ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2023 года

Дело №

А33-9623/2022

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «15» августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» августа 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИБПРОМСЕРВИС 2000»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «10» апреля 2023 года по делу № А33-9623/2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец, ООО «РостТех») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «СИБПРОМСЕРВИС 2000» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ответчик, ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000») о взыскании задолженности по договору от 01.02.2019 за период с октября по декабрь 2021 года в размере 23 829 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «10» апреля 2023 года по делу № А33-9623/2022 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по договору от 11.01.2019 № 01-00000681 за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в размере 23 829 руб. 60 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на неправомерность взыскания с него задолженности, рассчитанной, исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора, увеличенного на сумму налога на добавленную стоимость (НДС). Ответчик полагает, что региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) по единому предельному тарифу, не вправе увеличивать стоимость услуг на сумму НДС, поскольку согласно подпункту 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) операции по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами.

ООО «РостТех» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выразил несогласие с доводами ответчика, просит оставить решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований без изменения.

Апелляционным судом установлено, что в судебное заседание 15.08.2023 явился ФИО2, представивший доверенность от 01.05.2023 № 01/05 и паспорт, однако ФИО2 не был допущен апелляционным судом к участию в судебном заседании в качестве представителя ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000» ввиду непредставления суду документа о высшем юридическом образовании, об ученой степени по юридической специальности либо удостоверения адвоката. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является генеральный директор ФИО3 В свою очередь, ФИО2 является единственным участником общества и может представлять интересы ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000» в арбитражном суде только при представлении документов, указанных в частях 3, 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края.

В Красноярскую правобережную технологическую зону входят, в том числе территория Свердловского района г. Красноярска.

01.02.2019 между ООО «РостТех» (региональный оператор) и ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

01.04.2019 сторонами договора подписано дополнительное соглашение № 1, в котором стороны согласовали изменить приложение № 1 к договору и определили объем и место сбора и накопления ТКО: <...>; объем принимаемых ТКО в месяц, м3/тариф на 1 м3 (с НДС) 13 м3/1139,17 руб.; количество контейнеров для сбора ТКО – 2 шт., 0,75 м3; итого - 14 809 руб. 24 коп.

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного предельного тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

Непосредственный расчет ежемесячной стоимости услуг по договору отражается в платежном документе (квитанции, счете) на оплату (пункт 6.2 договора).

Согласно пункту 6.3 договора, платежный документ в целях исполнения договора признается актом сдачи-приемки оказанных услуг и предоставляется потребителю до первого числа месяца, следующего за отчетным.

В пункте 15 договора отражено, что стороны согласились производить учет объема твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505), расчётным путём исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов.

Истцом в одностороннем порядке подписаны УПД от 31.10.2021, от 30.11.2021, от 31.12.2021. В материалы дела представлены данные из системы ГЛОНАСС.

В претензии от 15.02.2022 № 2022/566 ООО «РостТех» просило ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000» оплатить образовавшуюся задолженность по оплате оказанных истцом услуг.

Поскольку образовавшаяся задолженность не была оплачена ответчиком, ООО «РостТех» обратилось с иском в арбитражный суд.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

На основании пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что согласно приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края.

01.02.2019 между ООО «РостТех» (региональный оператор) и ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 6 которого потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

В целях подтверждения факта оказания услуг истец представил в материалы дела данные системы ГЛОНАСС, УПД (счета-фактуры) от 31.10.2021 № 54696/1 на сумму 6966 руб. 86 коп., в том числе 1161 руб. 14 коп. НДС, от 30.11.2021 № 62302/2 на сумму 10329 руб. 04 коп., в том числе НДС 1721 руб. 51 коп., от 31.12.2021 № 68391/1 на сумму 8033 руб. 70 коп.

Ответчик, не оспаривая факт оказания ему услуг по обращению с ТКО в период с октября по декабрь 2021 года, полагает, что истцом и судом первой инстанции неправомерно определена стоимость оказанных услуг, исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора, увеличенного на сумму НДС. Как полагает ответчик, стоимость спорных услуг не может быть увеличена на сумму НДС в соответствии с нормой подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. В период с января 2020 по июль 2021 года оказанные по договору услуги оплачивались ответчиком по выставленным истцом счетам с учетом включенного в стоимость услуг налога на добавленную стоимость. В связи с тем, что оказанные в ранний период услуги по договору оплачены ответчиком в большем размере, по договору образовалась переплата в размере 24 388,12 руб. В связи с наличием переплаты оснований для оплаты возникшей задолженности ответчик не имеет.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что доказательств оплаты ответчиком оказанных услуг в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате задолженности за оказанные ему в период с октября по декабрь 2021 года услуги по обращению с ТКО.

Суд первой инстанции также обоснованно отклонил довод ответчика о неправомерности определения стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора с учетом налога на добавленную стоимость.

Апелляционный суд также не находит оснований согласиться с заявленным ответчиком в апелляционной жалобе доводом в силу следующего.

Как следует из материалов дела и сведений о применении истцом общей системы налогообложения, истец в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на добавленную стоимость.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметом залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с ТКО относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (орган регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.

Положения названного подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01.01.2020.

Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость только при установлении предельного единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС.

Приказом № 1182-в от 19.12.2019 (с учетом внесения изменений) утверждены тарифы на 2020-2022 годы, которые для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (подпункт 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не применяется) (что также подтверждается письмом Министерства тарифной политики Красноярского края – т. 1, л.д. 107-108).

Таким образом, поскольку единый тариф для истца утвержден с учетом НДС, а в силу положений подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению реализация услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами, лишь в случае установления региональному оператору тарифа без учета НДС, основания для вывода о наличии у истца переплаты за предыдущий период и отказа истцу в требованиях о взыскании стоимости оказанных услуг с применением НДС у суда не имеется.

Исходя из вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, согласно расчету истца задолженность ответчика за оказанные ему услуги за период октябрь-декабрь 2021 года составляет 23 829 руб. 60 коп.

Повторно проверив представленный истцом расчет задолженности, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что расчет является арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела и порядку расчета платы за вывоз ТКО, установленным нормами материального права.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ООО «СИБПРОМСЕРВИС 2000».

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «10» апреля 2023 года по делу № А33-9623/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко

Д.В. Юдин