Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«18» июля 2023 г. Дело № А12-24620/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Е.В.Моториной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску с использованием системы онлайн- заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400066, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности, неустойки в размере 18 279,00 руб.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие городского округа город Михайловка Волгоградской области «Городское хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404127, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Святогор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 403342, <...>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Святогор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 403342, <...>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности № ДОВ-22-23/С-В от 04.01.2023г. (диплом представлен), после перерыва не явился, извещен

от ответчика – ФИО1, личное участие, представлен паспорт, от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – ООО «Ситиматик-Волгоград», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 13140 от 28.07.2020г. за период с июля 2020г. по апрель 2022 в размере 15 541,80 руб., неустойки (пени) за период с 11.08.2020 по 31.03.2022 в размере 2737,20 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исковые требования мотивированы не обоснованным уклонением ответчика от оплаты оказанных услуг.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзывах на исковое заявление. Доводы мотивированы тем, что в 2020 году ответчик не осуществлял деятельность, ввиду введенного моратория, торговый павильон по ул. Энгельса, д. 11/3 продан в феврале 2021 года, в отношении торговой точки по ул. Краснознаменской, д. 51 имеется заключенный договор на вывоз ТКО с собственником ТЦ Святогор.

Истец заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи болезнью представителя и высокой загруженностью иных представителей.

Ответчик при разрешении заявленного ходатайства полагался на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения, учитывая сроки рассмотрения дела (исковое заявление поступило в суд в сентябре 2022 года), а также отсутствием мотивов невозможности участия в заседании иных представителей.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 АПК РФ, пунктов 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд считает, что истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел», явку представителей не обеспечили. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав представителя истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 13140 от 28.07.2020 (далее -Договор).

В соответствии с нормативными актами стороны в Приложении к договору согласовали места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Согласно приложению к договору объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с разделом 2 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

Расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление

Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 641» следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 ГК РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги. При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с условиями Договора № 13140 от 28.07.2020 Региональный оператор за период с июля 2020 по апрель 2022 оказал ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО на общую сумму 15541,80 руб.

При этом, согласно приложения к договору местом накопления ТКО являются предприятия торговли, расположенные по адресам: <...> (адрес изменен на ул. Энгельса, 13б) и ул. Краснознаменская, д. 51.

В материалы дела ответчиком представлены документы, подтверждающие, заключение договора на вывоз ТКО по ул. Краснознаменской, 51 между ООО ТЦ «Святогор» и ООО «Ситиматик-Волгоград» № 5621 от 25.04.2019.

В свою очередь, ООО ТЦ «Святогор» сдает в аренду нежилые помещения ИП ФИО2, а тот в свою очередь в субаренду ответчику. Арендаторы осуществляют складирование отходов в мусорные баки, размещенные на оборудованной площадке, а арендодатель самостоятельно производит оплату стоимости его вывоза.

В отношении объекта по ул. Энгельса, 13б, ответчиком представлен договор купли-продажи от 16.02.2021, заключенный между ФИО1 и ФИО4

В процессе рассмотрения дела, истцом в адрес ответчика направлено соглашение от 08.06.2023 о расторжении договора № 13140 от 28.07.2020 с 17.02.2021г., при этом объект по адресу ул. Краснознаменская, 51 исключен из условий договора.

Таким образом, с учетом представленных документов, суд полагает, что предприниматель обязан производить оплату за обращение с ТКО только в отношении объекта по ул. Энгельса, 13б и до момента его реализации, т.е. 16.02.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелась возможность получения коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайших контейнерных площадок, расположенных на территории общего пользования, находящихся в непосредственной близости от объектов торговли, используемых ответчиком в процессе своей коммерческой деятельности. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального

оператора.

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20 декабря 2019 года № 44/1 установлен единый тариф на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами – общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» - 514,14 руб./куб. м за период с 1 января по 31 декабря 2020 года.

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18 декабря 2020 года № 48/2 установлен единый тариф на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами – общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» – 489,74 руб./куб. м за период с 1 января по 31 декабря 2021 года.

За период с июля 2020 по 16.02.2021, стоимость оказанных услуг по расчету суда в отношении объекта по ул. Энгельса, 13б составляет 6127,99 руб. при этом при определении стоимости оказанных услуг, суд исходил из площади павильона указанной в договоре купли-продажи 81,0 кв.м. (при этом стоимость оказанных услуг в месяц в период с июля по декабрь 2020 составила 832,906 руб., за период с июля по декабрь - 4997,44 руб. соответственно; за январь 2021- 793,38 руб., за 16 дней февраля - 337,17 руб.).

Ответчиком заявлено об отсутствии обязанности по оплате оказанных услуг в заявленный период, ввиду установленного с 06.04.2020 году моратория на ведение отдельных видов деятельности.

Суд, рассмотрев указанные доводы, приходит к следующему:

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ответчика является торговля розничная обувью в специализированных магазинах (код 47.72.1). Данный вид торговли не входит в вышеназванный Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Поскольку из выписки из ЕГРЮЛ не следует, что указанный в нем основной вид деятельности ответчика поименован в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении Перечня отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», введение ограничительных мер, обусловленных распространением пандемии, само по себе, в отсутствие соответствующих доказательств не подтверждает факта отсутствия деятельности ответчика и не освобождает его от исполнения обязательства по оплате услуг истца.

Доказательства неисполнения ответчиком обязательств по оплате услуг ТКО вследствие сложившейся эпидемиологической ситуации не представлены, причинно-следственная связь между введенными ограничительными мерами и неисполнением обязательств перед истцом ответчиком не доказана.

Согласно положениями Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2020, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе, срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т. д.), исходя из отсутствия доказательств неисполнения обязанности по оплате услуг истца в связи с чрезвычайными обстоятельствами, связанными с эпидемиологической обстановкой в стране, принимая во внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434 деятельность

ответчика в соответствии с ОКВЭД, указанными в выписке из ЕГРИП, не отнесена к Перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, не усматривает правовых оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств перед истцом. Ограничения, введенные вследствие распространения коронавирусной инфекции, не предусматривали абсолютную невозможность осуществления деятельности ответчика (данным организациям было разрешено осуществлять продажу продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом). Наличие возможности ведения дистанционного обслуживания клиентов подразумевает фактическую деятельность, наличие на рабочем месте сотрудников и образование ТКО.

Услуга по вывозу ТКО является непрерывной и направлена на сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть указанная услуга за период с июля 2020 года по февраль 2021 года оказывалась региональным оператором независимо от осуществления учреждения деятельности, выезды регионального оператора осуществлялись в соответствии с условиями договора.

Доказательства того, что у ответчика не образовались ТКО за спорный период либо он осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52), не предоставлены.

Из представленных Межрайонной ИФНС № 6 по Волгоградской области документов не следует, что деятельность предпринимателя была приостановлена в исковой период.

Сторонами не составлялись акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за спорный период. Услуги по обращению с ТКО были оказаны региональным оператором в соответствии с условиями договора от 28.07.2020 № 13140.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Ответчик возражений относительно объемов, тарифов и существа предъявленных требований не заявил. В данной части требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 23 договоров, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего Договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 2737,20 руб. за период с 11.08.2020 по 31.03.2022.

Поскольку суд пришел к выводу о неверном определении размера основной задолженности, а также учитывая, что ответчик внесен в перечень лиц, которых распространяется действие моратория в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 26ю10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), суд полагает, что пеня подлежит начислению за период с 07.01.2021 по 31.03.2022 в размере 1569,98 руб.

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований в части.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400066, <...>, этаж 3) 6 127,99 руб. основной задолженности, 1569,98 руб. пени, а также 842 руб. уплаченной при подаче иска государственной пошлины. В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, со дня его принятия, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Моторина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 08.02.2023 4:51:00Кому выдана Моторина Елена Викторовна