Постановление по делу № 16АП-630/2023 от 05.07.2023.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А77-1052/2022 05.07.2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2023. Постановление изготовлено в полном объеме 05.07.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Цигельникова И.А., Егорченко И.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красса Л.П., при участии в судебном заседании представителя Минераловодской таможни – ФИО1 (по доверенности от 28.12.2022 № 08-42/17107), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Империал» на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу № А77-1052/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Империал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Минераловодской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании решения о взыскании таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Империал» (далее - ООО «Империал», общество) обратилось в арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня) об оспаривании постановления Минераловодской таможни от 19.01.2022 № 10802000/2022/ПВИ/0000001.

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу № А77-1052/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу № А77-1052/2022 общество с ограниченной ответственностью «Империал» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Минераловодская таможня, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Минераловодской таможни поддерживал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без - удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу № А77-1052/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу № А77-1052/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 31 октября 2019 г. N 01-2019/ТВС в зоне деятельности Новороссийской таможни и Центральной акцизной таможни по ДТ N 10317120/140120/0002325 задекларирован

товар "курительный резаный табак, используемый в качестве сырья для производства сигарет...". Заявление сведений о декларируемой продукции по проверяемым ДТ N 10317120/140120/0002325 осуществлялось Сагаиповым Хасаном Шемильевичем, состоящим на момент декларирования проверяемых товаров в должности директора ООО "Империал".

Отправителем товаров с бразильской стороны является производитель и продавец продукции - компания «TABACUM INTERAMERIKAN COMERCIO Е EXPORT АС АО DE FUMOS LTD А».

В соответствии с пунктом 3.2 контракта от 31.10.2019 № 01-2019/ТВС отгрузка каждой партии товара на определенных условиях поставки Инкотермс 2010 указывается в инвойсах. Согласно информации, содержащейся в инвойсах от 20 ноября 2019 г. № 0208/2019, от 6 августа 2020 г. № 0116/2020, поставки осуществлялись на условиях «FOB RIO GRANDE».

Также разделом 2 внешнеэкономического контракта установлено, что цены за единицу товаров устанавливаются в долларах США, цена товара согласно инвойсам составила 3 доллара США за 1 кг.

Для осуществления расчетов с поставщиком товаров «TABACUM INTERAMERIKAN COMERCIO Е EXPORTACAO DE FUMOS LTD А» (Бразилия) ООО «ИМПЕРИАЛ» осуществило постановку контракта от 31 октября 2019 г. № 01- 2019/ТВС на учет в уполномоченном банке «Чеченский региональный филиал АО «Российский Сельскохозяйственный банк» с присвоением УНК № 20010004/3349/0034/2/1 от 14 января 2020 года. Поставка проверяемых товаров на территорию ЕАЭС осуществлялась морским транспортом на условиях в соответствии с Инкотермс 2010 «FOB RIO GRANDE». Таможенный орган въезда товаров на таможенную территорию ЕАЭС - таможенный пост Новороссийский Юго-Восточный (10317110), Новороссийская таможня.

Согласно сведениям, заявленным в проверяемой ДТ в процессе совершения таможенных операций, декларированию представлены следующие товары:

- ДТ N 10317120/140120/0002325: всего по данной ДТ задекларирован один товар "курительный резаный табак, используемый в качестве сырья для производства сигарет, не предназначенный для розничной продажи. Класс "WN BATCH 1", вес нетто 25 080 кг, цена товара 75 240 долларов США, что по курсу валюты на день декларирования ($ = 60,9474) составляет 4 585 682,38 рублей. Таможенная стоимость товара составляет 5 553 959,33 руб., код товара согласно Единой Товарной

номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) на момент начала проведения выездной таможенной проверки - 2403 199 0 00.

В целях выпуска таможенным органом указанного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой "Выпуск для внутреннего потребления" ("ИМ 40") декларантом товаров уплачены следующие таможенные платежи:

Вид платежа Основа Ставка Сумма Способ начисления (руб.) платежа 1010 - сбор за таможенное оформление 6 266 478,27 20 000.00 20 000.00 Исполнено уплачено 2010 - таможенная пошлина 6 266 478,27 15.00% 939 971.74 Исполнено уплачено 5010- НДС 7 206 450.01 20% 1 441 290.00 Исполнено уплачено

Всего: 2 401 261.74

При декларировании ООО "Империал" товаров в графе 16 "Страна происхождения" и 34 "Код станы происхождения" проверяемых ДТ заявлено, что страной происхождения импортируемой продукции является Бразилия.

В графе 36 "Преференция" рассматриваемой ДТ указан буквенный код "ОООО- ОО".

Условное начисление таможенной пошлины, уплачиваемой при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также освобождение от фактической уплаты данного вида таможенного платежа в федеральный бюджет по рассматриваемой ДТ не производилось.

Заявление декларантом преференциального режима в соответствующих графах ДТ N 10317120/140120/0002325 не осуществлялось.

С целью установления информации о целевом использовании и реализации ООО "Империал" проверяемой табачной продукции на внутреннем рынке, в адрес проверяемого лица по адресу: 364020, <...>, было направлено требование о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке (исх. от 26 мая 2021 г. N Б/Н), полученное лично директором ООО "Империал" ФИО3 24 июня 2021 г. Однако документы и сведения, запрошенные у проверяемого лица указанным требованием, в Минераловодскую таможню не поступали.

В процессе декларирования товаров по проверяемым ДТ документы, подтверждающие предполагаемое целевое использование табака на внутреннем рынке, представлены не были.

На дату завершения проведения таможенной проверки использование проверяемого товара по его целевому назначению - для производства сигарет, указанному в графе 31 ДТ N 10317120/140120/0002325, не установлено.

В результате выявления факта нарушения ООО "Империал" норм таможенного законодательства, повлекшего наступление обязательства по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней по ДТ N 10317120/140120/0002325 на сумму 110 796 729,12 рублей.

22.10.2021 таможенным органом в адрес ООО "Империал" направлено через личный кабинет Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N 10802000/У2021/0000405. Срок уплаты/исполнения истек 22.11.2021. Данное Уведомление в добровольном порядке не исполнено.

Ввиду неуплаты ООО "Империал" образовавшейся задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней по ДТ N 10317120/140120/0002325 на сумму 110 796 729,12 рублей, 19 января 2022 г. Минераловодской таможней вынесено Постановление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества N 10802000/2022/ПВ И/0000001.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по их уплате.

Согласно статье 46 ТК ЕАЭС акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относится к таможенным платежам.

В силу подпунктов 5, 17 пункта 1 статьи 181 НК РФ табачная продукция, а также табак (табачные изделия), предназначенный для употребления путем нагревания, признаются подакцизным товаром.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения признается ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

В пункте 1 статьи 185 НК РФ предусмотрено, что при помещении подакцизных товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления и СТЗ, за исключением подакцизных товаров, ввезенных в портовую особую экономическую зону, акциз уплачивается в полном объеме.

Согласно статье 193 НК РФ ставки акциза устанавливаются в отношении следующей табачной продукции: табака трубочного, курительного, жевательного, сосательного, нюхательного, кальянного (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции); сигар; сигарилл (сигарит), биди, кретек; сигарет, папирос; табака (табачных изделий), предназначенного для потребления путем нагревания.

Следовательно, указанной нормой установлена возможность не уплачивать акциз в случае, когда табачная продукция ввозится для целей дальнейшего производства товаров, при реализации которых впоследствии будет уплачен акциз.

Соответственно, акциз может не уплачиваться только при подтверждении целевого назначения ввезенного сырья, при условии представления документов, подтверждающих его целевое использование - в качестве сырья промышленного производства табачных изделий.

При выпуске курительного табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции, в соответствии с заявленной таможенной процедурой таможенные органы осуществляют контроль за дальнейшим использованием товара. Использование таких товаров и распоряжение ими в иных целях допускается только с разрешения таможенного органа при условии уплаты акциза.

В целях установления информации о целевом использовании и реализации ООО "Империал" проверяемой табачной продукции на внутреннем рынке, в адрес проверяемого лица было направлено требование о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке (исх. от 26 мая 2021 г. N Б/Н), полученное лично директором ООО "Империал" ФИО3 24.06.2021.

Вместе с тем, сведения, запрошенные у проверяемого лица указанным требованием, таможне не представлены.

Учитывая, что покупатели продукции на внутреннем рынке, осуществляющие деятельность по производству табачной продукции, задекларированной ООО "Империал" по проверяемым ДТ, не установлены, суд первой инстанции верно установил, что у ООО "Империал" возникла обязанность по уплате акцизов.

В связи с тем, что в процессе декларирования товаров по проверяемым ДТ документы, подтверждающие предполагаемое целевое использование табака на внутреннем рынке, представлены не были, ввозимый товар обоснованно квалифицирован таможней как промышленно изготовленная табачная продукция, которая, соответственно, отнесена к продукции табачного производства.

Таким образом, при ввозе табачной продукции, классифицируемой кодом 2403 19 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, у участника ВЭД возникает обязанность по уплате акциза, за исключением случаев, когда данный товар импортируется в качестве сырья для изготовления табачной продукции.

При выпуске курительного табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления таможенные органы осуществляют контроль за дальнейшим использованием товара. Использование таких товаров и распоряжение ими в иных целях допускается только с разрешения таможенного органа при условии уплаты акциза.

Из информации ИАС "Мониторинг-Анализ" установлено, что в 2020 ООО "Империал" задекларированы товары "линия для производства сигарет с фильтром в ходе одного технологического процесса, модель МК9...", таможенная стоимость которого составляет 7 773 250 руб.; "линия для производства сигарет с фильтром в ходе одного технологического процесса, модель МК8...", таможенная стоимость которого составляет 5 363 190,90 руб.; "линия, предназначенная для упаковки сигарет с фильтром в картонные пачки прямоугольного сечения, обертывания картонных пачек в термоусадочную пленку с наклеиванием акцизной марки и отрывной ленточки, укладки пачек сигарет в блоки по 10 пачек с обертыванием в термоусадочную пленку с наклеиванием отрывной ленточки...", таможенная стоимость которого составляет 9 142 110 руб.

Общая стоимость товаров составляет 22 278 552 руб.

В бухгалтерском балансе за 2020 сумма основных средств составляет 7 969 000 руб., то есть вышеперечисленные основные средства не оприходованы и не поставлены на учет.

Более того, в соответствии с информацией, полученной из оперативно-розыскного отдела таможни, по адресу регистрации ООО "Империал" находится жилое помещение площадью 39,6 кв. м.

Суд первой инстанции верно отметил, что размещение на столь малой площади производственных мощностей, предназначенных для производства табачной продукции, не представляется возможным.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что общество не подтвердило наличие технической и практической возможности (своих производственных линий, мощностей, либо заключенных для указанных целей сделок с

третьими лицами) по реализации задекларированной при ввозе табака цели - его переработки и выпуска сигарет.

Более того, в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению судом. При этом отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, пропуск без уважительных причин рассматриваемого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного правового акта. Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Заявитель ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование данного решения.

Однако о наличии уважительных причин пропуска срока заявителем не указано, дополнительные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока не представлены.

Постановление, а также Решение Минераловодской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 19.01.2022 N 10802000/2022/ПВ И/0000001 были направлены ООО "Империал" по адресу: 364020, <...> и получены адресатом 01.02.2022 (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 80091668533890).

Учитывая не совершение заявителем дополнительных процессуальных действий, направленных на доказывание своего ходатайства, суд первой инстанции правомерно посчитал, что правовых оснований для восстановления пропущенного

срока не имеется, что, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования заявителя судом первой инстанции было обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при смене руководства директор ФИО3, не располагала данными о деятельности ООО "Империал" и о месте нахождении табачной продукции, не принимаются апелляционным, судом, поскольку указанные обстоятельства являются внутренними, корпоративными и не являются основанием для освобождения от ответственности уплаты таможенных платежей.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Империал" не имеет технической и физической возможности для производства табачных изделий (отсутствует оборудование, необходимое для производства табачных изделий, минимальная численность работников (0 человек). На дату завершения проведения таможенной проверки использование проверяемого товара по его целевому назначению - для производства сигарет, указанному в графе 31 ДТ N 10317120/140120/0002325, не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2023 N 16АП-631/2023 по делу N А77-1051/2022), вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 19.12.2022 по делу № А771052/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Жуков

Судьи И.А. Цигельников

И.Н. Егорченко