ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А53-6697/2024
30 июня 2025 года 15АП-6075/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2025 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сороки Я.Л.,
судей Илюшина Р.Р., Крахмальной М.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Миненок А.С.,
при участии:
от заинтересованного лица: представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2025 №28.1-1.4/45,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской областина решение Арбитражного суда Ростовской областиот 29.04.2025 по делу № А53-6697/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Степной Беркут»(ИНН <***>, ОГРН <***>)к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области(ИНН <***>, ОГРН <***>)при участии третьих лиц: ФИО2, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)о признании незаконным отказа, об обязании,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Степной Беркут» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) о признании незаконным отказа N 28.4-43.1/39, об обязании включить земельный участок проект перечня участков недр для разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2025 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным как противоречащее нормам Федерального закона "О недрах" решение Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области от 10.01.2024 N 28.4-4.3.1/39. Суд обязал Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу включить в перечень участков недр местного значения участок недр, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:41:0600011:1536. С Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Степной Беркут» взысканы судебные расходы в размере 174 057 рублей. Обществу с ограниченной ответственностью «Степной Беркут» из федерального бюджета возвращено 3 000 рублей, государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 21.02.2024 N 7836.
Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что получение информации министерства сельского хозяйства Российской Федерации о наличии сельскохозяйственных угодий является безусловным, бесспорным и безальтернативным основанием для отказа. Заключением экспертизы подтверждено наличие сельскохозяйственных угодий. Суд необоснованно опроверг доводы министерства о том, что в связи с принятием Федерального закона от 01.04.2025 №52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» спор о включении участка недр в перечень не имеет для заявителя никакого смысла (заведомо экономически убыточное действие, требующее неоправданно высоких финансовых вложений и трудовых затрат, которые не приведут к положительному результату – добыче общераспространенных полезных ископаемых, так включение участка недр в перечень, расположенного в границах земельного участка с категорией земель сельскохозяйственного назначения исключает возможность добычи и как следствие получение прибыли. Обязав министерство включить участок недр в перечень, суд подменил своими действиями функции исполнительного органа.
В дополнениях к апелляционной жалобе министерство указывает, что до рассмотрения проекта перечня участков недр уполномоченным должностным лицом территориального органа Федерального агентства по недропользованию министерства не вправе включать участки недр в перечень, а лишь готовит проект такого перечня и направляет его на согласование.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.
Общество и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Степной беркут» является арендатором земельного участка расположенного в границах СПК «Колхоз им. К.Маркса» бригада N 2 участок 8 в Цимлянском районе Ростовской области с кадастровым номером 61:41:0600011:1536. Право аренды земельного участка принадлежит заявителю на основании договора аренды N б/н от 10 сентября 2023 года.
Земельному участку присвоена категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственною производства.
08.11.2023 года ООО «Степной Беркут» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области с заявлением на включение участка в перечень участков недр местного значения Ростовской области с целью поиска и оценки месторождения общераспространенных природных ископаемых.
В соответствии с п. 6 Приказа Федерального агентства по недропользованию Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявителем были предоставлены сведения об участке недр (оригинал), пояснительная записка к топографической карте, топографическая карта м-б 1:25000.
10 января 2024 года заинтересованное лицо вынесло уведомление (решение) об отказе во включении испрашиваемого участка недр в перечень участков недр местного значения Ростовской области.
Отказ был мотивирован тем что земли сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, расположенные в районах участков недр, должны использоваться в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования, и в связи с чем Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (Минприроды Ростовской области) считает нецелесообразным включать земельный участок в перечень участков недр местного значения Ростовской области. При этом в решении указывается на ст. 79 Земельного кодекса РФ "Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране".
В обосновании отказа Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области указало на абз. 6 п. 14 Приказа Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации а именно получение информации о наличии сельскохозяйственных угодий, а также иных земель в состав сельскохозяйственного назначения, перевод которых для добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с законодательством РФ не допускается.
Это решение является предметом оспаривания.
При принятии судебного акта суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 65, 71, 198-200 АПК РФ, положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений, утвержденного приказом Федерального агентства по недропользованию от 29.05.2023 N 304 (далее - Порядок N 304), статьями 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) и следующим.
В соответствии со статьями 2.3, 4 Закона о недрах подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
На территории Ростовской области данные функции осуществляет Министерство.
Из содержания пункта 12 Порядка N 304 следует, что в случае если заявка (предложение) на включение участка недр в перечень участков недр местного значения и прилагаемые к ней (нему) документы и сведения соответствуют требованиям пунктов 6 - 8 настоящего Порядка, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации принято решение о начале процедуры включения участка недр в перечень участков недр местного значения, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет запросы на рассмотрение, в частности в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия сельскохозяйственных угодий, а также иных земель в составе земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых для добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается (подпункт 3 пункта 12).
Основания для отказа во включении участка недр в проект перечня участков недр местного значения или во внесении изменений в перечень участков недр местного значения установлены пунктом 14 Порядка N 304.
Согласно подпункту 6 пункта 14 Порядка N 304 основанием для отказа во включении участка недр в проект перечня участков недр местного значения или во внесении изменений в перечень участков недр местного значения является, в том числе получение информации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, о наличии сельскохозяйственных угодий, а также иных земель в составе земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых для добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается.
В результате назначенного судом исследования экспертом постановлены следующие выводы.
По совокупности признаков, полученных экспертом в ходе полевого осмотра 27.01.2025, а также представленных доказательств из фондовых материалов, находящихся в открытом доступе, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600011:1536, расположенного по адресу: Ростовская область. Цимлянский район, в границах СПК «Колхоз им. К. Маркса», бригада N 2, участок 8-г, имеется сельскохозяйственное угодье.
В границах земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600011:1536, расположенного по адресу: Ростовская область. Цимлянский район, в границах СПК «Колхоз им. К. Маркса», бригада N 2, участок 8-г, имеется сельскохозяйственное угодье с видом использования под пастбище. Пастбище характеризуется как низкопродуктивное в связи с наличием развеваемых песков с поверхности и переувлажненных почв, занимающих 34,70% и 3,91% общей площади угодья, соответственно. Занимаемая пастбищем площадь - 651 696 кв. м или 65,1696 га, что составляет 53,97% от общей площади всего земельного участка.
Иные сельскохозяйственные угодья на территории земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600011:1536 на момент производства экспертизы в сельскохозяйственном производстве отсутствуют.
Поскольку министерством заявлены возражения против этого доказательства, судом, как указано выше, допрошен эксперт.
Возражения по заключению эксперта сводятся к следующему. Выводы эксперта нуждаются в пояснениях, а именно: в вопросе N 2 поставленном на разрешение эксперту указывалось определение площади и расположения таких угодий в пределах участка. В заключении же указывается только площадь и процент от общего земельного участка без указаний конкретных границ пастбищ площадью 651 696 кв. м или 65,1696 га.
Так как в заявлении на включение в перечень участков недр местного значения Ростовской области с целью поиска и оценки месторождения указывались конкретные координаты испрашиваемого участка (части участка с кадастровым номером 61 без определения границ угодий в пределах участка с кадастровым номером 61:41 разрешение заявления поданного в арбитражный суд не представляется возможным.
Эксперт указал, что на страницах 20-21 Заключения N 853/24 по результатам судебной почвоведческой экспертизы от 27 февраля 2025 изложено следующее.
Полученные экспертом результаты исследования показали, что сельскохозяйственное угодье с видом использования под пастбище размещается в границах земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600011:1536, общая площадь которого составляет по данным кадастрового учета 1 207 471 кв. м или 120,7471 га (л.д. 8-10). Под пастбище занята часть исследуемого спорного участка площадью 651 696 кв. м или 65,1696 га, что составляет 53.97% от общей площади всего спорного земельного участка (на рис. 2, 4, 5. 6).
Достоверные сведения (признаков и документально подтверждаемых доказательств) о ведении сельскохозяйственного производства на остальной площади земельного участка общей площадью 555 775 кв. м или 55,5775 га (46,03% от общей площади) у эксперта на момент производства судебной экспертизы отсутствуют. По совокупности косвенных признаков можно утверждать, что в период с 2002 г. по 2015 г. сельскохозяйственная деятельность в границах указанной части земельного участка не производилась (рис. 7).
В ходе допроса и в письменных объяснениях эксперт разъяснил, что данные доводы следует понимать следующим образом:
На момент существования СПК «Колхоз им. К. Маркса» в границах земельного участка из состава земель сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 61:41:0600011:1536 было организовано единое угодье - пастбище. Общая площадь пастбища составляло 1 207 471 кв. м или 120,7471 га.
Данная площадь в настоящее время (на момент производства судебной экспертизы) зафиксирована правоустанавливающими документами, подтверждаемыми Выпиской ЕГРН. согласно которым земельный участок с кадастровым номером 61:41:0600011:1536 общей площадью 1 207 471 кв. м относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
На момент производства судебной экспертизы признаками ведения сельскохозяйственной деятельности характеризуется только часть спорного земельного участка, что подтверждается представленными в Заключении N 853/24 по результатам судебной почвоведческой экспертизы от 27 февраля 2025 г. архивными данными (рис. 3,4; <...>), а также спутниковыми снимками (рис. 5-8; с. 21-23). Экспертом установлено, что признаки сельскохозяйственной деятельности (обработки почв) относятся к периоду с 2002 г. по 2015 г. в границах не всей площади (1 207 471 кв. м или 120,7471 га), а только части земельного участка на площади около 651 696 кв. м или 65,1696 га, что составляет 53,97% от общей площади всего спорного земельного участка.
Экспертом на рисунках 3, 4 (<...> заключения) и 5-8 (с. 21-23 заключения) отображено месторасположение описываемой части земельного участка площадью около 651 696 кв. м или 65,1696 га (на представленных в заключении рисунках граница выделена желтым цветом). Границы выделены экспертом по спутниковым снимкам (по изменению фототона). Координаты поворотных точек указаны.
Достоверные сведения о ведении сельскохозяйственного производства на остальной площади земельного участка общей площадью 555 775 кв. м или 55,5775 га (46,03% от общей площади) у эксперта на момент производства судебной экспертизы отсутствуют.
В целом, эксперт подтверждает, что вся площадь земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600011:1536 в случае ее использования под пастбище требует специального режима выпаса скота, т.е. предусматривает вводить пастбищеоборот со сниженной пастбищной нагрузкой, выпас скота следует производить по увлажненной или подмерзшей почве (с. 19 Заключения). Пастбище на всей площади земельного участка, в т.ч. и в границах контура с площадью 651 696 кв. м или 65,1696 га, характеризуется как низкопродуктивное, требует введения пастбищеоборота со сниженной пастбищной нагрузкой и ограничение режима выпаса скота.
Перед экспертом не ставились вопросы, которые бы предусматривали проведение экспертного исследования в границах контура, указанного истцом в заявлении на включение в перечень участков недр местного значения Ростовской области.
Смысл вопросов, поставленных судом перед экспертом, предусматривал исследование всей площади земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600011:1536, а не его части.
Эксперт поддержал выводы, представленные в N 853/24 по результатам судебной почвоведческой экспертизы от 27 февраля 2025 г., в полном объеме.
При этом по вопросам суда он дал объяснения о том, что использвоание участка в качестве пастбища, с одной стороны, не будет результативным, так как пастбище является низкопродуктивным, а с другой - приведет к худшим последствиям как для самого участка, так и для смежных участков и водного объекта. При этом для использования участка как пастбища требуются затраты, с очевидностью несоразмерные возможной доходности использования участка.
Таким образом, в результате судебного разбирательства опровергнуто обстоятельство, положенное министерством в основание оспариваемого решения.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 7 Закона N 172-ФЗ, предусматривающей особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 7 названного Федерального закона).
Учитывая буквальное содержание подпункта 6 пункта 14 Порядка N 304, а также положение статьи 7 Закона N 172-ФЗ, суд признал недостаточной для принятия оспариваемого отказа ссылку Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в письме от 15.11.2023 N 15/2455 лишь на наличие сельскохозяйственных угодий, расположенных в районе испрашиваемого участка недр.
Для принятия отказа включения участка недр в перечень участков недр местного значения Министерство должно располагать всей необходимой информацией, предусмотренной подпунктом 6 пункта 14 Порядка N 304, подлежащей предоставлению Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а именно не только сведениями о том, что на земельном участке имеются сельскохозяйственные угодья, но и информацией о том, что перевод земель для добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается.
То есть Министерством изначально решение принято в отсутствии необходимой информации, на основании собственных предположений (в письме от 15.11.2023 N 15/2455 информация о невозможности перевода земель не содержалась, самостоятельно заинтересованное лицо данный вопрос иными средствами и способами не исследовало).
При таких обстоятельствах суд обосновано пришел к выводу о том, что Министерство не доказало законность оспариваемого решения об отказе во включении спорного участка недр в Перечень и распоряжения в соответствующей части и о наличии оснований для признания их недействительными.
Суд первой инстанции учитывал правовой подход, изложенный в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.02.2025 N Ф02-116/2025 по делу N А19-8269/2024.
Министерство указывало также на возникновение в будущем препятствий к переводу земель сельхозназначения в иную категорию земель для добычи полезных ископаемых, сославшись на статью 4 Федерального закона от 01.04.2025 N 52-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступает в силу лишь 1.03.2026.
Согласно данной норме до 1 января 2027 года положения Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в части перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи полезных ископаемых не применяются к отношениям по добыче общераспространенных полезных ископаемых, если иное не установлено частью 3 настоящей статьи.
Аргумент министерства суд отклонил как не имеющий значения для разрешения данного спора. Дополнительно суд исходил из того, что как до этого времени, так и после 1.01.2027 заявитель вправе обратиться с соответствующим заявлением, и оно подлежит самостоятельному рассмотрению. В данном споре вопрос о переводе участка (что законодательно допустимо) в иную категорию не разрешается.
То есть заявитель обращаясь в министерство в установленном порядке реализовывал собственное право в соответствии с действовавшем на дату обращения, на дату рассмотрения и на текущее время Порядком, Министерство могло удовлетворить или отклонить заявление исключительно в рамках императивно установленных процедур не дополняя основания для отказа собственным видением экономической целесообразности данного действия именно для заявителя, предположением (не основанном на полученном письме от 15.11.2023 N 15/2455) о том, будет или не будет реализована заявителем в дальнейшем процедура перевода земельного участка в иную категорию (при наличии такой законодательной возможности). Само по себе то обстоятельство, что законодателем указано на исключительность возможности перевода земель в иную категорию, не предоставляет возможность Министерству в рамках настоящей процедуры оценивать вероятность удовлетворения заявления, подлежащего рассмотрению в рамках иной процедуры.
В данной части основания не согласиться с выводами суда первой инстанции отсутствуют.
При избрании способа восстановления нарушенного права суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае надлежащим способом защиты права является обязание Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области включить в перечень участков недр местного значения участок недр, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:41:0600011:1536 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Суд обязал Министерство включить в перечень участков недр местного значения спорный участок недр (принял решение о включении), что является итогом всех процедур, предусмотренных Порядком от 29.05.2023 N 304.
Вместе с тем, предусмотренная Порядком от 29.05.2023 N 304 процедура не предполагает осуществление данного действия Министреством в результате исключительно собственного волеизъявления.
Порядком от 29.05.2023 N 304 также предусмотрено, что решение именно о включении участка в перечень (не проект перечня, а сам перечень) дополнительно зависит от согласования со стороны территориального органа Федерального агентства по недропользованию, которое, в свою очередь, зависит от проверки фактов и обстоятельств, указанных в пункте 20 Порядка от 29.05.2023 N 304.
По сути, суд обязал включить спорный участок в Перечень в отсутствии соблюдения части процедуры предусмотренной Порядком, без проверки допустимости включения данного участка в перечень со стороны территориального органа Федерального агентства по недропользованию (исключив данный орган из процедуры проверки) и без самостоятельного исключения оснований для отказа в согласовании проекта перечня, указанных в пункте 20 Порядка от 29.05.2023 N 304.
В данных условия, поскольку процедура проверки заявления по существу не была завершена, а согласование с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию осуществляется именно Министерством, апелляционный суд полагает возможным обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Степной Беркут» (исх. № 1 от 08.11.2023) о включении в проект перечня участков недр местного значения участка недр, расположенного в границах участка СПК «Колхоз им. К.Маркса» бригада № 2 участок 8 в Цимлянском районе Ростовской области с кадастровым номером 61:41:0600011:1536 в порядке, предусмотренном Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений, утвержденном приказом Роснедр от 29.05.2023 N 304.
В данном контексте суд также учитывает подход относительно способа восстановления нарушенного права, изложенный в постановлении АС СКО от 26.03.2025 по делу № А32-27137/2024.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2025 по делу № А53-6697/2024 изменить, изложить абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:
«Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Степной Беркут» (исх. № 1 от 08.11.2023) о включении в проект перечня участков недр местного значения участка недр, расположенного в границах участка СПК «Колхоз им. К.Маркса» бригада № 2 участок 8 в Цимлянском районе Ростовской области с кадастровым номером 61:41:0600011:1536 в порядке, предусмотренном Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений, утвержденном приказом Роснедр от 29.05.2023 N 304».
В иной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Я.Л. Сорока
Судьи Р.Р. Илюшин
М.П. Крахмальная