Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-2020/2025

11 апреля 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания Авиор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 340 807 руб. 97 коп. (с учетом уточнения)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Авиор» (далее – ООО «Компания Авиор», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «Краевая клиническая больница», учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в размере 332 653 руб. 59 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2024 по 10.02.2025 в размере 8 801 руб. 31 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате указанного неосновательного обогащения в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии главой 29 АПК РФ.

До вынесения итогового судебного акта по настоящему спору истцом заявлено ходатайство об уточнении предъявленных требований, в соответствии с которым ООО «Компания Авиор» просило взыскать с Учреждения неосновательное обогащение в размере 328 561 руб. 65 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2025 по 28.02.2025 в размере 12 246 руб. 32 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате указанного неосновательного обогащения в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Уточнения к заявленным требованиям судом приняты с учетом положений статьи 49 АПК РФ.

Ответчик предъявленные требования не признал, в направленном отзыве на иск указал на правомерность удержания неустойки.

Арбитражный суд принял решение путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Впоследствии через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» в суд поступило заявление стороны о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Между КГБУЗ «Краевая клиническая больница» (заказчик) и ООО «Компания Авиор» (подрядчик) заключен контракт от 06.08.2024 № 1212/024, в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, в сроки, установленные в контракте, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Предмет контракта: выполнение работ по капитальному ремонту слаботочных сетей (СКУД, СТН, СКС, телефонизация) 4 и 5 этажа здания поликлиники (далее – работы, объект).

Объем выполняемых работ: в соответствии с технической частью (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 9 579 056 руб. 80 коп., без НДС. Оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее – документ о приемке работ). Расчет осуществляется по факту выполнения всех работ (пункт 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 16.12.2024 № 1).

В силу пункта 5.1 контракта срок выполнения работ: начало выполнения работ: с даты заключения контракта; окончание работ: не позднее 31.10.2024.

Приемка выполненных работ по объекту производится заказчиком по окончании всех работ, предусмотренных контрактом. Приемка выполненных работ осуществляется на основании документов о приемке работ, подтверждающих их выполнение в соответствии с условиями контракта (пункт 6.1 контракта).

Пунктом 6.13 контракта предусмотрено, что датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке работ, подписанного заказчиком.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.27 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункты 9.3, 9.3.1 контракта).

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 11.1 контракта).

В нарушение условий заключенной сделки, подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 17.12.2024 № 1 (подписан со стороны заказчика 20.12.2024 в ЕИС Закупки), вследствие чего заказчиком начислена и удержана неустойка за период с 01.11.2024 по 19.12.2024 на общую сумму 328 561 руб. 65 коп. (с учетом произведенной корректировки и возврата излишне удержанных денежных средств).

Платежными поручениями от 26.12.2024 № 898023, от 28.02.2025 № 462692 заказчик оплатил подрядчику принятые им в полном объеме работы по контракту без замечаний относительно их качества и объемов, за вычетом суммы указанной неустойки.

Учитывая, что итоговый результат работ достигнут подрядчиком и принят заказчиком в полном объеме без замечаний, а совокупный размер начисленной пени по контракту не превышает 5% от его цены, истец обратился в адрес ответчика с досудебной претензии, содержащей требования о необходимости возвращения неосновательно сбереженной суммы денежных средств в размере неправомерно удержанной неустойки.

Невозможность урегулировать возникшие между сторонами спора разногласия послужила причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Закон № 44-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции РФ, ГК РФ, БК РФ и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему федеральному закону (часть 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ).

В преамбуле Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, указано, что суды руководствуются нормами Закона № 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм – непосредственно нормами ГК РФ.

Таким образом, специальный закон имеет приоритет в применении над общими нормами гражданского законодательства. При наличии в специальном законе положения об ответственности подлежит применению норма специального закона, а не общая норма ГК РФ.

В данном случае правоотношения сторон регулируются специальным законом, предусматривающим основания и условия об ответственности сторон государственного контракта.

Условия об ответственности сторон государственного контракта в силу статьи 34 Закона № 44-ФЗ являются существенными условиями контракта.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а часть 2 статьи 9 АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела и сторонами фактически не оспаривалось, подрядчиком обязательства по контракту выполнялись с просрочкой за пределами сроков, предусмотренных в заключенном сторонами контракте, вследствие чего заказчиком правомерно начислена сумма соответствующей неустойки.

Вместе с тем суд констатирует, что как по расчету суда, так и по расчету сторон итоговый общий размер начисленной и удержанной с ООО «Компания Авиор» пени за нарушение срока выполнения работ по спорному контракту за весь период его действия не превышает 5% от общей стоимости согласованных сторонами к выполнению работ (цены контракта) при том, что эти работы выполнены подрядчиком в полном объеме (достигнут итоговый результат работ по контракту).

Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (часть 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Во исполнение указанных нормативных положений Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 приняты Правила № 783.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в»-«д» настоящего пункта.

В данном случае начисленная ответчиком неустойка не превышает 5% от итоговой фактической цены выполненных истцом работ по спорному контракту, который к моменту рассмотрения настоящего дела судом является исполненным в полном объеме.

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустойки (пени) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки (пени) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом подпункт «а» пункта 5 Правил № 783.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ на основании Закона № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае начисленная ответчиком неустойка подлежала списанию с учетом вышеприведённых нормативных положений и фактически установленных судом обстоятельств настоящего спора.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определение ВС РФ от 19.08.2022 № 305-ЭС22-4106.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

С учетом установленных обстоятельств настоящего спора и приведенных норм права суд констатирует, что заказчик безосновательно в досудебном порядке уклонился от необходимости списания начисленной подрядчику пени, которая по существу является возникшим на его стороне неосновательным обогащением.

При рассмотрении иска подрядчика о признании незаконным начисления неустойки по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки, что согласуется с правовой позицией, последовательно формулируемой вышестоящими судебными инстанциями при рассмотрении подобного рода споров (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.08.2023 № Ф03-3558/2023, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2024 № Ф10-4822/2024, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.09.2024 № Ф09-4173/2024, Определения ВС РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая отсутствие в деле доказательств добровольного возвращения ответчиком необоснованно удерживаемых денежных средств в сумме ранее начисленной неустойки, подлежащей списанию заказчиком в соответствии с положениями Правил № 783 после окончательного исполнения подрядчиком обязательств по спорному контракту, суд приходит к выводу о правомерности требований ООО «Компания Авиор» о взыскании с учреждения неосновательного обогащения в размере 328 561 руб. 65 коп., в связи с чем, их удовлетворяет в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2025 по 28.02.2025 в размере 12 246 руб. 32 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате указанного неосновательного обогащения в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Так, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

При этом, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Поскольку до настоящего момента ответчиком не представлены доказательства возвращения возникшего на его стороне неосновательного обогащения, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами до даты фактичекской его оплаты также подлежит удовлетворению.

Проверив расчет взыскиваемых процентов, судом установлено, что он произведен неверно, в связи с ошибочным определением даты начала периода их начисления.

В рассматриваемом случае условиями заключенного контракта сторонами согласована оплата по контракту в течение 7 рабочих дней, вследствие чего принимая во внимание дату фактической приемки заказчиком выполненных работ, указанную в ЕИС Закупки (https://zakupki.gov.ru) (20.12.2024), а также учитывая положения статей 191, 193 ГК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик должен был произвести окончательный расчет с истцом не позднее 09.01.2025, следовательно, период для начисления процентов мог наступить не ранее 10.01.2025.

Принимая во внимание, что истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического возвращения ответчиком суммы неосновательного обогащения, произведя собственный расчет заявленных требований, суд полагает возможным взыскать с учреждения проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2025 по 31.03.2025 в размере 15 429 руб. 59 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате указанного неосновательного обогащения в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Расходы истца по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания Авиор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 328 561 руб. 65 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2025 по 31.03.2025 в размере 15 429 руб. 59 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате указанного неосновательного обогащения в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 22 073 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья К.А. Полегкий