АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-23953/2025
г. Нижний Новгород 14 октября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-452),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., при участии в заседании представителей:
отсутствуют, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление
Нижегородской транспортной прокуратуры о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Участники процесса, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие представителей участников процесса по имеющимся в деле материалам.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Нижегородской транспортной прокуратурой по поручению Приволжской транспортной прокуратуры в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена проверка исполнения последним таможенного законодательства в части соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725, от 18.09.2023 № 693 и от 18.09.2024».
Проверкой установлено, что ИП ФИО1 в торговой точке «Царские раки»» по адресу: <...> этаж, производится реализация морепродуктов:
- морской гребешок отборный - 2,544 кг, - морской гребешок - 4,766 кг, - осьминог «бейби» - 0,772 кг, - клешни камчатского краба - 6,014 кг, - клешни краба-стригуна - 2,090 кг, - осьминог «шар» - 3,58 кг, - креветки салатные - 1,024 кг, - креветки северные королевские - 7,160 кг, - лангустины - 2,192 кг, - форель замороженная - 59,378 кг,
- дорадо замороженная - 2,3 кг,
- осетр замороженный - 2,267 кг, - конгрио - 1,910 кг, - сибас - 1,940 кг, - филе тилапии - 2,560 кг, - барабуля - 0,926 кг, - филе судака - 2,806 кг, - тунец - 3,194 кг, - форель порционная - 1,996 кг, - стейк форели - 2,362 кг, - стейк семги - 6,350 кг, - морской коктейль - 2,428 кг, - угорь - 0,864 кг, - мидии мясо - 0,982 кг, - котлеты «форель» - 2,066 кг, - кальмар чищеный - 1,514 кг, - устрицы - 518 шт., в отсутствие соответствующей маркировки.
На продукцию: осьминог «шар», клешни краба-стригуна и котлеты «форель» отсутствует товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции.
Результаты проверки отражены в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 17.07.2025 № 10408000/229/173725/А000077.
По результатам рассмотрения материалов проверки, усматривая в действиях предпринимателя признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нижегородской транспортный прокурор 22.07.2025 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии предпринимателя.
Настоящее постановление с прилагаемыми к нему материалами были направлены заявителем в Арбитражный суд Нижегородской области на рассмотрение по подведомственности.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.
Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут административную ответственность по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Субъектом ответственности, установленной частью 2 статьи 14.43 КоАП, является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности, а объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов.
Основу правового регулирования указанных в статье 14.43 КоАП РФ правоотношений составляет Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона N 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) установлено, что в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (пункт 1 статьи 20 Федерального закона N 29-ФЗ).
Статья 5 ТР ТС 021/2011 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, предусматривает, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Частью 3 статьи 5, частями 9, 13 статьи 17 главы 3 ТР ТС N 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках- вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.
Таким образом, предприниматель, являющийся продавцом пищевой продукции, имеет право выпускать в обращение, то есть предлагать к продаже и иным способам передавать только такую пищевую продукцию, которая соответствует требованиям технических регламентов к данной продукции.
Вместе с тем, в магазине «Царские раки», по адресу: <...>, ИП ФИО1, допустил реализацию морепродуктов в отсутствие маркировки, а также товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Обстоятельства нарушения предпринимателем вышеуказанных требований установлены судом и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Выявленные нарушения предприниматель не отрицает, вину признает, что следует из объяснений от 22.07.2025.
ИП ФИО1 как лицо, осуществляющее реализацию продукции потребителям, обязан был принять все необходимые меры для того, чтобы реализуемая продукция соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней.
Предприниматель должен был не только знать о нормативном регулировании указанных правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований.
В данном случае доказательств принятия ИП ФИО1 всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) или для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение (часть 2 статьи 3.4, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ) в настоящем случае не имеется, с учетом угрозы наступления негативных последствий допущенного правонарушения в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в том числе, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.43 КоАП - 30000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
заявленное требование Нижегородского транспортного прокурора удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Бор Нижегородской области, ул. Луначарского, д.208, корп.1, кв.75 (ОГРН <***> ИНН <***>), к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:
УФК по Нижегородской области (ГУФССП России по Нижегородской области, л/с 04321785460) ИНН <***> КПП 526301001
банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России / УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород
счета получателя 03100643000000013200 к/с 40102810745370000024 КБК 32211601141019002140 БИК 012202102
ОКТМО 22701000
УИН 32252000250002139112
Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.
По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке возможно привлечение к административной ответственности.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.
Судья И.Ю. Мукабенов