Решение по делу № А33-18979/2023 от 10.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 октября 2023 года

Дело № А33-18979/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 03 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 октября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к Красноярской региональной организации общественной организации - обществу "Знание" России (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 22.05.2002)

о взыскании штрафов,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской региональной организации общественной организации-общества "Знание" России (далее – ответчик) о взыскании штрафов в общей сумме 152 000,00 руб.

Определением от 06.07.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 29.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

1/ В результате проведенной ОПФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2021 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М на 2 застрахованных лиц.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2021 года на 2 застрахованных лиц. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год страхователем не представлена.

Страхователю 01.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) направлено Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не представлены.

Составлен акт от 27.07.2022 № 205S18220017353 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.07.2022 № 54.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 02.09.2022 № 205 S19220020410 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. (500,00 руб. * 2 застрахованных лица). Решение направлено страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.09.2022 № 133.

Страхователю выставлено требование от 10.10.2022 № 205S01220021670 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 1 000,00 руб. в добровольном порядке в срок до 25.10.2022. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.10.2022 № 53.

2/ На основании проведенной сверки выявлен факт расхождений в представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год и расчетов по страховым взносам за 2020 год на 302 застрахованных лица. В налоговый орган по месту учета страхователем представлена отчетность по форме Расчет по страховым взносам за отчетные периоды 2020 год, в том числе на указанных застрахованных лиц с указанием начисленных страховых взносов за сентябрь — декабрь 2020 года.

В представленной страхователем 01.02.2021 отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2020 год указанные застрахованные лица отсутствуют.

Страхователю 18.06.2021 по почте, 03.08.2022 по ТКС направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий учета сведений о застрахованных лицах.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на указанных лиц представлена страхователем 27.12.2022.

Результаты проверки отражены в акте от 20.02.2023 № 205S18230003490 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по ТКС, что подтверждается скриншотом журнала «АРМ приема ПФР».

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя принято решение от 04.04.2023 № 205S19230007918 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 151 000,00 руб. (500,00 руб. * 302 застрахованных лица). Указанное решение направлено страхователю по ТКС, что подтверждается скриншотом журнала «АРМ приема ПФР».

Страхователю выставлено требование от 21.04.2023 № 205S01230011390 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 151000,00 руб. в добровольном порядке в срок до 13.05.2023. Требование направлено по ТКС, что подтверждается скриншотом журнала «АРМ приема ПФР».

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в общей сумме 152 000,00 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии с пунктами 1 статьи 11, статьями 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Сведения форме СЗВ-СТАЖ представляются ежегодно не позднее 1 марта следующего года.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, абзацами 1 и 2 пункта 40 Инструкции № 211н, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится Фондом в судебном порядке.

Пунктом 38 Инструкции № 211н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как следует из материалов дела, ответчику вменяется нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2021 года на 2 застрахованных лиц. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год - не представлена.

Отделением составлен акт от 27.07.2022 № 205S18220017353 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.07.2022 № 54.

2/ На основании проведенной сверки выявлен факт расхождений в представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год и расчетов по страховым взносам за 2020 год на 302 застрахованных лица. В налоговый орган по месту учета страхователем представлена отчетность по форме Расчет по страховым взносам за отчетные периоды 2020 год в том числе на указанных застрахованных лиц с указанием начисленных страховых взносов за сентябрь — декабрь 2020 года.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на указанных лиц представлена страхователем 27.12.2022.

С учетом того, что материалами дела подтвержден факт непредставления ответчиком сведений о застрахованных лиц в установленный законодательством срок, суд признает обоснованными выводы заявителя о ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, что является основанием для привлечения к ответственности за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявление подлежит удовлетворению полностью.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 5 560,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с Красноярской региональной организации общественной организации - общества "Знание" России (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 22.05.2002) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в общей сумме 152 000,00 руб. (КБК 79711607090060000140, УИН 39220500000000021929).

Взыскать с Красноярской региональной организации общественной организации - общества "Знание" России (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 22.05.2002) в доход федерального бюджета 5 560,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова