АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156000, <...>
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А31-10382/2024
г. Кострома 22 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 22 мая 2025 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём Владимировой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 61000 рублей штрафа,
при участии:
от истца: представитель не явился,
от ответчика: ФИО1,
установил:
Администрация Мантуровского муниципального округа Костромской области обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 61000 рублей штрафа по договору на перевозку пассажиров.
Истец представителя в суд не направил.
Ответчик требования не признал, сославшись на наличие уважительных причин (дорожно-транспортное происшествие, невозможность замены водителя).
Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие истца.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
31.10.2023 между Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен договор на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту муниципального сообщения, предметом которого является обеспечение перевозчиком выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения согласно утвержденному расписанию перевозок в пределах установленного тарифа.
В соответствия с п. 3.3 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения перевозчиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, штраф устанавливается в размере 1 процента цены договора, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
На основании распоряжения Администрации городского округа город Мантурово Костромской области от 24.03. 2021 №129, в периоды с 07.11.2023 по 23.11.2023 и с 29.11.2023 по 08.12.2023 на ул. Советская (остановочный пункт -«Дружба»), на ул. Гвардейская (остановочный пункт – заезд на ул. Гвардейская) проведены мероприятия по контролю за выполнением условий договора на осуществление перевозок по муниципальным маршрутам № 1 и № 4. По итогам данных мероприятий составлены акты.
Согласно составленным актам, с 07.11.2023 по 15.11.2023 осуществление перевозок по маршруту № 4 отсутствовало, в период с 16.11.2023 по 23.11.2023 не осуществлялось по одному маршруту в день, в период с 29.11.2023 по 08.12.2023 не осуществлялось по одному маршруту в день.
За вышеуказанные периоды времени всего выявлен и подтвержден актами 61 факт неисполнения перевозчиком обязательств (акт № 14 от 07.11.2023, № 15 от 08.11.2023, № 16 от 09.11.2023, № 17 от 10.11.2023, № 18 от 13.11.2023, № 19 от 14.11.2023, № 20 от 15.11.2023, № 21 от 16.11.2023, № 22 от 17.11.2023, № 23 от 20.11.2023, № 24 от 21.11.2023, № 25 от 22.11.2023, № 26 от 23.11.2023, № 30 от 29.11.2023, № 31 от 30.11.2023, № 32 от 01.11.2023, № 33 от 04.12.2023, № 34 от 05.12.2023, № 35 от 06.12.2023).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения перевозчиком обязательств, предусмотренных договором заказчиком рассчитан штраф в размере 61000 рублей.
Требование истца о выплате штрафных санкций в размере 61000 рублей оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Оценив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.
Согласно ч. 1 ст. 789 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок заключения государственного (муниципального) контракта на закупку услуг для государственных (муниципальных) нужд регламентируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
В части 4 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч. 8 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В связи с ненадлежащем исполнением ответчиком обязательств по контракту (договору) и выявлением 61 нарушения в периоды с 07.11.2023 по 23.11.2023 и с 29.11.2023 по 08.12.2023 истцом ответчику начислен штраф в размере 61000 рублей.
В подтверждение нарушений представлены акты № 14 от 07.11.2023, № 15 от 08.11.2023, № 16 от 09.11.2023, № 17 от 10.11.2023, № 18 от 13.11.2023, № 19 от 14.11.2023, № 20 от 15.11.2023, № 21 от 16.11.2023, № 22 от 17.11.2023, № 23 от 20.11.2023, № 24 от 21.11.2023, № 25 от 22.11.2023, № 26 от 23.11.2023, № 30 от 29.11.2023, № 31 от 30.11.2023, № 32 от 01.11.2023, № 33 от 04.12.2023, № 34 от 05.12.2023, № 35 от 06.12.2023.
Расчет штрафа произведен истцом исходя из размера ответственности, согласованного сторонами в договоре.
Ответчик факты нарушений условий контракта не отрицает, ссылается на наличие уважительных причин и недостоверность содержащихся в актах сведений о времени их составления.
Недостоверность актов не подтверждена доказательствами, содержащиеся в них сведения о времени нарушения условий договора (отсутствия автобусов на маршруте согласно расписанию) не оспариваются ответчиком.
Приведенные ответчиком причины неисполнения обязательств не являются основанием для освобождения от ответственности за допущенные нарушения и относятся к предпринимательскому риску перевозчика.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 61000 рублей штрафа.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10000 рублей государственной пошлины.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.
Судья Н.Ю. Авдеева