124/2023-292446(2)
Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
09 ноября 2023 г. Дело № А64-8197/2023
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 09 ноября 2023 г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой
рассмотрел в судебном заседании дело № А64-8197/2023 по иску
Администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>
к акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала АО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов,
о восстановлении нарушенного благоустройства при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, доверенность от 15.05.2023 от ответчика – ФИО2, доверенность от 28.12.2022
установил:
Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» с требованием о восстановлении нарушенного благоустройства в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: <...>, проезжая часть, асфальтобетонное покрытие – 80,0 кв.м., засыпка грунта – 80,0 кв.м., разрешение № 667, а также поддержании места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика иск не признал, вместе с тем, получение разрешения и нарушение благоустройства не оспаривал.
Как следует из материалов дела, Административным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствии с административным регламентом представления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление
09 ноября 2023 года09 ноября 2023 года
земляных работ», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 30.07.2021 № 3584, и Правилами благоустройства территории городского округа – город Тамбов, утвержденного решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 № 139, акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Тамбовская генерация» 14.08.2023 выдано разрешение № 667 на осуществление земляных работ для ремонта теплотрассы, с восстановлением нарушенного благоустройства и асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы по адресу: г.Тамбов, ул.Социалистическая, д.11, вид разрешения: аварийное.
Сроки восстановления нарушенного благоустройства истекли. В ходе проверки 01.09.2023 установлено, что ответчиком не восстановлен нарушенный при производстве работ грунт и асфальтобетонное покрытие проезжей части.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком своих обязательств, истцом заявлен настоящий иск.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Тамбов", утвержденному Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.07.2021 № 3584, административный комитет администрации города Тамбова Тамбовской области является органом администрации города Тамбова Тамбовской области, наделенным правом оказания муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ.
В соответствии с п.1 ст.37 Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 № 139, нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в разрешении на осуществление земляных работ.
Земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые территории полностью восстановлены до первоначального состояния, в этом случае разрешение на осуществление земляных работ закрывается.
Согласно п.6 ст.37 указанных Правил в случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине наступления неблагоприятных сезонных природно-климатических условий осенне-зимнего и весеннего периодов (далее - неблагоприятные сезонные условия) восстановительные работы производятся в максимально возможном объеме в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов с
предоставлением производителем работ письменного гарантийного обязательства, в котором по согласованию с уполномоченной организацией устанавливаются окончательные сроки восстановления нарушенного благоустройства при наступлении благоприятных сезонных условий. Места осуществления земляных работ учитываются и вносятся уполномоченной организацией в график восстановления нарушенного благоустройства городских территорий.
Места нарушенного благоустройства поддерживаются производителем работ в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.
При наступлении благоприятных сезонных условий производителем работ проводится окончательное восстановление нарушенного благоустройства в сроки, не превышающие 30 календарных дней с начала благоприятного сезонного периода для дорожно-строительных работ и работ по благоустройству территорий в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов.
При проведении ответчиком земляных работ на основании выданного разрешения № 667 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов нарушено благоустройство: асфальтобетонное покрытие проезжей части, по адресу: <...>.
Обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства ответчиком не исполнены, что подтверждается актом обследования мест осуществления земляных работ от 01.09.2023 (л.д.10).
В силу ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Срок восстановления благоустройства, испрашиваемый истцом, - не позднее трех дней с даты вступления решения в законную силу, суд признает разумным.
Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В порядке ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь 102, 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала АО «Квадра» - «Тамбовская
генерация», г.Тамбов, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступлении решения в законную силу, по следующему адресу: г.Тамбов, ул.Социалистическая, 11, проезжая часть, асфальтобетонное покрытие – 80,0 кв.м., засыпка грунта – 80,0 кв.м., разрешение № 667, а также поддерживать место нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.
Взыскать с акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала АО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей, выдать исполнительный лист.
Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).
Судья О.В.Соловьева