АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-3173/2025

г.Нижний Новгород 04 июня 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-110),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 (ИНН: <***>)

- о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, связанных с внесением в ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД Центр",

- о признании недействительным ответа УФНС России по Нижегородской области от 24.12.2024 №5200-00-11-2024/003173 об оставлении жалобы ФИО1 от 20.12.2024 без рассмотрения,

- об обязании Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области исключить из ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 о недостоверности сведений об ООО "ТД Центр",

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 06.02.2025 №52АД9357055) от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1), являвшийся руководителем и учредителем ООО "ТД Центр", с заявлением, содержащим требования, указанные выше, заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование решений (действий).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для внесения в ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД Центр", поскольку по состоянию на 16.10.2023 в ЕГРЮЛ уже имелась запись от 31.07.2023 о предстоящем исключении ООО "ТД Центр" из ЕГРЮЛ по причине наличия признаков недействующего юридического лица. По мнению заявителя, неосуществление организацией своей деятельности с очевидностью свидетельствует об отсутствии организации по месту регистрации и невозможности осуществления связи с ним.

Поскольку процедура исключения ООО "ТД Центр" из ЕГРЮЛ была инициирована по причине наличия признаков недействующего юридического лица и именно на этом основании ООО "ТД Центр" было в итоге исключено из ЕГРЮЛ, то регистрирующий орган не вправе был устанавливать и проверять иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В этой ситуации внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса являлось избыточным.

Заявитель полагает, что оспариваемыми действиями нарушаются его права и законные интересы, поскольку в силу абзацев 8 и 9 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" он теперь не вправе выступать учредителем (участником) либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица в течение 3 лет с момента внесения в ЕГРЮЛ вышеназванной записи от 16.10.2023.

Также заявитель считает незаконным решение УФНС России по Нижегородской области от 24.12.2024 №5200-00-11-2024/003173 об оставлении жалобы ФИО1 от 19.12.2024 без рассмотрения со ссылкой на пропуск срока для обжалования, поскольку ФИО1 узнал о наличии в ЕГРЮЛ оспариваемой записи от 16.10.2023 случайно (13.12.2024), при проверке о себе сведений на электронном сервисе ФНС России "Прозрачный бизнес".

В обоснование причин пропуска процессуального срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, связанных с внесением в ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД Центр" заявителем указаны аналогичные основания.

Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее - регистрирующий орган) представлен отзыв на заявление в соответствии с которым заявлено о пропуске процессуального срока на обжалование решения регистрирующего органа. Также указано на отсутствие оснований для удовлетворения требований заявителя по причине правомерности принятого решения и исключения на настоящий момент ООО "ТД Центр" из ЕГРЮЛ. Также Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области указывает на невозможность внесения в ЕГРЮЛ записей в отношении юридического лица, правоспособность которого прекращена.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области при ее надлежащим извещении о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО "ТД Центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 05.02.2014 по адресу регистрации: 603001, <...> и состояло на налоговом учете в ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода. Учредителем ООО "ТД Центр" являлись ФИО1 и ФИО3, руководителем - ФИО1

В адрес Межрайонной ИФНС России №15 поступили справки от 26.07.2023 об отсутствии движения средств по счетам ООО "ТД Центр" и о непредставлении юридическим лицом отчетности в течение последних 12 месяцев.

Соответственно Межрайонной ИФНС России №15 принято решение от 31.07.2023 №3358 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТД Центр" из ЕГРЮЛ.

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 02.08.2023 №30.

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТД Центр" внесены в ЕГРЮЛ 02.08.2023.

При этом регистрирующим органом также установлено, что по состоянию на 2023 год вышеназванный адрес регистрации ООО "ТД Центр" является адресом массовой регистрации юридических лиц и по данному адресу зарегистрировано 16 юридических лиц, а именно: ЗАО "Элегант" (ИНН <***>), ООО "НТЦ Химинвест" (ИНН <***>), ООО "Элегант" (ИНН <***>), ООО "Планка" (ИНН <***>), ООО "СТП" (ИНН <***>), ООО "Синергетик" (ИНН <***>), ООО "СК Партнёр НН" (ИНН <***>), ООО "ЭС РИБС РУС" (ИНН <***>), ООО "Альтер Локус" (ИНН <***>), ООО "ТК Ярбункер" (ИНН <***>), ООО "Серафимоская земля" (ИНН <***>), ООО "СТН Групп" (ИНН <***>), ООО НПФ "Коза-Дереза" (ИНН <***>),ООО "Стрелка" (ИНН <***>), ООО "НПФ Антитокс" (ИНН <***>), ООО "ТД Центр" (ИНН <***>).

С целью подтверждения места нахождения ООО "ТД Центр" по адресу регистрации Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в адрес ЗАО "Элегант", являющегося собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: 603001, г.Н. Новгород, Нижне-Волжская наб, 6, Т, офис 2 направлено письмо от 11.08.2023 исх.№03-07/009791@ о предоставлении информации о наличии договорных отношений с ООО "ТД Центр".

ЗАО "Элегант" письмом от 15.08.2023 вх.№017075/В сообщило, что ООО "ТД Центр", по указанному адресу не располагается.

Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области по адресу регистрации ООО "ТД Центр", его руководителя и учредителей направлено уведомление от 24.08.2023 №595 о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения организации.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО "Почта России", уведомление, направленное по адресу общества (почтовый идентификатор 80105887087987), по адресу руководителя и учредителя ФИО1 (почтовый идентификатор 80105887088021), по адресу учредителя ФИО3 (почтовый идентификатор 80105887088007) адресатами не получено и сведения о действительном адресе юридического лица не представлены.

Соответственно регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 16.10.2023 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) общества.

ООО "ТД Центр" исключено из ЕГРЮЛ 17.11.2023 как недействующее юридическое лицо, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 17.11.2023 ГРН 2235200821425.

20.12.2024 ФИО1 обратился в УФНС России по Нижегородской области с заявлением о признания недействительной и исключении из ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 ГРН 2235200727551 о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД Центр".

Решением УФНС России по Нижегородской области от 24.12.2024 №5200-00-11-2024/003173 жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения на основании подпункта "б" пункта 1 статьи 25.5 Закона №129-ФЗ по причине пропуска предусмотренного пунктом 2 статьи 25.3 Закона №129-ФЗ срока на обжалование и отсутствия оснований для восстановления данного срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в арбитражный суд с заявленными требованиями и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование решения регистрирующего органа.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

В пункте 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотренный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Закона №129-ФЗ и пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно части 1 статьи 25.1 Закона №129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Согласно части 1 статьи 25.2 Закона №129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 25.3 Закона №129-ФЗ жалоба может быть подана в вышестоящий регистрирующий орган или в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 25.5 Закона №129-ФЗ вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, оставляет жалобу без рассмотрения, если установит, что жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Федеральным законом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано.

Согласно части 2 статьи 25.2 Закона №129-ФЗ решение, принятое вышестоящим регистрирующим органом по результатам рассмотрения жалобы на решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, может быть обжаловано в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, и (или) в суд.

По общему правилу установленному в части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся также в Законе №129-ФЗ, за исключением случаев обжалования решений регистрирующих органов об исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ, для которых предусмотрен годичный срок на обжалование соответствующих решений.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона №129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Соответственно срок для оспаривания решений регистрирующих органов надлежит исчислять с даты опубликования соответствующих сведений.

В рассматриваемом случае судом установлено, что решение о предстоящем исключении ООО "ТД Центр" из ЕГРЮЛ принято регистрирующим органом 31.07.2023, опубликовано в печатном издании 02.08.2023 и в эту же дату внесено в ЕГРЮЛ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО "ТД Центр" размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

Запись о недостоверности адреса ООО "ТД Центр" и сведения об исключении ООО "ТД Центр" из ЕГРЮЛ по основаниям недействующего юридического лица внесены в ЕГРЮЛ 16.10.2023 и 17.11.2023 соответственно.

Следовательно, о факте всех внесенных в ЕГРЮЛ записей относительно ООО "ТД Центр" должно было быть известно в день их внесения в ЕГРЮЛ.

Между тем, в суд с заявлением о признании недействительным действий Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, связанных с внесением в ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД Центр" ФИО1 обратился 06.02.2025, то есть с пропуском трехмесячного срока предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Однако учитывая открытость вышеназванной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о внесении записи о недостоверности сведений, при проявлении должной осмотрительности у ФИО1 имелась возможность отслеживать информацию в отношении ООО "ТД Центр" как на официальных сайтах ФНС России, так и путем обращения к соответствующим сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, те обстоятельства, о которых указывает заявитель в обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, связанных с внесением в ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД Центр", о суд не может признать в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения регистрирующего органа не имеется.

Поскольку пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России, №15 по Нижегородской области, связанных с внесением в ЕГРЮЛ записи от 16.10.2023 о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД Центр".

Что касается обжалования решения УФНС России по Нижегородской области от 24.12.2024 №5200-00-11-2024/003173 об оставлении жалобы ФИО1 от 19.12.2024 без рассмотрения, то в данной части заявителем процессуальный трехмесячный срок на обращение в суд не пропущен.

Между тем, с учетом вышеизложенных установленных судом обстоятельств, норм Закона №129-ФЗ и доводов заявителя приведенных в жалобе, поданной в регистрирующий орган в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения нижестоящего регистрирующего органа аналогичных доводам приведенным в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения в судебном порядке, суд приходит к выводу о том, что данная жалоба была обоснованно оставлена решением УФНС России по Нижегородской области от 24.12.2024 №5200-00-11-2024/003173 без рассмотрения на основании подпункта "б" пункта 1 статьи 25.5 Закона №129-ФЗ по причине пропуска срока предусмотренного пунктом 2 статьи 25.3 Закона №129-ФЗ и аналогичного отсутствия оснований для восстановления данного срока.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления в данной части суд также отказывает.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование действий регистрирующего органа отказать. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская