ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-80900/2023

город Москва

20.12.2023

дело № А40-132971/23

резолютивная часть постановления от 14.12.2023

полный текст постановления изготовлен 20.12.2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2023

по делу № А40-132971/23,

по заявлению ОАО «РЖД»

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным уведомления;

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.09.2023;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 24.01.2023;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2023 признано незаконным и отменено решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 17.04.2023 № КУВД-001/2021-58018514/10 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Москва, <...> и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» в отношении здания, расположенного по адресу: Москва, <...>.

Орган регистрации не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО «Российские железные дороги» обратилось в орган регистрации с заявлением от 26.12.2022 № КУВД-001/2022-58018514 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - «административное здание», расположенного по адресу: Москва, вн. тер. г. <...> и государственной регистрации в отношении указанного объекта права собственности.

Уведомлением от 20.01.2023 № КУВД-001/2022-58018514/2 регистрирующзим органом приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав до 17.04.2023 в связи с несоответствием технического плана на объект требованиям приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», а также непредставлением правоустанавливающих документов для государственной регистрации права, а также документов, свидетельствующих о создании объекта в соответствии с требованиями действовавшего на момент создания объекта законодательства.

07.04.2023 в орган регистрации представлен технический план здания, исправленный в соответствии с требованиями законодательства.

Однако действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав не возобновлены.

Уведомлениями от 10.04.2023 № КУВД001/2022-58018514/4, от 14.04.2023 № КУВД-001/2022-58018514/6 регистрирующим органом сообщено о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по указанному адресу.

Для получения дополнительной информации Управлением направлен запрос в адрес МосгорБТИ г. Москвы.

17.04.2023 уведомлением отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-58018514/10 на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с непредставлением правоустанавливающего документа для осуществления государственной регистрации прав и документов, свидетельствующих о создании объекта в соответствии с требованиями действовавшего законодательства на момент создания объекта.

Ответ на запрос от МосгорБТИ г. Москвы на момент вынесения решения об отказе не поступал.

Заявитель, не согласившись с решением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из представленных доказательств, из которых следует, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения регистрационных действий.

С учетом изложенного, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Москва, <...>. поскольку отказ в государственной регистрации права собственности препятствует ОАО «РЖД» осуществлять полномочия собственника в порядке ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении указанного объекта.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2023 по делу № А40-132971/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

М.В. Кочешкова