела

А46-10279/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курашовой А.Е., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в судебном заседании приняли участие:

от акционерного общества «Омскэлектро» – ФИО1 по доверенности от 14.08.2023 (сроком действия 1 год), личность удостоверена паспортом гражданина РФ, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскэлектро» (далее – АО «Омскэлектро», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, Управление), Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) о признании права собственности на следующие бесхозяйные недвижимые вещи:

- сооружение электроэнергетики - КЛ-10 кВ от ТП-8171 до ТП-8209, расположенное по проспекту Академика Королева, д. 32, с кадастровым номером 55:36:070106:6234, протяженность 1200 м, 2014 года постройки, расположенная по адресу: <...> до пр-кт Королева, д. 26;

- сооружение электроэнергетики - КЛ 10 KB ТП 8202 - ТП 8204 с кадастровым номером 55:36:000000:168131, протяженность 760 м, 2010 года постройки, расположенное по адресу: <...>

- сооружение электроэнергетики - КЛ-10 кВ от ТП 8036 до ТП 8039, расположенное по ул. Красный Путь, д. 143, корпус 4, с кадастровым номером 55:36:070107:15205, протяженность 715 м, 2016 года постройки, расположенное по адресу: <...>

- сооружение электроэнергетики - КЛ-10 кВ от ТП 8270 до ТП 8075, расположенное по проспекту Мира, 5, с кадастровым номером 55:36:050208:15782, протяженность 670 м, 2007 года постройки, расположенное по адресу: Омская область, г. Омск, от ТП 8270, по пр. Мира, 5 до ТП 8075.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.06.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Омска, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

04.07.2023 от Министерства имущественных отношений Омской области в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором Министерство указало, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области спорные объекты недвижимости не значатся. Кроме того, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя Минимущества, поскольку рассматриваемое дело не затрагивает его интересы.

04.07.2023 Администрацией города Омска представлен отзыв с изложением правовой позиции по существу заявленных требований.

В судебном заседании, открытом 05.07.2023, судом установлено, что в материалы дела поступил отзыв (вх. № 187684 от 04.07.2023) Управления Росреестра по Омской области на исковое заявление, в котором Управление возражало относительно привлечения его к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель истца указал на то, что не возражает против изменения процессуального статуса означенного лица на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 05.07.2023 процессуальный статус Управления Росреестра по Омской области изменён на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании, состоявшемся 24.08.2023, принял участие представитель истца, поддержавший исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя АО «Омскэлектро», арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом и АО «Омскэлектро» заключены договоры на обеспечение технической эксплуатации объектов, в соответствии с которыми АО «Омскэлектро» обслуживает сооружения электроэнергетики.

В рамках договора № 46311/ТЭК от 15.11.2019 (строка № 112 Приложения № 1 к Договору) заявитель обслуживает сооружение электроэнергетики (кабельную линию): КЛ-10 кВ от ТП-8171 до ТП-8209, расположенную по проспекту Академика Королева, д. 32, с кадастровым номером № 55:36:070106:6234, протяженность 1200 м, 2014 года постройки, расположенную по адресу: <...> до пр-кт Королева, д. 26, указанный объект принят на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2023 № 99//2023/515743072.

В рамках договора № 38786/ТЭК от 16.11.2010 (строка № 6 Приложения № 1 к Договору) заявитель обслуживает сооружение электроэнергетики (кабельную линию): КЛ 10 KB ТП 8202 - ТП 8204, с кадастровым номером 55:36:000000:168131, протяженность 760 м, 2010 года постройки, расположенную по адресу: <...> принята на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2023 № 99//2023/514481023.

В рамках договора № 45510/ТЭК от 15.11.2018 (строка № 6 Приложения № 1 к Договору) заявитель обслуживает сооружение электроэнергетики (кабельную линию): КЛ-10 кВ от ТП 8036 до ТП 8039, расположенную по ул. Красный Путь, д. 143, корпус 4, с кадастровым номером 55:36:070107:15205, протяженность 715 м, 2016 года постройки, расположенную по адресу: <...> принята на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2023 № 99//2023/515719593.

В рамках договора № 45943/ТЭК от 29.07.2019 (строка № 6 Приложения № 1 к Договору) заявитель обслуживает сооружение электроэнергетики (кабельную линию): КЛ-10 кВ от ТП 8270 до ТП 8075, расположенную по проспекту Мира, 5, с кадастровым номером 55:36:050208:15782, протяженность 670 м, 2007 года постройки, расположенную по адресу: Омская область, г. Омск, от ТП 8270, по пр. Мира, 5 до ТП 8075, принята на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.01.2023 № 99//2023/514673030.

АО «Омскэлектро» осуществило постановку на кадастровый учет указанных кабельных линий.

Полагая, что в рассматриваемой ситуации имеются основания для признания права собственности истца на бесхозяйные недвижимые вещи, АО «Омскэлектро» обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс), в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Омскэлектро» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код 35.12).

Факт существования спорных сетей и наличие у них статуса бесхозяйного объекта подтвержден материалами дела, сторонами не оспаривается.

Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией посредством бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства является законным основанием пользования этим имуществом.

В силу правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее эти объекты, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких объектов и получает выгоду от их эксплуатации.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями (объектами электросетевого хозяйства) и в определении их судьбы.

Таким образом, действующим законодательством устанавливается, в том числе, порядок обслуживания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с распоряжением Администрации города Омска от 19.08.2010 № 381-р «Об организации технического обслуживания бесхозяйных инженерных сетей и сооружений на территории муниципального образования город Омск, выявленных по состоянию на 1 июня 2010 года» обслуживание всех бесхозяйственных сетей, выявленных на территории города Омска, осуществляет муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания», акционерное общество «Омскэлектро», акционерное общество «Омскводоканал».

В данном случае спорные бесхозяйные объекты находятся в зоне деятельности АО «Омскэлектро», которое, в свою очередь, является сетевой организацией, оказывающей услуги, как по передаче электрической энергии, так и по обслуживанию объектов электроэнергетики на территории муниципального образования город Омск.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

В Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не установлены особенности правового режима земель электроэнергетики, а также не указывается, какие объекты электроэнергетики являются недвижимым имуществом, а какие движимым.

Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Согласно ГОСТу 24291-90 линией электропередачи (ЛЭП) называется электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором.

В соответствии с пунктом 34 ГОСТа 19431-84 «Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения», утверждённого Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.03.1984 № 1029, линия электропередачи (ЛЭП) - это электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние.

Кабельной линией называется линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла (пункт 2.3.2 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), шестое издание, утверждённое Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979).

Таким образом, суд учитывает, что объекты энергосистемы имущественного комплекса состоят из множественных единиц - трансформаторов напряжения, фидеров, кабелей, масляных выключателей, приводов, линейных разъединителей, шинных разъединителей и прочего оборудования.

Изложенное свидетельствует о том, что кабельная линия выступает в качестве составной части единого линейного объекта.

Судом установлено, что сооружения электроэнергетики находятся во владении и пользовании АО «Омскэлектро», эксплуатирующего их по прямому назначению и несущего бремя их содержания.

На истце, как на сетевой организации, лежит бремя содержания спорных сооружений электроэнергетики, являющихся бесхозяйной недвижимой вещью.

Таким образом, суд принимает во внимание занятую истцом позицию по спору, а также необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определённости, упорядочения имущественных прав в отношении КЛ, с тем, чтобы их добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по их содержанию, включая их поддержание в исправном, безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии.

С учётом вышеизложенного, суд в целях установления правовой определённости и защиты гражданских прав счёл возможным удовлетворить исковое заявление, признав за истцом право собственности на поименованные выше объекты недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации Департамент выступает в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций органа местного самоуправления, на территории которого расположены спорные объекты, суд считает, что понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины не подлежат взысканию с указанного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие бесхозяйные недвижимые вещи:

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.А. Иванова