АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-298058/25-93-2421

9 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 8 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 9 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Главного управления МЧС России по г. Москве (119034, Г.МОСКВА, УЛ ПРЕЧИСТЕНКА, Д. 22/2, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>)

к ООО "МЕГАМАСТЕР" (119048, Г.МОСКВА, УЛ. УСАЧЁВА, Д. 2, СТР. 3, ПОМЕЩ. XXIX, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2012, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола от 30.10.2025 № 116 об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов от 23.01.2025 № ДВ-108-26-5, диплом.

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "МЕГАМАСТЕР" к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявленные требования мотивированы грубым нарушением заинтересованным лицом требований и условий, предусмотренных лицензией.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ООО "МЕГАМАСТЕР", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные документы, выслушав доводы представителя заявителя, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии МЧС России от 01.07.2014 года № 77-06-2014-002601(Л014-00101-77/00080591) ООО «Мегамастер» разрешено осуществление деятельности:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов

и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.

7. Устройство (кладка, монтаж), ремонт, облицовка, теплоизоляция и очистка печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов.

8. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

9. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения

и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем

и их элементов .

Пункт 4 положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128) определяет лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (лицензирующий орган).

16 сентября 2025 г. в 11 час. 00 мин. при проведении выездной проверки

в многоквартирном жилом доме ООО "Юнисервис" по адресу: пр-д Серебрякова, д. 11, корп. 2, в деятельности юридического лица выявлены грубые нарушения лицензионных требований, при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и

сооружений, а именно: руководитель организации не организовал работы по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние, а именно: дымовые пожарные извещатели в подсобном помещении закрыты монтажными крышками, на приборах управления системами противопожарной защиты Рубеж-20П ошибки неисправности системы, при дистанционном запуске с АРМ система противодымной вентиляции не запустилась, при инициировании запуска дымовых пожарных извещателей на 1-ом этаже обслуживающей организацией с помощью специального «газа» не запустилась система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 1-6 этажах, 39-52 этажах, частично запустилась 22-39 этажах, система пожарной сигнализации не взаимодействует с другими инженерными системами, а именно: лифты не опустились на посадочный этаж, а также на стойке оповещения Sonar ошибки неисправности системы. (п. 54 ППР в РФ).

На основании выявленных нарушений государственным инспектором районов Бабушкинский, Лосиноостровский, Свиблово, Северное Медведково, Южное Медведково, Ярославский г. Москвы по пожарному надзору в отношении ООО "Мегамастер" составлен протокол от 30.10.2025 № 116 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствии законного представителя общества, при наличии доказательств его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.

Суд считает, что при вынесении протокола об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, что не оспаривается заинтересованным лицом, поскольку он вынесен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"(утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128) лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются: наличие у соискателя лицензии или лицензиата оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечню, предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона "О пожарной безопасности", прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", и технической документации на них, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

В силу пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"(утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой

деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения заинтересованным лицом указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить обществу наказание, предусмотренного санкцией названной нормы, но до половины размера, то есть в размере 100 000 руб..

При этом, правовые и фактические основания для замены назначенного ООО "МЕГАМАСТЕР" административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.4 ст.14.1, ст. 25.1,25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "МЕГАМАСТЕР" (119048, Г.МОСКВА, УЛ. УСАЧЁВА, Д. 2, СТР. 3, ПОМЕЩ. XXIX, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2012, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "МЕГАМАСТЕР" (ОГРН: <***>) наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (Главное управление МЧС России по г. Москве)

л/с <***>

ИНН: <***>

КПП: 770401001

OKTMO: 45383000

Казначейский счет- 03100643000000017300

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО // УФК по г. Москве

БИК -004525988

Единый казначейский счет 40102810545370000003

КБК: 177 1 16 01141 01 0001 140

УИН 17725107772112474499

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья: В.Д. Поздняков