Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

23.10.2023 года Дело № А50-16406/23

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23.10.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ю.Т. Султановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобяковой Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Т ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, д. 3, оф. 506; адрес для корреспонденции: 614990, <...>)

к ответчику: муниципальному автономному учреждению «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» (адрес: 617762, Пермский край, г.о. Чайковский., <...> двлд. 21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании Трубопроводом тепловых сетей КШТ, кадастровый номер 59:12:0000000:17326, адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Чайковский, г. Чайковский путем выноса контейнерной площадки и мусорных баков, установленных на ТК 14-2 и тепловой сети в <...> между МКД 28 и 30 в пределах 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

третье лицо: администрация Чайковского городского округа (адрес: 617760, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии представителей:

от истца (до перерыва): ФИО1, доверенность от 13.08.2022, предъявлен паспорт, диплом (участие посредством проведения онлайн-заседания);

от ответчика: извещен, не явился;

от третьего лица (до перерыва): ФИО2 по доверенности от 17.04.2023, предъявлен паспорт, диплом (участие посредством проведения онлайн-заседания),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Т ПЛЮС» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» (далее – ответчик) о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании Трубопроводом тепловых сетей КШТ, кадастровый номер 59:12:0000000:17326, адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Чайковский, г. Чайковский путем выноса контейнерной площадки и мусорных баков, установленных на ТК 14-2 и тепловой сети в <...> между МКД 28 и 30 в пределах 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 06.07.2023 исковое заявление принято к производству, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чайковского городского округа (адрес: 617760, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), предварительное судебное заседание назначено на 24.08.2023 года.

24.08.2023 от третьего лица в суд поступил отзыв на исковое заявление. Судом отзыв на исковое заявление третьего лица приобщен в материалы дела.

Суд признал дело подготовленным.

Определением суда от 24.08.2023 судебное разбирательство отложено на 11.10.2023.

11.10.2023 протокольным определением суда в судебном заседании объявлен перерыв до 17.10.2023.

17.10.2023 после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие надлежаще уведомленных лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте заседания на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц, участвующих в деле, на основании ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, третьего лица, суд установил следующее.

В соответствие с выпиской ЕГРН в ведении ПАО «Т Плюс», на основании заключенного концессионного соглашения, находится Трубопровод тепловых сетей КШТ, кадастровый номер 59:12:0000000:17326, адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Чайковский, г. Чайковский.

Согласно письму Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории: охранная зона инженерных сетей - Трубопровод тепловых сетей КШТ.

В ходе обследования тепловой сети от ТК 14-1 до ТК 14-2 был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети мусорных контейнеров и площадки для их размещения, на ТК 14-2 и тепловой сети в <...> между МКД 28 и 30, что подтверждается актом осмотра охранной зоны и фотографиями.

В ходе обследования тепловой сети был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети временных сооружений в виде детской площадки, что подтверждается актом осмотра охранной зоны от 12.04.2023.

Согласно письму № 215 от 23.03.2023, спорные объекты находятся на балансе муниципального автономного учреждения «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа».

В адрес муниципального автономного учреждения «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» и Администрации Чайковского городского округа истцом были направлены письма с уведомлением о нарушении охранной зоны тепловых сетей, с просьбой принять необходимые меры для устранения выявленных нарушений. Представленным в материалы дела письмом № 215 от 23.03.2023 муниципальное автономное учреждение «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» уведомило, что готово провести работы по выносу (переносу) спорного объекта.

Требования истца, изложенные в письме от 12.04.2023 об освобождении охранной зоны тепловой сети, оставлены ответчиком без удовлетворения.

На дату обращения истца с настоящим иском вынос контейнерной площадки и мусорных баков, установленных на ТК 14-2 и тепловой сети в <...> между МКД 28 и 30 из охранной зоны тепловой сети ответчиком не произведен.

Истец, полагая, что действия ответчика являются незаконными и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан на теплоснабжение, закрепленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума N 10/22, при наличии оснований для удовлетворения иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца, определить при необходимости возможные способы устранения допущенного нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О теплоснабжении" обеспечение надежности теплоснабжения и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения являются основными принципами организации отношений в сфере теплоснабжения.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей.

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с п. 1 Правил N 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (п. 2 Правил N 197).

Согласно п. 4 Правил N 197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов.

Пунктом 5 Правил N 197, установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В силу пункта 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с пунктами 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (далее Типовая инструкция 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.

Пункт 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее Правила 115) также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей. Кроме того, п. 6.2.34. Правил 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо возражает по заявленным истцом требованиям, указывает, что истцом не доказан факт временного размещения на охранной зоне размером 3м в каждую сторону от трубопровода объектов, не согласен с представленным истцом актом осмотра, поскольку он проводился в отсутствие представителя собственника, истцом не составлена схема расположения объектов временного размещения в охранной зоне теплосети.

Истцом в материалы дела 11.09.2023 представлен акт осмотра охранных зон магистральных, квартальных, распределительных сетей от 30.08.2023 года. Осмотр был проведен в присутствии ФИО3 – мастера производственного участка района тепловых сетей №2 Чайковских тепловых сетей; ФИО4 – ведущего инженера ПТО Чайковских тепловых сетей, ФИО5 – инженера МАУ КБ «ЧГО».

В соответствии с п. 4 акта от 31.08.2023, в ходе осмотра выявлено, что баки ТБО находятся в охранной зоне теплосети, что нарушает режим охранной зоны тепловой сети и противоречит Приказу Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей». Прохождение сети по земельному участку, границы прохождения тепловой сети подтверждены прибором Трассоискатель Успех АГ. В результате осмотра составлена схема расположения объекта с привязкой к местности и охраной зоне тепловой сети.

Материалами дела, в частности актом осмотра от 31.08.2023, подтверждается размещение в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих истцу, и расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:12:0000000:17326, адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Чайковский, г. Чайковский, контейнерной площадки и мусорных баков, установленных на ТК 14-2 и тепловой сети в <...> между МКД 28 и 30.

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о размещении спорного движимого имущества в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих истцу, в нарушение установленного законодательного запрета, суд пришел к выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку, во-первых, размещение контейнерной площадки и мусорных баков, установленных на ТК 14-2 и тепловой сети в <...> между МКД 28 и 30, в охранной зоне тепловых сетей является нарушением требований, вышеуказанных нормативных актов, во-вторых, размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей препятствует исполнению истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить срок указанный истцом – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

1. Обязать муниципальное автономное учреждение «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» (адрес: 617762, Пермский край, г.о. Чайковский, <...> двлд. 21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить препятствия в пользовании Трубопроводом тепловых сетей КШТ, кадастровый номер 59:12:0000000:17326, адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Чайковский, г. Чайковский путем выноса контейнерной площадки и мусорных баков, установленных на ТК 14-2 и тепловой сети в <...> между МКД 28 и 30 в пределах 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Взыскать с муниципального автономного учреждения «Комбинат благоустройства Чайковского городского округа» (адрес: 617762, Пермский край, г.о. Чайковский., <...> двлд. 21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, д. 3, оф. 506; адрес для корреспонденции: 614990, <...>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, а также 226,20 руб. почтовых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.Т. Султанова