АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

05 декабря 2023 года Дело №А60-54443/2023

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сушковой С.А. рассмотрел дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Фонд, заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью «СЕАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – общество «СЕАЛ», заинтересованное лицо) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу «СЕАЛ» о взыскании суммы финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ

Определением суда от 11.10.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Фондом проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2–2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении общества «Фортуна».

По результатам проведенных проверок составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.02.2020 № 075S18200002387 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общем размере 500 руб.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2020 № 075S01200010628.

Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Свердловской области 11.09.2023 (дело №А60-48203/2023) выдан судебный приказ на взыскание с общества «СЕАЛ» финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г., предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В связи с поступившими возражениями, определением от 21.09.2023 судебный приказ отменен.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, неисполнение должником в добровольном порядке перечисленного требования об уплате финансовых санкций послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Возражений относительно удовлетворения требований заинтересованное лицо не представило.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что за ноябрь 2019 г. исходные сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М представлены по ТКС 15.12.2019.

Вместе с тем, при проверке выявлена недостоверность ФИО застрахованного лица: указано – ФИО1, что не соответствует информации на лицевом счете данного застрахованного лица, в котором указано ФИО – ФИО1.

Фондом страхователю 15.12.2019 направлен протокол проверки отчетности с перечнем выявленных предупреждений и ошибок на застрахованные лица с требованием о повторном предоставлении сведений в отношении указанных застрахованных лиц за ноябрь 2019 г.

Страхователем в установленный срок до 20.12.2019 дополняющая форма СЗВ-М с достоверными сведениями не представлена.

Таким образом, страхователем выявленные недостатки не устранены в установленный срок.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Согласно пункту 37 Инструкции № 766н (в редакции, действующей в спорный период), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В абзаце 2 пункта 39 Инструкции № 766н (в редакции, действующей в спорный период) указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Факт правонарушения и вина в его совершении подтверждаются материалами проверки (доказательств обратного не представлено).

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Учитывая изложенное, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, установив, что страхователем представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г. на 1 застрахованное лицо, в дальнейшем в установленный срок выявленные недостатки не были устранены, суд считает требование Фонда обоснованным и удовлетворяет его полностью.

Смягчающих оснований для снижения размера финансовых санкций суд не усматривает, поскольку снижение штрафной санкции приведет к нарушению принципов справедливости и соразмерности, баланса частных и публичных интересов, может нивелировать значение института ответственности, направленного, в том числе на предупреждение новых нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Срок на обращение с заявлением не пропущен, учитывая, что акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вынесен 06.02.2020, решение о привлечении страхователя за совершение правонарушения вынесено 20.03.2020, требование об уплате финансовых санкций изготовлено 28.05.2020 и направлено 01.06.2020, срок для уплаты финансовых санкций установлен страхователю до 29.06.2020. следовательно, срок на подачу заявления о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г. истекает 29.12.2023.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 500 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

Судья С.А. Сушкова