АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

02 апреля 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-2123/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой У.О, при участии представителей истца (заявителя) – ФИО1, от ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Домстрой», г.Бежецк (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2012, ИНН: <***>) к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2023, ИНН: <***>)с участием в качестве 3 лица Администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области (ИНН <***>).

об оспаривании расчета,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Домстрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее – ответчик) в котором просит признать недействительным расчет арендной платы на 2024 к договору аренды № 11 от 31.05.2021 земельного участка с кадастровым номером 69:37:0070209:5 в части применения коэффициента (К) в размере 10.

Заявитель поддержал свои требования.

Ответчик возражал против требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, между истцом (прежнее наименование ООО «Металлстрой») и Администрацией городского поселения г. Бежецк заключен договор аренды № 11 от 31.05.2021 земельного участка с кадастровым номером 69:37:0070209:5 по адресу <...>.

Законом Тверской области от 28.12.2022 № 96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с 01.01.2023 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 14.03.2023 № 104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской области от 28.12.2022 № 96-ЗО» указанные функции возложены на подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее - ГКУ «Центр управления земельными ресурсами»).

ГКУ «Центр управления земельными ресурсами», согласно закону Тверской области от 28.12.2022 № 97-ЗО, наделено полномочиями по предоставлению земельных участков с 1 октября 2023 года на территории Бежецкого муниципального района.

С указанной даты к ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» перешли права арендодателя по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ранее заключенным органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

ГКУ «Центра управления земельными ресурсами» в адрес истца был направлен расчет арендной платы на 2024 год по договору аренды от 31.05.2021 земельного участка с кадастровым номером 69:37:0070209:5 по адресу <...>.

При расчете размера арендной платы по формуле был применен коэффициент «К» равный 10 (6.0 «Производственная деятельность» Решение собрания депутатов Бежецкого района от 22.12.2020 № 169 (ред. 20.12.2023).

Истец полагает неправомерным применение ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» коэффициента К в значении 10 обп\ратился в суд с разрешаемым спором.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ). Размер арендной платы по договору определяется арендодателем в соответствии с расчетом арендной платы на текущий год.

Размер платы за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена определяется по правилам, установленным Порядком определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020 №250-пп.

Пунктом 3 Порядка №250-пп определена формула расчета арендной платы в месяц за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена: А=Скадастр*8-Сап-К/12, где А - размер арендной платы в месяц;

Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка

S - площадь земельного участка

Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Порядком в %

К - коэффициент, устанавливаемый в отношении земельного участка с учетом вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

На арендованном земельном участке с кадастровым номером 69:37:0070209:5 не размещаются объекты капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

Более того, данный участок не предназначен к размещению данного рода объектов, поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение - г. Бежецк» относится к зоне территориального планирования - Зона транспортной инфраструктуры (Т).

Перечень объектов, размещенных на арендованном земельном участке приведен в п. 1.2. Договора аренды, а именно:

1. Гараж;

2. Депо для тепловоза;

3. Здание мехмастерской;

4. Здание столярной мастерской.

В связи с изложенным, по мнению арендатора при расчете арендной платы должен быть применен коэффициент «К» равный 0.9 (6.6. Строительная промышленность), в силу следующих причин:

1. Основной вид экономической деятельности арендатора является - «Строительство жилых и нежилых зданий» ОКВЭД 42.20;

2. Здания, расположенные на земельном участке не предназначены для добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

3. Здания, расположенные на земельном участке предназначены для производства крепежных материалов из металла и столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции.

Коэффициент же 10 применяется в случае размещение на земельном участке объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом, что в рамках разрешаемого спора судом не установлено.

В рамках рассматриваемого дела, ответчик не учитывает, что при заключении договора расчет арендной платы был произведен с применение коэффициента К равного -0,9. В последующем при расчете арендной платы за 2022-2023 годы так же применялся коэффициент равный 0,9. При этом арендная плата равнялась - 32 534 руб.

В 2024 году не произошло каких-либо изменений ни в деятельности арендатора, ни в назначении участка по сравнению с периодом 2021-2023 гг., однако Арендодатель применил коэффициент К равный -10, при этом арендная плата возросла до 323 152 руб.

Заключая договор, Арендатор (Истец) исходил из того обстоятельства, что при расчете арендной платы должен применяться коэффициент равный 0,9 исходя из того назначения земельного участка, который существовал при заключении договора.

Существенного изменения обстоятельств не произошло, назначение земельного участка не изменилось, однако Арендодатель в одностороннем порядке, без оснований изменил применяемый коэффициент и соответственно существенно (в 10 раз) повысил арендную плату.

Закон обязывает органы государственной власти и местного самоуправления руководствоваться семью основными принципами определения арендной платы за землю (п. 1 ст. 39.7 ЗК, Определение Верховного суда от 25.05.2017 № 83-АПГ17-6). Они указаны в постановлении Правительства от 16.07.2009 № 582.

В частности, Правительством Российской Федерации в постановлении от 16 июля 2009 г. N 582 установлены следующие принципы:

• экономической обоснованности;

• предсказуемости и предельной простоты расчета.

Указанные принципы являются общеобязательными при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

По обоснованному мнению истца, оспариваемый расчет арендной платы противоречит указанным принципам.

Изменение коэффициента К при расчете арендной платы исключительно по усмотрению арендодателя без изменения каких-либо обстоятельств, существующих в момент заключения договора, явно не соответствует принципу предсказуемости и предельной простоты расчета.

Ответчик так же не привел какого-либо экономического обоснования повышения арендной платы в 10 раз по сравнению с установленной в договоре.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 50000, 00 руб. отнести на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Заявление требования удовлетворить.

Признать недействительным расчет арендной платы на 2024 к договору аренды № 11 от 31.05.2021 земельного участка с кадастровым номером 69:37:0070209:5, выраженный в письме Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», г.Тверь от 27.03.2024 г. в части применения коэффициента (К) в размере 10, обязав при этом ответчика восстановить нарушенные права заявителя, нарушенные необоснованным расчетом.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Домстрой», г.Бежецк расходы по госпошлине в сумме 50000, 00 руб.

Выдать исполнительный лист взыскателю в соответствии со статьей 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев