ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2025 года

г. Вологда

Дело № А66-4090/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 июня 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Поповой С.В. и Рогатенко Л.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

при участии от публичного акционерного общества «Россети Центр» ФИО1 по доверенности от18.10.2024, от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» ФИО2 по доверенности от 10.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 февраля 2025 года по делу № А66-4090/2024,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее – ПАО «Россети Центр») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 115432, Москва, Проектируемый проезд 4062-й, дом 6, строение 25; далее – АО «АтомЭнергоСбыт»») о взыскании 5 396 095 руб. 72 коп. задолженности за услуги по передаче за декабрь 2023 года, 3 943 руб. 30 коп. неустойки за 13.01.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24.02.2025 в удовлетворении иска отказано.

ПАО «Россети Центр» с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр» апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

АО «АтомЭнергоСбыт» в отзыве и его представитель в судебном заседании просит решение суда оставить без изменений.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.04.2014 № 69800126 ПАО «Россети Центр» (исполнитель) обязалось оказывать услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), к объектам электросетевого хозяйства которых имеют технологическое присоединение потребители заказчика (смежные ТСО), а АО «АтомЭнергоСбыт» (заказчик) обязалось оплачивать эти услуги в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 6.4 договора сроки и размер платежей по оплате услуг, а также порядок определения их стоимости установлены в приложении 1 к договору.

Согласно разделу 2 приложения 1 к договору оплата услуг производится в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчётным.

ПАО «Россети Центр» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у АО «АтомЭнергоСбыт» долга по оплате услуг по передаче электроэнергии за декабрь 2023 года.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного иска, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Рассмотрев разногласия сторон по группе «нулевые показания» суд установил, что если показания прибора учёта в течение месяца остались неизменными, то ПАО «Россети Центр» использует в расчётах замещающую информацию, а АО «АтомЭнергоСбыт» использует показания приборов учёта, которые переданы потребителями, а также посредством систем АИИС КУЭ и «Умный дом», которые идентичны показаниям прошлого расчётного периода («нулевой расход»).

Согласно пункту 140 Основных положений № 442 определение объема потребления электроэнергии осуществляется на основании:

- показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электроэнергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, и интеллектуальных систем учета электроэнергии;

- в случае отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно пункту 138 Основных положений № 442 в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электроэнергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами № 354. Поскольку поставка ресурса в рассматриваемом случае осуществлялась в жилые дома, то к правоотношениям сторон также подлежат применению Правила № 354.

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункту 1 статьи 544, статье 548 ГК РФ приоритетным способом расчетов ресурсов является приборный способ учета, наиболее объективно отражающий потребляемые объемы ресурсов. Расчетные способы применяются в строго определенных случаях и призваны побудить потребителя к устранению выявленных нарушений, в связи с чем содержат наиболее высокие данные, не связанные с фактическим потреблением, что свидетельствует о том, что каждый из этих случаев подлежит доказыванию сетевой организацией.

Подпунктом «ж» пункта 31 Правил № 354 установлена обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

В случае, если потребителем передаются сведения об отсутствии потребления электроэнергии в жилом помещении, то плата за соответствующий расчетный месяц такому потребителю не начисляется.

Механизмами контроля достоверности и правильности самостоятельно передаваемых потребителями показаний является предусмотренная подпунктами «ж», «е(1)» пункта 31 Правил № 354 обязанность осуществлять мероприятия по снятию показаний приборов учета с периодичностью установленной в указанных пунктах, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета (пункты 82 - 84 Правил № 354).

При этом согласно пункту 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих периодов.

Данная обязанность снятия показаний приборов учета, в том числе их контрольного снятия делегирована АО «АтомЭнергоСбыт» ПАО «Россети Центр», что подтверждается пунктами 4.1, 4.2, 8.1 приложения № 4 к рассматриваемому договору оказания услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, основанием для перерасчета потребителям объема переданной электроэнергии является результат контрольного мероприятия, которое вправе провести сетевая организация, в том числе, при наличии сомнений в объективности переданных показаний приборов учета.

В рассматриваемом случае показания приборов учёта по спорным точкам поставки переданы потребителями в соответствии с установленными законом требованиями предусмотренными способами (по телефону, интернету, при оплате в отделениях банков и почтовых отделениях связи), зафиксированы гарантирующим поставщиком. Неизменность начальных и конечных показаний приборов учёта (нулевой расход) обусловлена постоянным или временным отсутствием потребителя в принадлежащем ему помещении (пустующее жильё) либо сезонностью проживания (загородные дома, дачные участки). Доказательств того, что в жилых помещениях с «нулевым» объёмом потребления в спорный период имело место фактическое потребление, ответчиком не представлено.

Таким образом, не имеется основания для непринятия переданных жителями показаний приборов учета и осуществления начисления исходя из среднемесячного объёма или из норматива потребления. Истцом не доказано, что переданные жителями показания являются недостоверными.

По группе разногласий, где ПАО «Россети Центр» производит начисление среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, не принимая в полезный отпуск объем проведенного АО «АтомЭнергоСбыт» перерасчета, возникшего в связи с тем, что ранее (в предыдущем периоде) не были переданы или были некорректно переданы показания («отрицательный расход») суд обоснованно руководствовался пунктами 59, 61 Правил № 354.

Перерасчет размера платы должен быть произведен, исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным конечным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Как верно указал суд первой инстанции, законодателем императивно предусмотрена обязательность корректировки объема оказанных услуг по передаче электрической энергии на основании данных, полученных в ходе проверки достоверности начислений, при этом корректировка объема может происходить как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения фактического объема.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в частности, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: г) в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.

В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, истечение срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) наступили до 01 июля 2020 года и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 01 июля 2020 года и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

При оценке разногласий сторон относительно порядка расчета среднемесячного объема потребления при отсутствии показаний приборов учета суд обоснованно согласился с правовой позицией АО «АтомЭнергоСбыт», который при определении объема среднемесячного потребления руководствовался пунктом 59 Правил № 354.

Разрешая разногласия сторон по делу, суд также установил, что по ряду лицевых счетов ПАО «Россети Центр» в представленном реестре указан один и тот же расход (например, 95, 190 кВт). Документального подтверждения таких объемов в материалы дела не представлено. При этом, по всем адресам, где истец производит одинаковые начисления, установлены приборы учета, показания которых передаются потребителями либо снимаются самой сетевой организацией.

Для АО «АтомЭнергоСбыт» основанием для определения объема потребления физических лиц по спорным точкам поставки явились показания, полученные от потребителей, от сетевой организации, а также показания, зафиксированные системами «Умный дом» и «АИИС КУЭ».

Поскольку в рамках настоящего спора ПАО «Россети Центр» в материалы дела не представлено документов, подтверждающих количество электроэнергии, фактически отпущенной потребителям-физическим лицам, суд правомерно согласился с доводами ответчика.

Аналогичные возражения были предметом рассмотрения в ходе рассмотрения дел № А66-14221/2023, № А66-1557/2023, № А66-7400/2023, № А66-2161/2023 и № А66-7638/2023.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом верно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 24 февраля 2025 года по делу № А66-4090/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

С.В. Попова

Л.Н. Рогатенко